千亩生态农业观光园建设项目可研报告

第一章总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：××千亩生态农业观光园建设项目
1.1.2 建设地址：××1.1.3 建设性质：新建
1.1.4 建设单位：××1.1.5 建设单位法人代表：牛占平
1.1.6 联系电话：1××
1.1.7 报告编制单位：××
1.2 建设单位概况
1.2.1 建设单位的基本情况
××专业合作社，注册资金1000万元。

现拥有技术人员9人，其中农艺师2人，助理农艺师7人。

聘请××县农业技术推广站高级农艺师××和××水利局工程师××为技术顾问。

目前正在实施的新品种引进与良种繁育基地的建设为民营性质县级科技示范园，具有较强的技术力量和很好的市场前景。

1.2.2 法人代表简介
××，男，1967年3月29日出生，××人，高中学历。

经商多年，具有敏锐的市场分析能力和较强的企业管理能力。

2003年投资100万支持家乡枣林建设，积极为家乡贡献力量。

1.3 建设内容及规模
1.3.1主体工程：
1.种养区：园区拟建700亩莲藕种植区，100亩莲鳅混养区以及循环水池；
2.办公、服务区：项目规划用地40亩作为办公、服务区。

1.3.2附属工程：
1.三通一平；
2.道路、绿化；
3.围墙、厕所、泵站、锅炉房、配电室、蓄水池。

1.3.3建设规模
项目总占地面积1000亩。

其中莲藕种植区700亩，莲鱼混养区100亩，游客接待、办公综合区40亩，道路建设等10亩，所剩150亩作调剂使用。

1.4 投资估算及资金筹措
1.4.1 投资估算
项目估算总投资1997.01万元，其中：建设工程费用1485.44万元；设备购置及安装费103.4万元；工程建设其它费用237.99万元；预备费146.15万元，铺底流动资金24.03万元。

1.4.2 资金筹措
建设项目所需资金由企业自筹1000万元，剩余资金通过吸收外来资金解决。

1.5 报告编制依据
1.5.1 任务依据
(1)报告编制委托书；
(2)项目的修建性详细规划；
(3)建设单位提供的基础数据和资料。

1.5.2 法律及法规性依据
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》，国发[2004](20号)；
(2)《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》(财发字[1999]号)；
(3)《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文的解释(财发字[1999]57号)；
(4)《国家农业综合开发项目建设试行标准》【(94)国农综字第28号】；
(5)《山西省农村经济发展“十一五”综合规划》；
(6)《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》，农计发[2009]33号；
(7)《中华人民共和国环境保护法》；
(8)《中华人民共和国土地管理法》；
(9)《中华人民共和国水利法》；
(10)《中华人民共和国水污染防治法》；
(11)《中华人民共和国水土保持法》；
(12)《旅游度假区管理暂行办法》；
(13)《旅游规划通则》；
(14)《旅游安全管理暂行办法实施细则》；
(15)《洪洞县旅游发展总体规划》；
(16)《民用建筑设计通则》(GB0352-2005);
(17)《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006);
(18)《宿舍建筑设计规范》(JGJ36-2005)。

1.5.3 技术依据
(1) 国家发展计划委员会发布的《投资项目可行性研究指南》(第三版)；
(2)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
(3) 国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知(国农办字[2002]175号)。

1.6 结论
××千亩生态农业观光园建设项目是××县生态农业示范项目和农业产业化龙头建设项目。

该项目符合国家产业政策和××县政府对农业建设的总体规划，有利于促进该县休闲生态农业建设和农业产业化发展。

该项目实施后不仅可提供300个就业岗位，缓和农村剩余劳动力的就业压力，还可带动包装业，运输业、餐饮业等第三产业的发展，同时可带动项目所在区域的经济发展。

该项目具有良好的社会效益、生态效益和经济效益。

因此，该项目的实施既是必要的又是可行的。

1.7 主要经济技术指标
主要技术经济指标见表1-1
第二章发展规划、产业政策分析
2.1 产业政策和发展规划
20世纪60年代欧洲的许多农场转向生态耕作，70年代末东南亚地区开始研究生态农业，至20世纪90年代，世界各国开始补贴支持生态农业。

生态农业其用地面积具有一定规模，其产品产值也在不断增加，从而使生态农业有了较快发展。

生态农业发展最快的是欧盟，1986年～1996年欧盟国家生态农业占地面积年增比率达到3 0%，生态食品和饮料销售额从1997年的52.55亿美元增加到200 0年的95.5亿美元。

截止2009年，全球162个国家开始或已经开始发展生态农业，预计2009年～2020年，全球生态农业生产面积将占农业生产面积的20%～35%。

据国际有机农业运动联合会(FOAM）统计，截止2009年，全球生态农地种植用地面积共计3200万公顷。

其中澳大利亚生态农业占地面积最大，拥有600万公顷，占世界总生态用地面积的19%；中国约有450万公顷，仅次于澳大利亚居世界第二；其次是意大利和美国，分别有145万公顷和138万公顷。

若从生态农业占农业用地面积的比例来看，欧洲国家普遍较高。

大多数亚洲国家的生态农业用地面积较小。

据有关方面估算，截止2009年，全球生态产品的销售额已经达到625亿美元，欧洲自产的生态食品早已无法满足市场需求，因此欧洲越来越多的从阿根廷、南非和中国进口生态食品。

同时，除德国外，欧洲生态食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利，产品种类包括农作物产品、奶制品、肉类、水果等。

党的十七大和十七届三中、四中全会提出建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台；拓展农业功能，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新兴功能，走中国特色化农业道路。

2009年农业部发表了《关于创建国家现代农业示范区的意见》农计发[2009]33号，指出从2010年开始，用五年的时间，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速中国特色农业现代化进程。

2.2 行业准入类分析
2.2.1党中央和国务院于2006年3月17日颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在社会主义新农村内容中明确提出了“发展休闲观光农业”。

2.2.2农业部于2006年3月20日《农业部关于贯彻落实推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》中提出了拓展农业“观光旅
游和文化传承的功能”。

政策的出台标志着休闲观光农业产业已经成为社会主义新农村建设的内容之一。

2.2.3 ××县政府于2010年6月8日发布《××县池栽莲藕补助办法》，鼓励企业和个人积极参与到莲藕产业开发。

2.3生态观光园概况
2.3.1 生态农业观光的涵义
生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。

狭义的仅指用来满足旅游观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同的概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工、把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。

生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。

由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营、成为国际旅游业发展的重点。

它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作及农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。

近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、
度假的生活性功能。

随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新兴产业—生态观光农业应运而生。

各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施；有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。

2.3.2 分布上的地域模式
地域模式代表的是同一阶段农业观光旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。

通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下：
表2-1 观光农业旅游开发的地域模式
2.3.3 生态农业观光园的功能分区
生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。

按其功能的不同，空间区划可划分为四个分区：
(1)观光区：由观赏型农业带、瓜果园、花卉苗圃、珍惜动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。

(2)示范区：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成、以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。

(3)休闲体验区：由当地乡村居民、乡村活动场所构成，营造游客能深入其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术、农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村经济发展。

2.3.4 生态观光园的目标
(1)直接经济效益目标。

生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。

因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。

(2)可持续发展目标。

可持续发展是现代农业的基本理念。

生态观光农业把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境
作为自身发展的目标。

(3)示范观赏目标。

这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。

换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。

三大目标是一个统一的整体。

三者相互关联、相互促进。

“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是示范观赏目标的基础。

而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。

为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，人大常委会于2008年8月26日通过的《中华人民共和国循环经济促进法》，从法律上激励循环经济的发展。

《山西省农村经济发展“十一五”综合规划》(山西省人民政府办公厅)指出：推进现代农业建设，转变农业增长方式，加强生态环境建设，提高可持续发展能力。

综上所述，项目建设属于国家及地方支持行业中的重中之重，现阶段是项目建设的最佳时机。

第三章项目建设背景及其必要性
3.1 项目的由来
生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。

于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。

种养殖业是生态农业观光园的主要经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。

在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。

种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。

在生态观光园内游客不但可吃到各种山珍海味，品尝到珍奇水果、蔬菜，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农
产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。

利润和效益是普通种养业的5至10倍。

生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业的基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。

生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。

生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。

随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。

在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。

与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。

从人们旅游情趣多样性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。

而现实中，这样的景点场所显的相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。

3.2 我国生态观光农业发展的现实基础
3.2.1 我国经济快速发展、城乡居民消费需求不断提升，是生态观光农业快速发展的客观基础条件
不同时期，推动经济发展的动力和动因是不同的，发展经济学家在总结世界发达国家和发展中国家的经验后认为，人均国内生产总值（GDP）1000美元是一个社会经济发展的转折点。

GDP1000美元
以下以解决基本需求为主，1000美元以上居民追求更高的生活质量，更完善的社会服务。

2006年我国人均GDP超过2000美元，城镇居民人均GDP更高。

城镇居民对更高生活质量的要求为发展生态观光农业提供了充足的发展动力和动因。

3.2.2 新农村建设为发展生态观光农业提供了巨大的支持，注入了强大的活力
推进新农村建设，要从经济、政治、文化、社会等多个方面去努力，首要任务是发展现代农业。

发展现代农业的着力点主要体现在以下五个方面：一是努力建设保障农产品有效供给的优质农业，在数量上保障农产品稳定供给，在质量和种类上满足消费需求；二是努力建设保护生态环境的可持续农业，改变目前大肥大水高投入、高耗能、低产出，依靠牺牲资源、环境换取发展速度的农业；三是努力建设能够发挥比较优势的特色农业，开发独特优势资源，丰富市场供应；四是努力建设统筹生产生活的多功能农业，发挥农业的生态功能、服务功能、文化功能，满足城乡居民陶冶情操、休闲娱乐、体验农趣和乡村风土人情的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。

以现代农业建设为首要任务的新农村建设为生态观光农业提供了强有力的产业支撑和经济基础；而用统筹城乡发展的手段推进社会主义新农村建设，为促进生态观光农业发展提供了良好的政策环境。

3.2.3 发展生态观光农业是转变经济增长方式、扩大内需的必然要求
扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，我国十三亿人口，其中城镇居民占40%左右，城镇居民对生态观光业的发展需求剧增。

我国地形地貌多样，生物资源多样，悠久的农业历史孕育了平原、高山、草原等众多类型的农业文化和民俗风情，这些区域特色和资源条件，都是极其宝贵的旅游资源，可以设计出形式多样、内容丰富的休闲旅游项目。

全国现有的2万多个旅游景区，一半以上分布在农村。

近年来我国假日经济发展迅猛，休闲农业和乡村旅游接待量大幅增长，每个黄金周生态农业园区和乡村旅游景点接待游客规模均超过6000万人次；2006年全国休闲农业和乡村旅游年接待规模超过4亿人次；旅游收入达3000多亿元，其中农民从中直接获益约1200亿元。

生态观光农业已成为城镇居民度假休闲的主要产品，拉动城镇居民消费的重要产业。

3.3 项目建设的必要性
3.3.1 生态观光农业是适应城乡居民消费需求的新产业
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，人民生活水平提高，消费需求也不断攀升，使越来越多的城市居民向往乡村美丽的风景、宁静的环境、清新的空气、淳朴的生活、人与自然和谐相处的状态，产生走出城市高楼大厦，钢筋水泥到农村大自然去观光、休闲、度假的强烈愿望。

生态观光农业将农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化等有机结合起来，迎合了人们返璞归真、回归自然地消费心理和对生活品质的追求。

项目选址于××县××镇××村南端，108国道西侧，交通较为便
利，距××镇2公里，距××市城区20公里，紧邻309国道、108国道。

交通便利，地理位置优越。

因此，在该区域发展观光农业具有现实的需要，也有广阔的市场前景。

3.3.2 发展生态观光农业是统筹城乡发展的新要求
生态观光农业是一种开放型产业，也是一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与休闲旅游业的复合型产业。

一方面为城市居民提供走进农村、亲近自然、体味田园之乐的机会；另一方面也给农村带来人流、物流、信息流、资金流；再一方面大量城市居民前来观光旅游，将先进理念、城市文明、市场意识、生活方式融入农村，促进农民思想观念更新、生态意识、环保意识、市场意识增强、文化程度增高，缩小城乡差距，形成城乡互动发展的局面。

3.3.3 发展生态观光农业是促进农民转移就业的新渠道，提高农民收入的重要途径
××县××镇××村是以种植业为主要产业的新农村，现有人口2123人，人均年收入3800元，在其村建设生态农业观光园，农民能够为游客提供划船赏莲花、泥鳅，同时还能满足临汾市城乡居民的菜篮子工程。

该项目建成后，其效益和容纳的劳动力是普通种养业的5至10倍。

因而成为增加农民就业，提高农民收入的重要途径。

3.3.4 发展休闲观光农业是优化农业结构调整的新途径
当前，农业经济发展面临着资源环境压力不断加大，调整优化农业产业结构，转变农业经济发展方式，发展资源节约型、环境友好型产业已成为促进农业可持续发展的必然选择。

生态观光农业按照现代
农业发展的要求，将现有农业资源进行整合、优化、拓展和提升，实行区域化布局、设施化种养、规模化经营、标准化生产、功能化配置、企业化管理、市场化营销。

既优化了农业资源要素，利用了闲弃劣质土地，提高了农业土地集约利用水平，又拓展了农业发展功能，提升了农业产业化发展层次，增强市场竞争能力，推动现代农业的发展。

××县是山西省××市人口第一大县，资源丰富。

“十五”、“十一五”期间，经济以发展工业为主。

因此，在经济发展的同时，生态环境也付出了代价。

发展生态农业不仅促进农业产业化经营，增加农民收入，为当地经济作出贡献，而且能够促进洪洞县产业结构调整，改善生态环境，符合××县产业结构转型发展的整体思路。

第四章市场分析与预测
4.1 绿色食品市场的发展
1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。

经过20年来，我国绿色食品产业已取得较大发展。

目前已进入快速发展的新阶段，面临着难得的发展机遇。

近年来，在市场需求的拉动下，我国绿色食品产品开发以年均37%的速度增加，1999年产品数量1360个，2000年产品数量总数为1831个，2007年达到15238个，据中国绿色食品发展中心提供的数字，全国绿色食品年生产量达到8300万吨，出口创汇21.4亿美元。

现已开发的绿色食品产品涵盖了中国农产品分类标准中的7大类、29个分类，包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水产品、酒类、饮料类等，其中初级产品占37.24%，许多企业是大型知名企业，如运城市的胃乐食品有限责任公司、维之王食品有限公司、珊瑚红果业有限公司等，都是中国名牌产品。

目前北京、上海、天津、哈尔滨、南京、西安、深圳等国内大中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道，绿色食品以其鲜明的形象、过硬的质量、合理的价位赢得了广大消费者的好评，相当一部分已成功进入了日本、美国、欧洲、中东等国家和地区，展示了绿色食品的广阔前景。

项目建设单位××种植专业合作社，现拥有9位资历深的种养植技术专家和一座县级科技示范园，在农业种养殖业有雄厚的技术力量
和丰富的经验。

项目使用的农药为山西大学化学研究所研制的有机农药。

符合A 级绿色食品农药使用要求。

项目使用的肥料为有机肥、生物肥、光合菌肥等A级绿色食品要求使用的肥料，且项目建设单位已与××有限公司签订肥料供应协议。

4.2 项目市场分析与预测
莲藕不仅肉白质脆、口感甘甜、营养丰富而且具有清热凉血，通便止泻、健脾开胃、益血生肌、止血散瘀等药效。

是大多数人喜爱的食品，是市场上的走俏食品。

泥鳅味道鲜美，营养丰富，蛋白质含量较高而脂肪含量较低，素有“天上的斑鸠，地下的泥鳅”和“水中人参”之美誉。

泥鳅还有很好的药效价值。

“泥鳅滑液”有较好的抗菌消炎作用，泥鳅食疗具有开胃、滋补等效用。

目前我国全国人口达14亿。

根据统计局资料记载，2009年山西省人口3427.36万人，且人口总数仍将呈继续增长的趋势；临汾市2009年年末总人口为422.17万人，城镇人口161.7万人，乡村人口260.47万人，城镇化率为36.36%；调查结果显示临汾市人口数量将继续增加；洪洞县现有人口76万，是临汾市第一人口大县。

虽然近几年在计划生育政策的作用下，我国人口得到了相应的控制，但随着经济发展，社会福利、社会保障制度的完善，死亡率大大降低。

因此，我国人口将继续呈增长趋势。

2009年××市生产总值达到763.1亿元，城镇居民人均可支配收。