市质监系统“质量提升行动年”工作方案(最新)

市质监系统“质量提升行动年”工作方案（最新）
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、中央、省、市经济工作会议以及省十三届人代会和市十七届人代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，遵循高质量发展要求，按照“争当全省走在前列排头兵”的目标定位，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，深入开展“质量提升行动年”活动，加快推动新旧动能转换，为实现现代化幸福XX建设新跨越奠定坚实质量基础。

二、主要目标
贯彻落实《中共XX市委XX市人民政府关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》和《XX省质监系统“质量提升年”工作方案》的工作部署，持续开展质量提升行动，推动质量发展水平、质量安全保障水平、质量基础设施效能、质监系统服务水平和质监系统党的建设质量水平等五个方面的提升。

各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）质监工作部门要与国家局、省局和市局部署的“服务零距离、质量零缺陷”的“双零”行动和“百个产业聚集区、百种重点产品和服务”的“双百”行动结合起来，突出工作重点，量化行动目标，今年，每个区市抓好至少1种重点产品、1个重点行业的质量提升；全市推动100家以上中小企业质量、品牌、效益明显提升，争创10个以上XX名牌、2个国家级、7个省级标准化示范试点项目，
指导筹建XX省优质医疗器械产品基地和全国海岛爱国主义教育旅游知名品牌创建示范区。

三、主要任务
（一）提升推动质量发展水平
1.推进质量强市示范城市创建行动。

加强创建组织领导，发挥牵头协调作用，围绕创建验收细则，认真制定并落实11个方面创建计划。

开展城市发展质量状况分析，为城市发展提供决策依据。

开展市民对我市产品、工程、服务以及公共管理质量水平满意度调查测评，定期向社会发布测评结果。

制定出台和修订完善品牌战略奖励和扶持、市长质量奖管理办法等政策文件，激发企业创建品牌积极性。

建立“品牌促进战略联盟”，形成政府、企业、高校、科研机构、社会组织共同促进品牌建设的合力。

广泛宣传“幸福XX品质承载”的城市质量精神，组织开展质量论坛、质量知识竞赛、质量志愿者服务及质量进课堂、进社区、进党校“三进”活动，营造良好的质量工作氛围。

2.推进重点产品质量提升行动。

针对5类质量管理问题（企业资质、质量管理、产品标识标注、整改落实、质量违法）、5大领域（安全生产、环境保护、农业生产资料、儿童用品、热点消费品）、8种重点产品（食品相关产品、儿童用品、电缆电器产品、装饰装修材料、机动车及零部件、消防产品、危险化学品、农资产品），贯彻“一品一策、一企一策、一业一策、一域一策”的原则，每个区市至少抓好
1种重点产品的质量提升；推广XX钓具产品国家示范区创建经验，再推荐申报1个产品质量提升示范区。

3.开展重点行业质量提升行动。

围绕我市确定的“新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等复合材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动产品、康养旅游”七个千亿级产业集群，贯彻落实省质监局关于高端装备制造、纺织服装、电子商务等重点行业质量提升计划，每个区市抓好至少1个重点行业的质量提升，指导筹建XX省优质医疗器械基地，争创XX名牌10个以上。

4.开展区域整体质量提升行动。

培育一批特色产业区域质量品牌，打造“优品XX”，提升区域经济质量竞争力。

把XX区打造成国内外知名的地毯品牌聚集区，把XX区打造成中国工艺家纺名优品牌聚集区，把XX市打造成国内外闻名的海洋食品品牌聚集区，把XX市打造成特色农产品生产加工品牌聚集区，把高技术产业开发区打造成国家医疗器械产业品牌聚集区，把经济技术开发区打造成文化创意产业品牌聚集区，把临港经济开发区打造成新材料产业品牌聚集区，指导筹建全国海岛爱国主义教育旅游知名品牌创建示范区。

（二）提升质量安全保障水平
5.开展工业产品质量监督抽查创新行动。

在摸清全市工业产品种类、生产企业底数的基础上，充分利用近年来产品质量监督结果，针对合格率较低的产品以及新型消费品、关键装备零部件等产品，运用质量比对、监督抽查、风险监测等手段，查找产品质量薄弱环节，创
新监督抽查工作机制，探索试行“市场买样”“抽检分离”等方式，提高抽检工作的公正性、科学性和有效性。

6.开展重点特种设备安全攻坚行动。

充分利用XX市电梯管理与应急处置服务平台，做好电梯安全相关信息分析发布，严格维保单位考核和使用单位监管，提高电梯安全监管水平。

开展气瓶安全整治，建设XX市车用气瓶物联网动态监管系统，确保气瓶使用安全。

制定特种设备风险分级管控体系和隐患排查治理体系工作方案，推动企业特种设备安全“两体系”建设。

7.开展安全防护计量器具入网行动。

要摸清安全防护计量器具底数，强化计量监管，监督企业依法备案、按期检定，保障量值准确。

加强智慧质监网格化系统计量模块的应用，通过与特种设备数据的对比分析、调查核实，准确掌握安全防护计量器具数据。

8.开展标准诚信自我声明行动。

建立和完善企业标准自我声明的监督检查机制，提高声明的自觉性和诚信度，纠正不实的自我声明，年内企业标准自我声明率达到50%，内容不实、程序不规范等问题得到及时整改。

9.开展强制性认证企业建档行动。

加强强制性认证产品监督检查，实现强制性产品认证目录内生产企业100%建档。

开展全市资质认定检验检测机构监督抽查，全面提升全市检验检测机构检测能力和水平。

10.开展质量安全监管“智慧化”行动。

加强“智慧质监”系统的应用和大数据云平台建设，利用信息化手段加强质量安全网格化监
管，及时将许可信息、质量信用、监管计划及执行、隐患整改、行政执法等情况录入系统，进一步完善系统相关版块功能，提高监管工作效率和质量。

（三）提升质量基础设施效能
11.开展计量精准服务产业质量提升行动。

根据辖区内企业计量需求，不断加大投入，提升计量检测覆盖能力，做好市、县两级计量技术机构社会公用计量标准建设工作，年内新增11项社会公用计量标准，健全我市量传体系，提升计量保障效能。

12.开展标准供给提档升级行动。

推动经济社会发展创新成果和重大科研成果转化为标准，推动先进的地方标准和团体标准转化提升为国际标准、国家标准，鼓励重点企业参与各级各类标准化技术委员会工作、主持参与国际国家标准制修订，广泛采用国际先进标准。

组织企业开展对标达标工作，推动全市企业与国际先进标准接轨，年内引导企业参与1项以上国际或国家标准制修订，制定2项以上团体标准，提升标准供给效能，提升全市标准化总体水平。

13.开展质量管理体系认证升级行动。

推动千家以上企业ISO9000质量体系认证换版升级，引导企业开展质量、环境、职业健康、电子商务管理体系等自愿性认证活动，提升认证认可效能，提高企业管理水平、质量效益和经济效益。

14.开展检验检测能力提升行动。

建设一批适应我市现代产业发展的检验检测服务平台，积极推进国家海产品、国家碳纤维产业计量等国家级，省纺织服装、省热量表产业计量和市气瓶检测基地等省、
市检测中心项目建设，提升检验检测效能。

年内国家海产品质检中心二期检测项目启动运行；国家碳纤维计量中心完成装修工程及主要设备采购，启动重点科研检测项目；其他省市级中心达到验收条件。

（四）提升质监系统服务水平
15.开展优化行政审批服务行动。

积极落实工业许可简化审批程序改革，加强政策宣传引导，强化事前指导，探索完善证后审查工作机制，审批期限由10个工作日压减至1个工作日。

实施特种设备作业人员考核发证“全市通办”，方便企业群众就近办理。

全面推进网上办理，实行审批服务“零跑腿”，为办事企业群众提供更加便利高效的审批服务。

16.开展“千家质量百家品牌”行动。

组织800家规模以上企业开展质量品牌提升暨首席质量官培训；组织200家骨干企业开展卓越绩效培训。

建立百家品牌企业培育库，选择6家重点骨干企业打造国际知名品牌，10家企业打造国内省内知名品牌，推动100家以上中小企业质量、品牌、效益明显提升。

重点在七个千亿级产业中培育一批单项冠军，形成层次性、梯队化“品牌库”，扶持一批“隐形冠军”“瞪羚企业”和“小巨人”企业。

17.开展“优化计量提质增效”行动。

深入企业精准服务，调查企业不少于200家，培训企业负责人和企业专（兼）职计量工作人员不少于400人次。

提升计量服务水平，推行计量器具网上报检和检测状态网上查询，开辟中小企业送检绿色通道，进一步提高计量检测工作效率和服务质量，为企业检定提供便利。

18.开展“标准化+”倍增行动。

发挥“标准化+”的倍增效应，着重在先进制造业、乡村振兴、海洋经济、现代服务业、社会管理和公共服务等领域，大力开展“标准化+”服务。

举办休闲渔业国标宣贯培训，开展标准化服务新旧动能转换项目对接，指导XX集团创建国家医疗器械技术标准创新基地，加快国家西洋参标准化示范区等标准化项目建设，年内争创2个国家级、7个省级标准化示范试点项目，提升标准化服务总体水平。

（五）提升质监系统党的建设质量水平
19.推进“两学一做”常态化制度化行动。

把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为每个党组织、每名共产党员的必修课，积极运用集中宣讲、知识竞赛、心得体会交流等形式，组织党员干部群众开展学习，用好用活“共产党员”“灯塔党建在线”“廉洁XX”等平台，让党员干部随时随地接受教育。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过组织党员干部学习研讨党的历史、重温入党誓词、开展现场党性教育等活动，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉加强党性锻炼。

20.推进开展党建标准化行动。

将质量管理的理念和方法植入党建工作，优化党建工作程序，量化党建工作考核，全面推进党建标准化建设。

对“三会一课”、党员发展、民主评议党员、支部换届等党组织活动建立标准流程，实行全程留痕管理。

通过党建标准化工作，推动党建工作的制度化、规范化和科学化，切实提高党建工作质量。

21.探索开展“生态党建”行动。

用生态理念抓好基层党建工作，积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持利民哲学观、社会主义核心价值观和质监工作理念，打造质监信仰共同体、发展共同体、事业共同体，实现信仰、理念、思想、文化、行为的融合，让生态党建成为质监事业发展的“红色引擎”，引领党员干部立足新时代，展现新作为。

四、工作要求
（一）加强组织领导
成立“质量提升行动年”领导小组，局长任组长，各局领导任副组长，总师、各科室及直属单位负责人为成员，加强对“质量提升行动年”活动的统一领导，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。

领导小组下设办公室，设在质量科，负责质量提升年活动的具体组织、开展与协调。

（二）积极推进落实
各区市质监工作部门要结合本地实际，研究制定各自“质量提升行动年”工作方案，确定工作目标和重点，对重点产品、重点行业和重点区域，集中时间、集中力量开展质量提升行动，确保质量提升工作落到实处。

（三）密切协同配合
市局各相关科室要在落实各自目标任务的同时，加强对各区市开展质量提升行动的指导，各区市质监工作部门要在市质监局指导下，密切配合，统一行动，凝聚全市质监系统力量，形成工作合力。

（四）加强信息报送
各区市质监工作部门要及时报送当地党委政府制定出台质量提升行动实施方案的情况、开展质量提升行动的工作动态，深入挖掘、总结活动典型经验。

每季度要上报质量提升行动开展的总体情况、成效及典型经验，重大问题随时上报。

（五）强化质量考核
建立健全对地方政府的质量工作责任考核制度，强化考核评价结果运用，督促各级党委政府切实履行属地管理责任，加大政策保障和经费支持力度。