赣州出台十项措施支持稀土新材料及应用产业发展

业 平台用地 。优化用地模 式。探索实施 “先租后让 、租让 结 工信部公 示化工 冶金 、有色 、稀 土等
下跌 ，导致许 多矿 业公司财务 发生 困难 ，致使 没有足够 的资 推动我国经济转 型升级 、提质增效 。
金建设加工与 冶炼厂 。同时，印尼政府必须挽 救国 内矿业企
业 免于倒 闭。如果 因为禁止原矿 出 口而导致矿 业企业停产 ，
则 失业人数将 会增 加。此外 ，政府 也需要从矿业 方面获得 收 赣州出台十项措施 支持稀 土新材料及应
州市 国土资 源局 出台十项措施支持稀土新材料及应用 国促 据 了解 ，这十项措 施具体为 ，支 持调 整完善 土地 利用总
进科技成果转化法 ＞若干规定
体 规划。对稀 土新 材料及应用产 业项 目不符合 土地 利用总体 规划的 ，支持在 ２０１６年土地 利用总 体规划调整完善 中优先布
穰
工作的前提 下 ，经征得单位 同意 ，可 以兼职到企业 等从事科 技成果转化活 动 ，或者离 岗创业 ，在原则上不超 过 ３年时 间
全球矿产品价格普遍下跌 印尼欲撤销 内保 留人事 关系，从 事科 技成果转化活动 。
原矿 出口禁令
规定 提 出 ，要 加大对科 技成 果转化绩 效突出的研究 开发机构 、高 等院校及人员 的支持力度 。做好 国家 自主创新
５０％ 的比例 ，对其给予 奖励。对担任领导 职务 的科 技人员在 量 建设用地 。加快 批而未用 土地 利用速度 ，加 大闲置、低效
科 技成 果转化 中能否 获得奖励做 了规定 ，明确 了担任领导职 用地 的清理处置力 度 ，盘活 的存量建 设用地优先用 于保 障新
务 的科技人员获得 科技成果转化 收益的形 式。国家设立的研 型稀 土项 目用地 。对工业 园区批 而未用土地面积大 、成片未
国家设立 的研究开 发机构 、高等 院校应当建立健 全技术转移 导 相关县 （市 、区 ）在市 下达 的用地计 划指标 中，合理 安排
工 作体系和机 制 ，其持有 的科 技成果 ，可 以 自主决定转让 、 稀 土产业用地 。
许 可或者作价投 资 ，除涉及 国家秘密 、国家安 全外 ，不需审
该 措施指 出，要优 先保 障耕地 占补平衡指标 。加快 全市
批 或者备 案。
土地开发复 垦项 目建设进度 ，利用 中国农业发展银 行提供首
《规定 明确 ，对在研 究开 发和 科技成果转 化 中作 出主 期 １０亿元信贷政策支持 ，推动 土地开发复垦开发 出的耕地 占
要 贡献 的 人员 ，要从 科 技成果 转 化奖 励总 额 中拿 出不 低于 补 平衡指标 ，优先 用于保 障稀 土产业用地报批 。支持盘活存
印尼能源与矿 产部公共传播 部主任苏查特 米科表示 ，考 转 化工作 的组 织领导 ，及时研究 新情况 、新 问题 ，加强政策
虑到 目前矿产 品市 场情 况，能源 与矿产部欲重 新开放原矿 出 协同配合 ，优化 政策环境 ，开展 监测评估 ，及 时总结推广经
口渠道 。 目前 ，在 全球市场上 ，几乎所有 的矿 产品价格普遍 验 做法 ，加大 宣传力度 ，提升科 技成果转化 的质量和效率 ，
级预 留用地计 划 ；在省政府 下达 的市级用地计 划指标 中予 以
规定》鼓励研 究开发机构 、高等 院校通 过转让 、许可 重点倾斜 ；支持相 关县 （市 、区 ）申报城 乡建设 用地增 减挂
或者作价投资 等方式 ，向企业 或者其他组 织转移科技成果 。 项 目，整理 出来 的建设用地 指标 优先保 障稀 土产业用地 ；指
经李克强总理 签批 ，国务 院 日前 印发 （（实 施 （中华人 民 局 ，并优先使用省 下达 的规划 指标 ，确保稀土材料 及应用产 共 和国促进 科技成果 转化法 ＞若干规定 （以下简称 规定》）。 业 项 目符合 土地 利用 总体规划 。优先保 障稀土产业用地需求。
规定 提 出了更为明确 的操作 措施 ，强调要 打通科技与经 通 过 以下 四条途 径 ，保 障稀 土产 业用地实现应保尽 保 ：对世
究 开发机构 、高 等院校科技人员 在履行 岗位职 责、完成本职 开 发的区域 ，重点予以支持 发展稀 土新材料及应用产业集群，
中国粉体工业 ２０１６ Ｎｏ．２ ｌ－＿
对 收回的闲置 、低 效用地优先 用于安排新型稀 土产业 园区、 工业发展 ２８条 ， 日前工信部 同人 民银行 、银监会等八部委又
（《印尼 国际 Ｅｌ报 消息 ， Ｅｌ前印尼政府与 国会正酝酿修 示 范区税收试 点政策 向全 国推广 工作 ，落实好 现有 促进科技
改 ２００９年有关矿物与煤炭的第 ４号法令 ，欲撤销 原矿 出 口的 成 果转化 的税 收政策 ，积极研究探 索支持单位 和个 人科技成
禁 令 。
果 转化的税收政 策。各部 门、各地 方要切实加 强对 科技成果
济结合 的通道 ，促进大众创业 、万众创新 ，鼓励研究开发机构、 界 ５００强、国内行业 ３０强、上市公 司以及 固定资产投资 ５亿
高 等院校 、企业等创 新主体及科 技人员转移转 化科技成果 ， 元以上的 出 口稀土企业 ，争取列 入省重大项 目调 度 ，使用省
推进 经济提 质增 效升 级。
入 ，因此 ，原矿 出 口禁令必须放 宽。苏还表示 ，目前政府还
在 研究哪些矿 物可 以原矿 出 口，哪些不能 。印尼有些 国会议
用产业发展
员 也同意撤 销原矿出 口禁令 。
为贯彻 落实赣 州市 “主攻工业 、三年翻番”工作会议精 神 ，
打造赣州稀金谷 ，推进稀土新材 料及应用产业 发展 升级 ，赣
项 目用 地 。
联合 出台了关于金融支持 工业发展 的若干 意见 ，随着这 些政
同时 ，支持做优做 强产业 平台。城乡建设 用地增减 挂钩 策措施的不断落地 ，未来 中国制造的发展会越来越好。
建新 区 、工矿废 弃地复垦利用 试点项 目复 垦后建新 区、低丘
缓 坡荒 滩等未 利用地开发 利用试点规模重 点用于保 障稀 土产