国有企业在并购非公有制企业过程中女工、计生工作的摸索与实践

国有企业在并购非公有制企业过程中女工、计生工作的摸索与实践
发布时间：2021-09-17T07:48:21.398Z 来源：《中国科技人才》2021年第16期作者：吴浩冰[导读] 2018年1月，柳钢集团并购中金公司，在这一国有企业并购非公有制企业的过程中，如何实现新老系统的女工和计生工作融入融合？本文针对这一问题，较为全面地对女工及计生工作面临的挑战及采取相应措施进行了阐释，为柳钢实施并购过程中的女工、计生工作提供一定的实践依据和经验参考。

广西柳钢中金不锈钢有限公司广西玉林市 537624
摘要：2018年1月，柳钢集团并购中金公司，在这一国有企业并购非公有制企业的过程中，如何实现新老系统的女工和计生工作融入融合？本文针对这一问题，较为全面地对女工及计生工作面临的挑战及采取相应措施进行了阐释，为柳钢实施并购过程中的女工、计生工作提供一定的实践依据和经验参考。

关键词：女工；计生；摸索与实践
“妇女能顶半边天”，妇女是推进经济发展和社会进步的重要力量，是人才结构中的重要资源，对于钢铁企业来说，虽所占比例不多，但女职工也是企业发展中十分重要的一支力量队伍，在柳钢集团并购中金公司后，公司的女职工尚未形成统一的思想观念，女职工及计生工作机制也尚未完善，这不利于公司长期稳定的发展，抓紧公司女工、计生工作势在必行。

一、中金公司女工、计生工作面临的困难（一）尚未建立完善的工作机制
原中金公司并未设置专门的部门、人员进行统一规范管理女工、计生工作，而各厂、部室的领导几乎全部是男性，因性别差异，导致很多女员工不好意思、不方便与男领导进行女工工作相关交流，导致女工有声音“发不出”。

关于女工特殊权益保护的实施，因新项目还未正式投产，而处于三年承诺期间的老系统又并不适应女工特殊权益保护的文件要求，也较难开展，若在之后承诺期后开展，员工及管理者的思想转变也是个问题。

原中金公司也没有建立女工保护制度，对于女工经期、哺乳期等合法（特殊）权益维护管理相关制度没有，且男员工没有陪产假。

（二）计生工作薄弱 1.超生现象严重。

计生问题是原中金公司女工及计生工作存在的较为严重的问题，中金公司在并购之前一直为民营管理模式，其计生工作并未按国企相关要求展开，且中金公司大多数员工是本地人，本地人又大多持有“孩子越多越好”的老观念，在2020年6月，我们在中金公司老系统进行了计生信息摸底统计，截止2020年5月31日，共1140人的员工中有527人不符计生要求。

2.招聘环节难查计生问题。

目前在公司的招聘环节，并不能保证招聘审核后100%无超生现象，若遇到新招员工恶意隐瞒，并没有办法从其填写的资料与上交的证件资料中查出来，因为很多员工的户口本上的信息并未及时更新。

3.男女比例失调。

通过收集计生信息发现，公司男女比例失衡，约为5：1，要想留住人，还得从其切身考虑，为其解决终身大事，才能真正让其“扎根中金”。

（三）女工幸福指数不高
1.思想不统一。

我们在2020年9月展开的老系统员工调查问卷中发现，员工的担心集中在待遇、薪酬、计生等问题，而女工在这方面尤甚，她们对承诺期后能否享有同等福利待遇是心存疑虑的，在目前的工作岗位上持观望态度，这种状态是非常不利于企业稳定发展的，调动不了她们工作的积极性，将女工的力量拧成不了一股绳，职工队伍的思想转变还有所欠缺，需要进一步强化。

2.压力大。

大多数中金公司的女工，不仅仅是公司的一名员工，同时也是一名妻子、一名母亲，她们面临着工作、生活、家庭的三重压力，在重重压力下，工作中并未有一个突破口供其疏导压力。

3.女工活动单一。

原中金公司每年3月都会举行庆祝“三八”妇女节游园活动，除此之外，并未开展女工其他相关活动，业余生活相对单一。

而2020年受疫情影响，在3月份也没有开展游园活动。

4.人员分散。

因目前中金到岗的女职工并不多，仅43名。

大多数女职工都在本部培训，这种情况导致女工各项活动较难开展。

5.条件不便利。

中金公司尚处在建设时期，配套设施皆不完善，涉及员工切身利益的“吃穿住行”等方面还没有成型，交通也不便利。

二、摸索与实践
中金公司女职委在公司党政工的领导及集团工会女职委的关心支持下，积极响应上级工会组织和集团党政各项决策部署，为实现中金公司职工队伍2020年平稳过渡，着力提升女职工的整体素质，增加其幸福感，促进新老系统融入融合，进行了以下几个方面的摸索与实践：
（一）搭建了较为完善的管理体系
中金公司工会设置了女工委和女工小组编制，2020年7月增设了女工干事这一岗位，专门管理女工、计生相关工作，并建立了公司女工微信群，让沟通更具时效性。

同时，参照集团《柳钢人口和计划生育工作实施细则》、《女职工合法（特殊）权益维护管理办法》、《柳钢工会会员慰问工作实施细则》等文件，结合中金公司实际情况，出台相应文件并下发，为女工提供一份保障依据，待时机成熟时还将拟出台《柳钢中金职工互助帮困基金会、女职工安康保障基金会》等文件。

（二）不断完善员工计生档案，全力解决计生相关问题
1.建立了较为完善的计生档案库。

到2020年10月，中金公司已搭建起较为完善的计生档案信息库，中金公司新项目共计员工869人，女职工152人；老系统员工共计1141人，女职工296人；顶锋公司员工共计147人，女职工31人。

以上所有人员已收集他们的计生信息，因老系统及顶锋公司还处在过渡期，考虑到员工现阶段的思想状态，对计生方面较为敏感，其计生信息收集并未按照新项目的标准统一收集，而是在他们原有的计生表格上进行补充收集（增加如是否持有独生子女证、节育措施等项）。

2.全面落实计划生育家庭奖励保障政策。

在2020年上半年已完成上半年的独生子女慰问费、保健费登记统计核实工作，我司上半年员工中已办证18岁以下独生子女17户，发放1260元保健费、500元六一慰问费，共计1760元。

下半年发放预计为2020年12月份，补充6月后新入职员工且持有独生子女证、未发放独生子女相关慰问金的。

3.完成员工婚育变化信息档案存档。

2020年1月——2020年10月，新系统男职工配偶生育一孩2名、二孩7名、配偶在孕6名；女职工在孕1名；员工结婚3名。

全已进行婚育信息档案存档并进行相关慰问金发放。

4.配合人资部在新员工入职前审核计生信息。

因中金公司招聘的特殊性，社招人员占据大多数，目前中金公司新项目869人的总人数中有745人为社会招聘人员，人口呈现多元化，而中金公司所处的地理位置又决定了其计生问题的突出性，基于此考虑，通过几个月的摸索与实践，工会针对每月入职的新员工，都会联合人资部在新员工正式签合同前审核其户口本、让其登记计生信息，对可疑超生者进行电话沟通了解情况、确认再处理，从源头上严抓计生问题。

5.开展新员工女工、计生知识培训。

中金公司工会联合人资部，为每批入职的新员工进行女工及计生知识培训，普及女工的特殊权益保护及现行的计生实施细则，强调计生、做好避孕措施的重要性，并为新员工中的已婚人士免费发放计生用品。

（三）关心女职工幸福暖人心
1.建立女工微信群，让沟通更具时效性。

女职工反映的问题将第一时间得到反馈，不方便在群中说的事情也可以找女工干事私聊以促使问题解决。

2.2020年上半年处于疫情期间，根据疫情情况，对孕期、哺乳期女职工实行居家办公、错峰上班等形式，避免人口聚集，并及时了解其是否存在不便之处，着力第一时间解决，确保所有孕期、哺乳期女职工在疫情期间的安全。

3.响应集团号召，参加女职工中医保健服务；为员工购买关爱女性四癌保险投保名单；将员工生育慰问金发放到位、对符合条件的独生子女“六一”慰问金进行发放。

4.关心女职工的身体健康，及时跟进妇科检查计划，并及时给女职工发放女工卡，目前共计为2020年三个季度女员工发放价值7800元女工卡，提高女职工身体健康水平。

5.及时了解员工的思想动态，当职工的“娘家人”。

通过朋友圈、微信群、与同事沟通等多种渠道，了解到若有需要帮扶的员工，会第一时间与其联系了解情况，并从对方角度出发，给予实质性帮助。

如2020年8月，通过微信了解到在本部实习的一位女员工生病住院了，第一时间与其取得联系，给以组织的关怀，并询问是否有需要帮助的地方，同时为其办理工会住院慰问申请相关流程。

2020年10月，老系统一名女员工因病进入医院重症室，其家庭较为困难，工会了解情况后，在中金公司全体员工内发起了献爱心捐款倡议书，号召大家捐款，得到各厂、部室全员响应。

6.关注员工“吃穿住行”。

2020年，中金公司为解决员工食堂吃饭拥挤问题，已协调可在龙潭酒店二楼餐厅刷卡就餐；为解决员工购物不便问题，开通在龙潭龙港购物中心开通“一卡通”刷卡消费服务已通过集团批复，相关事宜正在筹备中；及时为新入职的员工发放劳保服等相关物资；员工已入住7、8号宿舍楼，5、6号宿舍楼已建到第9层，为员工解决了电动车充电等问题；购买了两辆大巴车每周往返柳州，安排接送合浦站的专车，为员工解决周末回家出行问题。

工会及时收集员工建议，着力为员工解决切身利益问题。

（四）开展文体活动丰富女职工生活
1.中金公司女职委积极响应集团工会号召，结合公司实际情况，开展了诸如手机摄影、漫画、扑克竞赛、书画大赛、亲子爱心捐赠活动、茶话会等活动。

各项赛事均得到女职工的积极响应，其中扑克赛有5名女职工获奖；热心参与亲子爱心捐赠活动，共收到捐赠 36本书、
4件玩具，书画大赛及手机摄影大赛正在进行中。

10月中旬的茶话会共有逾500名员工参加，表演人员以女员工为主力军，女员工还纷纷响应号召担当活动现场的志愿者，积极投入活动的准备、执行中来。

2.工会还发动单身员工参加集团工会组织的各类线上相亲活动，推动解决员工的个人大事。

3.以节目为载体，展女工风采。

2020年8月，中金公司的3名代表参加了柳钢集团工会举办的“畅读.赏快乐”读书赏析会决赛，以情景朗诵节目《中金中金》荣获赛事一等奖（与柳钢医院节目并列一等奖）。

《中金中金》是中金公司综合部女职工的原创作品，此作品还代表公司在龙潭产业园区的迎中秋庆国庆晚会上表演，充分展现了中金人扎根中金、追求梦想的豪情壮志。

4.打造有声音的“中金名片”。

中金公司工会和公司共青团联合在公司公众号上推出了《青听》栏目，以音频的方式为大家讲述中金故事，其中的《中金“文明名片”》、《奋斗的青春最美丽》、《不忘初心，不负韶华》等篇通过录制中金员工们的声音，充分展现了中金人积极向上的风采，为中金人的业余生活增添了光彩，为大家呈现了一张有声音的“中金名片”。

三、成效与下一步工作启示
中金公司的女工队伍日益壮大，新老系统的女工思想也在逐步融入融合，劳动关系、工作协作、女工活动等方面有了明显进步，但因目前还处于承诺期内，她们的思想还未真正统一，接下来，我们将从以下几个当面继续提升女工、计生相关工作：
1.加强女职委自身建设，认真研究新形势下的新任务和新问题，主动接受集团公司工会女职委指导，不断提高自身的思想素质和业务素质。

2.围绕公司“一体两翼”的实施开展工会女工工作，紧跟企业发展步伐，结合企业发展实际有针对性地组织开展好提升女工业务技能等工作。

3.定期对女职工特殊劳动保护状况进行检查，对存在的问题督促有关部门限期整改，促使女职工劳动保护落到实处，防止侵害女职工劳动保护利益的行为发生。

4.继续完善计生档案及结婚生育慰问工作，加强融入融合，理顺女工计生工作，确保女职工队伍平稳过渡。

5.充分发挥女工的主观能动性，结合中金实际情况，开展一些专门的女工活动，组建女工兴趣爱好小组，开展诸如朗诵、读书、旗袍、手工艺等主题的小组活动。

6.针对公司男多女少的现状，主动联系相关单位，筹备开展联谊活动。

7.通过平常沟通了解，发现大多数未婚女孩子对婚育都一知半解，拟邀请专家进行座谈，为女工们解答女性生理、心理等相关问题。

8.与职工保持良好沟通，集思广益，力争让女工、计生工作更顺畅。