树立“三种”意识 狠抓工作落实

树立“三种”意识狠抓工作落实
江泽民同志指出“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实”。

这就是说，在工作重点和目标任务确定以后，必须强化大局意识，强化责任意识和服务意识，狠抓落实，确保各项目标的实现。

一、更新管理理念，强化“三种”意识
提高科学管理水平必须更新管理理念。

结合当前的形势，必须强化大局意识，增强全局观念，强化责任意识，增强敬业精神，强化服务意识，拓展服务内涵。

（一）强化大局意识
增强大局意识，对于我们每一个人都具有双重意义：一方面要使自己的工作自觉地服从税收工作全局，为全局税收管理水平的提高做出自己应有的贡献；另一方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求本地区、本部门和本职工作的发展。

强化大局意识，就要认识大局、把握大局、服从和服务大局。

常言说：不谋
全局者，不足以谋一隅。

只有胸怀全局，将自己负担的责任与全局税收工作联系起来，才能工作得有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。

这就要求我们在思考问题、决定问题和处理问题时，都要从大局出发，用大局检验，自觉地服务、服从大局。

当前和今后一段时期，我们的工作大局就是“围绕中心，突出重点，狠抓落实”，实践证明，越是在任务重、压力大、困难多的情况下，越是需要我们强化大局意识。

为此，必须做到：政治上能把握方向，思想与大局合拍；感情上能把握原则，观念与大局一致；工作上能把握重点，行动与大局同步。

（二）强化责任意识
责任是什么？责任就是事业，责任就是奉献，责任就是奋发向上的力量。

对于每一个人来说，责任是立身之本。

对于税收工作来说，责任就是想尽一切办法做好本职工作，完成税收任务，促进工作创新。

美国西点军校给新生的第一个理念就是“没有任何借口”。

体现了一种服从、诚实的态度，体现了一种负责、敬业的精神，体现了一种自动自发的执行能力。

工作是否落实，关键在于责任。

责任不明确，再管用的工作措施也没法落实。

分析我们工作中存在问题的原因，责任心不强、缺乏责任意识就是一个重要方面。

那么，怎样才能增强责任意识？强化责任意识就要真抓实干。

真抓实干就是要用真功夫，做实文章。

只有抓紧分分秒秒，永不自满，永不懈怠，才可能有所有为。

今天能做的事情绝对不要推到明天，自己能做的事情绝对不要麻烦别人。

具体来说：一是要讲政治，始终坚持以发展税收事业为己任，在其位，谋其政，勇于承担责任，主动承担责任，奋力实现各项工作的新突破；二是树立“没有任何借口”的理念，发扬千方百计、千辛万苦、千言万语、千山万水的“四千”精神，扎扎实实做好本职工作，做到既爱岗，又敬业。

三是要建立工作责任制。

实行责任到部门、到人、定职责，定任务、定期限，定标准，使责任清清楚楚。

要建立健全落实的奖惩、追究制度。

奖惩分明，才能鼓励先进、激励后进，极大地推动工作。

要根据落实工作实际成绩的大小、好坏，有赏有罚，有升有降。

要善于根据形势发展的需要，不断创新落实机制。

特别是针对解决不了什么问题的会议、
起不到应有作用的检查评比等，必须靠机制来约束。

不能把会议多、文件多、讲话多等同于工作指导力度大；不能把检查多、考核多、评比多等同于工作作风实，不能把工作量大、花费时间多等同于效益好。

（三）强化服务意识
要真正树立为基层和纳税人服务的思想。

一方面，对内要坚持以人为本，努力推进管理思路实现由“管理、监督型”向“服务、指导型”的转变，继续加大人员、经费、信息化向基层倾斜力度，营造干事创业的良好氛围和工作环境。

另一方面，对外要以公共管理理论为指导，努力推进由“监控、打击”型向“服务、管理”型的转变，营造促进公平竞争、利于办税的良好条件。

一是要坚持管理与服务并重的税收执法理念，贯彻《税收征管法》和《行政许可法》的有关精神，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、纳税评估以及纳税法律救济等在内的纳税服务体系，在税前、税中、税后为纳税人提供全面、规范、便捷、经济的纳税全程服务。

二是要重点抓好办税服务厅的纳税服务工作。

在规范办税服务厅建设，完善相关规章制度、行政许
可事项的同时，继续落实包括“一站式”、“一窗式”和“限时制”在内的“纳税服务直通车”制度。

三是要充分发挥12366纳税服务网站和服务热线的服务平台作用。

要经常开展税收宣传和咨询服务，加大日常税法宣传咨询力度；要广泛宣传依法诚信纳税的典型，对涉税违法犯罪大案要案进行曝光；要以第14个税收宣传月活动和“四五”普法教育的验收为契机，大力普及税法知识。

二、狠抓落实，确保工作目标实现
胡锦涛同志强调“要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处”。

因此，在全省工作重点和目标任务确定以后，就必须狠抓落实，只有抓好工作落实，才能确保各项目标的实现。

这既是工作的一个基本环节，也是一项重要职责；既是思想问题，也是工作方法和工作作风问题。

能不能以求真务实精神抓好落实，是确保完成全年各项任务的根本保证；能不能、会不会抓落实，是检验国税干部是不是有本事、肯实干的试金石。

突出抓好工作落实，是税收工作的重头戏，是强化大局意识、责任意识、服务意识的载体和体现。

（一）端正思想抓落实
要树立科学的发展观和正确的政绩观，客观分析税收形势，提高认识，增强抓落实的自觉性、主动性，早认识、早谋划，时刻保持清醒的头脑，始终把抓落实的出发点放到“聚财为国，执法为民”上，始终把抓落实的落脚点放到完成任务、力求实效上，始终把抓落实的重点放到立足实际、打牢基础上，协调推进各项工作，切不可急功近利，顾此失彼。

抓落实不是瞎抓，要讲科学，讲辩证法，把握各项工作间的相互联系和内在规律。

要克服盲目性，增强针对性；要克服随意性，增强计划性。

要克服单一性，增强全面性。

就是要认真实施“暖心工程”和“凝聚力工程”，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，排群众之所忧，除群众之所恶，帮群众之所需。

要注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极为群众办实事，做到好事经常办、大事重点办、难事反复办。

要真心诚意地为广大群众服务，坚持便捷、为民、廉洁、高效的原则，切实增强服务发展、服务基层、服务群众的意识，不断改
进服务方式，提高服务质量。

（二）围绕大局抓落实
要牢固树立全局观念，树立全省收入“一盘棋”的思想，紧紧围绕省局“一个中心，突出四个重点，抓好四项建设”的基本思路和市局“一个中心，三种意识，六个重点”的重大工作部署，既要结合本单位、本部门的实际抓好工作任务的落实，又要顾大局、识大体，勇挑重担，变压力为动力，为全市分忧、为全省分忧。

围绕大局抓落实，就要在“实”上用心思。

做到实在、实际、实干，脚踏实地、埋头苦干。

具体地讲，一是谋划工作要务实。

要根据上级的要求，结合本地区、本单位的实际，把握规律和遵循规律，做到想问题、做计划、定指标要一切从实际出发，从省局确定的工作重点出发，不提不切实际的口号，不搞华而不实、图名挂号的形象工程。

二是落实工作要扎实。

要坚持领导在一线服务，情况在一线掌握，政策在一线落实，问题在一线解决。

广泛深入调查研究，把有关的上级要求、客观实际、现实影响、标准条件、力量使用等要素分析透彻、思考清楚、理出头绪，
拿出落实的具体方案。

要围绕大局，找位置，定目标，定措施，特别是在原则性、关键性问题上，要保持清醒头脑，坚决贯彻执行省局党组的工作决策、部署和安排，做到政令畅通，不阻塞，不棚架。

（三）开拓创新抓落实
创新是抓落实、促发展的有效手段，但创新必须经得起税收征管实践的检验，要有效提高税收征管质量和效率。

抓落实要讲究科学，要把握各项工作之间的相互联系和内在规律，在吃透上级精神，摸透本单位实际的情况下，认真分析，找准“结合点”，创新工作思路、工作载体、工作方法，要把细节决定成败、科学管理、精细化管理等先进理念引入到税收工作实践中，大胆试、大胆闯，把抓落实的过程变为工作创新的过程。

要增强危机感，消除满足感，不因循守旧，不故步自封。

要把创新落实到本职工作中去，创新工作思路，拿出创新举措，做出创新成果。

要树立“精品意识”，建设“精品工程”，始终坚持高标准、严要求。

同时，对任何工作做到不错事、不漏事、不拖事，不敷衍塞责；在工作评估上做到节时高效，保质保量。

决不能为了单位
或者个人政绩而创新，无论是工作指导思想的创新，还是管理理论的创新，以及具体工作手段方法的创新，都要坚持科学发展观，树立正确的政绩观，将精力真正用在振兴税收事业上。

不能为创新而创新，要结合实际进行创新，要实切实推进工作。

（四）分工负责抓落实
抓落实，是各级领导和大家的共同责任。

抓好落实，要调动和发挥方方面面的积极性，形成推动工作的合力，做到在思想上合、工作上合、制度上合、措施上合。

为此，要建立和完善抓落实的工作机制，将目标任务层层分解，责任到人，调动和发挥方方面面的积极性，促使人人出主意、想办法，人人有任务、有压力、有动力。

同时，要进一步细化工作标准，细化到什么人去做，什么时间去做，做到什么程度，达到什么标准，都要予以明确。

从而在思想上、工作上、制度上、措施上形成抓落实的合力。

在任务分解的同时，要建立和完善抓落实的责任督导机制，做到每一项工作都要有布置、有检查、有评比、有奖惩，对应该追究的责任要坚决追究。

（五）锲而不舍抓落实
抓落实贵在经常，难在扎实。

工作作风不实，再好的“经”都会念“歪”，再实的“事”都会办“虚”，再好的工作措施也不会有好的效果。

要坚决克服和纠正领导强调时抓一抓，机关检查时抓一抓，出了问题时抓一抓等冷热病，订长谱，用长劲，心甘情愿吃苦受累，不厌其烦地常办有利于工作落实的事。

对任何一项工作都满怀激情、满腔热情，有求上进、有作为的意识，有争上游、创一流的劲头。

目标一旦确定，任务一旦明确，就要锲而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，持之以恒地抓落实。

为此，我们要紧紧围绕省局确定的工作思路，弘扬求真务实的精神，真正扑下身子，抓住“一个中心，四个重点，四项建设”不放松，抓住“一个中心，三种意识，六个重点”不放松，紧密结合实际，拿出力争上游、争创一流的劲头，锲而不舍，一抓到底，做到年初有布置，年中有检查，年终看效果，一步一个脚印地把各项工作推向前进，确保抓工作，抓一件成一件；干工作，干一件成一件。