降速与猜想

房 产 税 试 点将 扩 大 、 营 业 税 改 征 增 值 税 风 险 ，正 在 不 断 累 积 。 ” 短 期 内有 可 能 在 全 国 铺 开 ，消 费 税 调 整 ＣＩ Ｐ 中居 民最 为 关 心 的 房 价 走 势 ，
则主要着 眼于挖掘居 民消 费潜 力、扩大 专 家预 计，２ １ 年房地产调控将 力促房 利 影 响 。 ０２ 内需 。与 间接税领 域结构性减税 措施对 价合理 回归 ，但下半 年部分地 区可 能出 应 ，对于 资源税 、房产税和环 境保护税 现政策 微调 。从相 关部 门的表态来 看 ， 等直接税种可能有结构性增税 。 进出 口将延续２ １ 年下滑的态势 ， ０１ 继续 出现 回落 。下半年 由于全球经济增
２ １ 年 物 价 如 同 “过 山车 ” ，居 科 院发布 的 ｛ ０ ２ ０１ ２ １经济 蓝皮书》显示 ， 民消 费价 格 指数 （ Ｐ ）从年 初 ４ ９ ＣＩ ．
在投 资方面 ，随着各地 保障房建 设的展 现 大范 围的严 重 自然灾害和其他 重大 问
的月度 同比涨幅 一路上 升 ，进入 ５ 月之 开 ，２ １ 年全社会 固定资产投资名义 增 题 ，Ｇ Ｐ ０１ Ｄ 增长率预计达到８ ９ 。 ．％ 后 ，Ｃ Ｉ Ｐ 涨幅频频创 新高，直到７ 月份 同 速 仍将 处 于 较 高 水平 ，预 计名 义 增 长
抑制投机将 成为房地 产行业 的一项 中长 长潜 在 不 利 因素 基 本 被市 场 消 化 ，全
与近年来经济结构调 整、经济发展 期 目标 。在 房 产税 试 点工 作进 一 步 完 球经济 再次步入缓慢增长 复苏通道 ，进 方式 转变相伴 随的是 ，国家积 极推 动的 善 、个 人住房信息系 统基本建成之 前， 以减 税为主基调 的税收政策 ，从２ ０ 年 ０６
比 涨 幅 达 到 了 ６ ５ ，居 三 年 之 首 ， 引 ．％ ２ ．％ 右 ，实 际 增 速 ｌ ．％ ４５左 ６７ 。
蓝皮 书 课 题 组专 家 表 示 ，我 国绎 济增 长 由政策刺激 开始 向 自主增 长有序
２ 中国 Ｏ Ｉ 经济信息 １ ０２ ／ １ ２
ｆ Ｉ
保障性住 房、社会事业 等领域 的投入 ，
明调控基本达到了预 期效果 。”
这样的降速趋势在２ １ 年的各个经 ０２
从 “ 驾马车 ”的数据来看 ，全年 济 领域将得 以延 续。中 国社科 院发布的 三
降速
的经济 依然取得 了不少成绩 。由中国社 经济蓝皮书指 出，２ １ 年 ，若国际政治 ０２ 经济 环境不再发 生显著恶化 ，国内不出

的汽 车 ， “ 现在 正在转弯 ，需要多方面 惊无 险”的一年 。１ 月份全 国猪 肉价格 蓝皮 书中 的另一组 数据却在警示 中国经 １ 的配合 ，松油 门、转方 向，甚 至需要踩 环 比 下 降 ５ ３ ，整 个 食 品 类 价 格 环 比 济 的 风 险— — ２ １ 年 上 半 年 我 国 出 口对 ．％ Ｏ１ 点刹车 。”在弯 道上也许会 出现 多种可 下 降０ ８ ，是 近年 来所 罕有 的。数字 经 济增 长 的贡 献率 为负０ １ 百分 点 ， ．％ ．个
税收减免政策的调整。
险 ，保增长 阴影挥之 不去 ；对外 ，中国 级 ，世界经济形 势处于恶化之 中 。欧洲
彭 文 生 认 为 ， 以 上 政 策 表 明２ ｌ 可能面 临有 史 以来最严 峻的 国际经济环 经 济将拖累 中国出 口下行 。美 国复苏势 ０ ２
年 结构性减税 的政 策落实将与 国家的产 境 ，欧元 区破 产将 引发 全 球性 经 济 灾 头略有 回升 ，但 房地产市场低迷 、消 费 业政 策、经济结构 调整方 向结合起 来 。 难 ，中国经 济将受到前所 未有 的冲击 。 者 和 企 业信 心 缺 失等 问题 仍 无 明显 改 善 。欧美 国家消费市场 的持 续低迷将对 我 国东部外 贸加工与 出口型企业造成不
同时大力 推进结构性减税 ，促进居 民收 表示，货 币政策 保持稳健基 调 ，方 向趋
铺垫。
性减税将有力地 促进 内需增长 。 但 当前 的经 济形势对中 国来说 ，中
国面 临 的 挑 战 ，一 是 受 国 际 市 场 低 迷 等
诸 多影 响， 出口增速将 明显降低 ；二 是
输 入 性 通 胀 压 力 依然 需要 严 加 防 备 。 ２ １ 年 １ 月 末 ，人 民 币升 值 幅度 逾 ０１ １
出 “ 中求进 ”以来 ，时隔 ｌ年 再次锁 形 之手 ” ，更是 政 府 各 部 门联 合使 用 外增 长速 度 明显 回落，预计进 出口分别 稳 ５
定 同 一 基 调 ， 耐 人 寻 味 。 “ ” 字 当 稳 “ 形 的 手 ” 的 效 果 体 现 。 “ 驯 ” 的 增长 ２ ． ％ Ｏ ４ ，全年外 贸顺差 １ ０ 有 难 ４ ７ 和２ ． ％ ６０
税 免征额调整 ，惠及的居 民群 体逐步扩 房库存水平 继续上升 ，开发商 “ 以价换
继续 支 持 欠 发达 地 区 、 科技 创 新 、节 大。国税总局税 收科 学研究所 副所 长靳 量 ”的行 为将 有所增加 ，届时全 国房价 能环保 、战略性新兴产 业、国家重大基 东升指 出，近年 来，每项结构 性减税政 同比涨 幅可 能 出现负增长 ，部分城市房 础设施在 建和续建项 目、企业技术改造 策 都能为企业和 居民每年减轻税 负上千 价调整幅度将超过２ ０ 年 。 ０８
降速 与猜想
时隔１ 年 ，中央经济工作会议再次定 调 “ ５ 稳中求进”。２ １ 年的经济局势 ０２ 谋在何 方 。引人猜想。
口本刊记者 易 珏
得全国 “ 草木 皆兵 ”。１ 月份 ｃ Ｉ １ Ｐ 的涨
受 刺 激性 政 策 退 出等 因素 影 响 ，
幅 也 超 出大 多数 学 者 和 居 民 的预 期 ，不 ２ １ 年社 会 消 费品 零售 额 增速 有 所放 ０１
一
出 口将重 回较快 增长轨道 。新华 网预计
线 城 市 的楼 市 限购 政 策 不会 轻 易 退 ２ １ 年 上 半 年 进 出 口增 速 在 １ ％ 右 ， ０２ ５左
入增长 。 ”交通银行 首席经济学家连平 于放松 ，特 点仍然是适 时适度 进行预调 ４ 。人 民币汇率 升值 带来的负效应 正在 ％
说 。这 些 措 施 的继 续 推 动 ， 都 在 为 “ 保 微调。因此预测２ ｌ 年 的Ｍ 投 放将被设 显现 。鉴于经济 的承受 力，２ １ 年人 民 ０２ ２ ０２
次倡 议 ，不过政府 更看到 了超 车带来的 健表示 ： “ 物价总水平在 国 内调控和外 呈现 小幅回落 的趋 势，预计名义和 实际
潜 在危险 ，主动 选择 了经济 降速，而降 部需求走 软的综合作用 下见顶回落 ，说 增长率分别为２ ．％ １．％ ２８和 ５４ 。
速 则是 为 了更 长 远 的 奔 跑 。
增长 、惠 民生 、促 消费”的具体落 实做 定在１ ％ ４ 左右 的水平 ，回归历史上 比Ｇ Ｐ 币升值 步伐将放缓 ，预计升值幅度在 ３ Ｄ ％ 和Ｃ Ｉ Ｐ 增长之和 高２ 一 ％ ％ ３ 的常态水平。 猜想
以内。
惠及 民 生 的政 策 中 ， “ 善 结 构 完 性减税 ”最受期待 ，这 一词语在２ ０ 年 ０９ 和２ １ 年 的中央经济工作会议 上并未提 ００
缓 ，名 义增 长 １ ． ％。２ ｔ 年 ，消 费 ６７ ０ ２
长 率 分 别 为 １ ． ％ １ ． ％ 增 速 继 续 ５７ 和 １３ ，
下滑 。
中 国也 算在 “ ”与 “ ” 、 “ ” 与 从６ ５ 回落至４ ２ 。 “ 你狠 ”变成 将 保 持平 稳 增长 态 势 ， 名义 和 实 际 增 涨 跌 升 ．％ ． 蒜
出 。此 前 ， 在 ２ １ 年 政 府 工 作 报 告 中 曾 ＯＯ 对 ２ １ 年 中 国经 济 运 行 情 况 并 不 乐 观 ， ０２
经 提 出 “ 实 结 构性 减 税 ”。从 “ 落 落 他 认 为 “ 峦 叠 嶂 ”来 概 括 较 为 准 确 ， 重
实 ” 到 “ 善 ” ， 说 明 政 府 认 可在 结 构 表现在对 内 ，货 币政 策举棋不定 ，经济 动 摇 。政 治 周 期 、 商 业 周 期 、地 区 动 荡 完 性 减 税 政 策 中取 得 的 成 果 ，并 将 加 大 对 转 型 遥 遥 无 期 ； 房 价 拐 点 将 引 发 银 行 风 三 者 叠 加 ， 多种 矛 盾 及 利 益 冲 突 不 断 升
等。 亿元 。
２ １年 年 中 以 后 ，在 房 价 明显 回 调 ０２
“虽然 ２ ｌ 年 财政 政 策 的基 调未 ０２
业 、 服 务 业 的 发 展 ，并 带 动 民 间 投 资 。
在进行 财政政策 的改革 同时， 中央 的 基 础 上 ， 少 数 城 市 可 能对 房 地 产 政 策 行调 整 。中金公 司首席经济学 家彭 文生 购房需求 也将逐步释放 ，届时楼市成交 将有所 反弹 ，房价可 能趋 于稳定 。与此 同时 ，价格 以及价格预 期的稳定与结构
“ 失蒜 ”， “ 逗你玩 ”、 “ 糖高宗 ”、
“ 苹什 么 ” 早 已去 无 踪 影 。
２ １ 中国物 价的Ｃ Ｉ ０１ Ｐ 路线 图走 出了
进 出 口 方 面 ， 受 国 际 经 济 复 苏 乏
“ Ｖ 形 ” 曲线 ，这 得 益 于 市 场 的 “ 倒 无 力 、欧债 危机不断 蔓延 等因素 ，２ １ 年 ０ １
头 ，尤其凸显 当前 中国经济 的升 降波动 物 价 ， 曾 一 度 冲 击 人 们 的 ｃ Ｉ 受 力 。 Ｐ承
与 调 控 任 务 之 艰 巨。
亿美 元左右 ，为连 续第三个 贸易顺 差减
但在适度 、有力 的调控 下，物价走势 逐 少年 。这也在 说明中国经济过热 的现象
卜海 市 发 展 研 究 中 心 经 济 学 博 士 步趋于平稳 ，尤其下半年 以来愈发平缓 已经 降温 ，中国寻 求从增长速度 到增长 王 丹 将 中 国经 济 比喻 为 高 速 公 路 上 疾 驰 的态势 ，让不少产 品价 格都经历 了 “ 有 质量 的转变 中赢得 了时间 。不过 ，这份
贸易顺差收窄将减缓人 民币升值压 力 ，但２ １ 年全球主要经济 体不 确定性 ０２
北 京 邦和 财 富 研 究所 所 长 韩 志 国 增 加 。国务 院发 展研 究 中心主任 李伟认
为 ， 当 今 世 界受 到 欧 美 债 务 危 机 冲 击 ， 国 际 金 融 市 场 持 续 动 荡 ，市 场 信 心 普 遍
变 ，但 方 向有变 化 ：可 以扶 持 新 兴产 经济工作会议对２ １ 年 的货 币政策也进 进行微 调。 同时 ，较长 时间积累 的刚 需 ０２
而 了长跑 选 － 府 是 来 危动 经 ， 降 为 的险 了速 更 超 远一 择济 ■ 速 了 的 看 车 潜。 降 则 更 奔主 到 带 在，
伏 ，小过在 宏观调控下 ，２ ｌ ｇ 过这回 出乎 意料 的 已经变成 回落幅度 ， Ｏｌ “ 降”的交替中有惊无 险地度过 。２ ｎ ０ 年 １ 月１ ２ ４日于北京闭幕 的中央 经济工作 会 议，定调２ １ 年经济工 作——稳 中求 ０２
进 。这 是 继 １９ 年 中 央 经 济 工 作 会 议 提 ９６
能 ：弯 道 翻 车 、弯 道 减 速 、弯 道 超 车 。 背 后 反 映 的 是 今 年 中 国 的 调 控 之 力 。亚 全 年 出 口对 经 济 增 长 贡 献 率 也 很 有 可 能 “ 道 超 车 ”被 专 家 们 在 各 种 场 合 无 数 洲开发银 行中 国代表处 高级经济学家庄 呈现 负 增 长 。与 此 同 时 ， ２ １年 投 资 将 弯 ０２