神华宝日希勒二标露天煤矿土方剥离施工组织设计

目录
一、编制依据、原则、范围
1.编制依据
2.编制原则
3编制范围
二、工程概况
三、总体施工组织布置及规划
3.1施工总体目标
3.2施工总体安排
3.3施工场地及大型临时设施布置
3.4施工总平面布置图
3.5设备、人员动员周期及进场方法
四、施工作业方案、施工进度安排及保证工期措施
1.施工进度安排原则
2.计划开工日期、竣工日期、总工期
3.施工总进度横道图
4.工程进度控制制度
5.工期进度保证措施
五、施工方案技术措施施工工艺和方法
1施工测量方案
2土方剥离
六、质量目标、质量保证体系及措施
1.质量目标
2.工程质量保证体系
3.保证措施
4针对质量通病的治理措施及施工难点所采取的技术措施
七、安全目标、安全保证体系及措施
1.安全目标
2安全组织机构
3.安全保证体系与安全监督体系
4安全控制措施
八、施工环保、水土保持措施
1 环境保护目标规划
2环境保护的主要措施
九、劳动力组织计划
十、拟投入本工程的主要剥离设备、办公、交通、通信及检测设备
1.投入本工程的机械、交通设备
2.投入本工程的检测、通讯、办公设备
十一、文明施工、文物保护等其他管理措施
1.文明施工目标规划及措施
2.其他施工措施
一、编制依据、原则、范围
1.编制依据
《神华宝日希勒有限公司露天煤矿土方剥离工程施工招标文件》。

《神华宝日希勒有限公司露天煤矿土方剥离工程施工图》。

国家和地方有关部门颁布的《露天煤矿工程施工及验收规范》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《森林法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭工业露天矿设计与验收规范》等相关施工安全、质量验收、环保等方面的规范、标准、法规文件等。

现场勘察所了解与掌握的有关情况及信息。

我公司从事类似工程的施工技术经验及技术装备能力等。

2.编制原则
（1）坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。

（2）整体推进，均衡生产，确保总工期的原则。

（3）保证重点，突破难点，质量至上的原则。

（4）强化组织指挥，加强管理，保工期、保质量、保安全。

（5）优化资源配置，实行动态管理。

（6）文明施工，保护环境。

3编制范围
露天煤矿矿建剥离工程第二标段剥离工程，剥离工程量为2000万m3，平均运距为3.43km。

二、工程概况
神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿位于世界闻名的三大草原之一—呼伦贝尔草原中部，距呼伦贝尔市政治、经济、文化中心海拉尔15公里，隶属神华宝日希勒能源有限公司。

2011年神华集团对神华宝日希勒能源有限公司计划任务的要求及结合现有露天煤矿生产设备的能力。

第二标段：工程量2000万m3,综合运距3.43Km,综合提升37m。

三、总体施工组织布置及规划
3.1施工总体目标
1.质量目标
全部达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175—93）工程质量验收标准
2.安全目标
不发生等级以上安全事故、集体中毒事件、各类刑事治安案件、环境污染事故、重大交通事故。

3.工期目标
开工日期：2011年4月1日；竣工日期：2009年9月20日。

4.环境保护、水土保持目标
本着“三同时”原则与工程本体同步实施。

符合国家及地方政府有关环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。

5文明施工目标
保证施工现场整洁有序，标牌齐全、醒目，确保施工驻地规划一致、环境优美、卫生良好，树立我公司良好的企业形象，创全线文明施工优胜单位。

3.2施工总体安排
1.施工总体安排原则
根据本标的工程特点，结合我公司的技术装备能力和类似工程施工经验，为确保实现质量、安全及工期的规划目标，施工组织的总体指导思路是：抓紧施工准备，运输道路先行；上足机械设备，采排有序均衡；把住安全重点，工艺质量严控；精工细作创国优，确保提前完工。

总体分二个阶段实施：施工准备、开创作业条件阶段及剥离阶段。

坚持“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的全新建设理念，坚持“高起点、高标准、高质量”的要求、安全、优质、快速地完成该建设项目。

统一组织，统一布置，精心安排，成立专家咨询组和科研攻关组对重难点工程进行科研和攻关。

2施工组织机构的设置
2.1组织机构设置原则
精干高效、强化管理：以技术为龙头，以计划为先行，以管理为主线，以施工现场为对象，组建职能完善、体系健全、精干高效的施工管理班子，以爱岗敬业、严密务实的工作作风，确保各项工作正常运转。

职权明确、责任到人：建立项目经理负责制，实行以项目经理为核心，明确分工，责任到人，层层包保的管理体系。

2.2施工现场组织机构
我公司领导高度重视本标段工程，实行项目法管理。

设置“六部、一室”的整体功能强的项目经理部，全权负责组织实施。

调遣类似工程施工经验丰富、业绩突出的施工管理、专业技术人员、专业施工队伍承建施工。

项目经理部职能部门设施工技术部、质量管理部、安全管理部、计划财务部、物资设备部、生态环保部、综合办公室共七个部门。

各部门的职责是代表企业全面履行合同承诺，全面负责本工程的施工组织、指挥、管理，负责和业主、监理方的联系、沟通，负责该工程总体计划的全面落实，协调所属各施工队的工作关系，以及负责与地方政府之间的联系，确保工程的顺利实施。

项目经理部下设2个剥离施工队，各施工队均为本公司的专业化施工队伍，有丰富的类似工程施工经验。

拟为本标段工程设立的现场施工组织机构框图1-1
图1-1 现场施工组织机构框图
2.3本工程技术人员构成情况
在工程管理和技术人员的配备上，我公司项目班子配备合理，技术力量强，充分发挥我公司的技术专业优势，在公司范围内挑选“精兵强将”。

设立技术专家组，负责本标段的技术指导与咨询工作；优先安排有类似工程施工经验的技术人员参加施工。

2.4施工组织机构主要成员的职责
2.4.1项目经理部职责
项目经理部全权代表本企业履行与合同内规定的全部责任和义务，负责组织、指挥本合同工程的施工以及缺陷修复和保修，严格按照合同履行自己的职责，并以满足合同所承诺和约定的目标为宗旨，负责具体指挥、组织本合同工程的实施，推行质量、环境和职业健康安全三标一体化管理体系运行，文明施工，确保按期、优质、安全的完成工程任务。

本工程按项目法施工,实行项目经理负责制，对业主负责。

2.4.2项目经理职责
(1)项目经理为集团公司在本工程中的法定委托人，履行有关法定程序，对业主负责。

(2)正确贯彻国家及内蒙古地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全、水保、环保、文保规范和规定。

(3)贯彻质量方针和目标，建立健全组织机构，根据工程情况，合理配置所需资源。

主持全面工作，确保全面履行项目合同的要求。

(4)定期组织安全、质量大检查，主持制定改进方案和各项措施。

(5)贯彻业主及内蒙古有关工程文明施工、环保、交通、防汛安全等法律法规和指示。

2.4.3项目副经理职责
(1)正确贯彻国家及内蒙古地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全规范和规定。

(2)协助项目经理全面管理本项目的组织、指挥工作。

(3)协助项目经理分管各施工单位施工生产组织、安全文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理；同时作为分管施工队的第一负责人对施工队进行全面管理。

(4)当项目经理不在时，按照项目经理授权履行项目经理的职责。

2.4.4项目总工程师职责
(1)正确贯彻国家及内蒙古各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全规范和规定。

(2)全面负责本项目工程的施工技术、质量管理工作，履行合同约定的责任和义务。

代表企业对本项目工程承担技术总责。

(3)具体组织本项目工程的施工技术管理工作，编制本项目工程的实施性施工组织设计、质量计划、作业指导书等，具体主持本项目的质量体系运行工作，对施工的技术、质量负责。

(4)督促检查采购物资、设备的选型控制，加强施工全过程的工序控制，主持对不合格品的评审和处置。

(5)组织推广和应用“四新”技术，编写有关成果报告，组织竣工文件的编制及验收交接工作。

2.4.5施工技术部职责
(1)负责整个项目的施工技术管理工作，按ISO9002的程序要求，对本项目工程技术和工程质量负责。

(2)组织制定综合的实施性施工组织设计，制定满足合同要求的施工技术方案，对其中各种问题的准确性、完整性负责。

(3)对本项目工程全过程进行施工技术交底、技术控制和技术指导。

(4)组织技术文件、资料的收集、管理工作，参与工程质量的评定与验收。

(5)负责本项目的测量控制工作。

(6)负责施工调度和现场施工组织协调工作。

2.4.6质量管理部职责
(1)认真贯彻执行业主和煤炭部有关保证工程质量的法令、法规、指示。

(2)严格按设计文件、技术文件、工艺要求和有关标准，组织对检验和试验及其状态的控制，加强对现场施工安全质量情况的监察巡视。

(3)严格按照质量检查程序和质量管理体系对工程施工质量进行监控，按照《露天煤矿工程施工及验收规范》和相关专业规范、规程的要求对施工质量进行现场监督检查。

(4)制定本项目质量目标、质量管理体系文件、质量控制程序、质量保证措施等有关质量管理文件，并监督、指导执行，以确保实现质量目标。

(5)负责组织建立本项目的测量、量测、试验及检测组织体系，并按照业主的要求开展工作。

2.4.7安全管理部职责
(1)全面负责本项目的安全工作，提交工程安全检验分析报告。

(2)制定本项目安全目标、安全管理体系、安全保证措施以及相关安全管理文件，并监督、指导执行。

(3)全面负责工程实施过程中安全监控工作，对工程施工中重点和具有安全隐患的工作或部位进行现场监控。

(4)组织进行安全质量教育，督促搞好工序质量管理。

(5)负责项目经理部及各施工队的“三标一体”贯标工作。

2.4.8计划财务部职责
(1)按合同要求向业主提供有关工程报表，负责该项目工程的施工预算、验工计价和计划统计工作。

(2)组织整理与工程有关的资料，保证资料的完整性、连续性和可追溯性。

(3)负责研究和开展项目成本核算工作。

(4)按合同要求向业主和集团公司上报有关报表。

(5)组织整理与工程有关的资料，保证资料的完整性、连续性和可追溯性。

(6)协助研究和开展项目成本核算工作，指导和监督资金的合理使用。

2.4.9物资设备部职责
(1)负责本项目的物资保障，机械设备的管理。

(2)组织对材料供方的评价，严格控制材料和半成品的质量。

(3)按ISO9002质量体系要求，负责对采购的物资、机械进行控制，做到采购、订货、验收、搬运、贮存、发放和使用手续完备，记录齐全，具有可追溯性。

(4)组织搞好物资储备，确保节假日的物资供应。

2.4.10生态环保部职责
(1)认真贯彻执行业主和国家、各级地方政府有关环境保护的法令、法规、指示。

(2)严格按设计文件、技术文件、工艺要求和有关标准，组织对现场施工有关环境保护情况的监察巡视。

(3)组织进行环境保护教育。

(4)负责项目施工过程中文物古迹、遗址的保护工作。

2.4.11综合办公室职责
(1)负责处理项目经理部的一切日常工作，包括接待、文秘、后勤、翻译、医疗卫生保障、对外关系协调等工作。

(2)负责对外的协调与沟通，并协调业主、监理以及地方政府等部门的关系
3.3施工场地及大型临时设施布置
1.施工场地
项目经理部设在交通较为便利的附近，租赁房屋或搭建彩板房作为办公和居住。

各施工队施工营区统一规划，设置在沿线地势平坦、安全、适宜人生活的位置，和各施工队驻地根据施工总体布置中的任务划分，靠近各自的施工地段集中管理。

各施工队分别驻扎在其工点内，房屋使用砖砌木结构房屋或活动板房，冬季做防寒保温处理。

建筑面积和位置根据各施工队配置人数及现场实际情况自定，建房时尽量选择荒地、保护植被。

为保护生态环境，各营区修建专门的生活污水处理池和垃圾处理场，做好营区周围的环保工作，确保施工区和生活区所在地的生态环境不受到破坏
2.生产设施建设
(1)材料库房
各工点其他小型材料库房设在各施工队驻地内，或各工地附近适当位置派专人看守。

根据各施工队负责施工任务情况及工程需要各设置满足施工需要的材料库房。

(2)机械停放及维修场地
在各施工队驻地或各工点适当位置修建机械停放维修场及辅助设施，机械停放维修场采用水泥砂浆硬化地面，以作为停放、维修机械设备。

(3)排弃场位置的选择规划和环境保护措施
根据现场实际情况按设计指定的排弃位置排土，排弃场总容量满足采区剥离量要求。

对剥离场按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽
量平整，不得向河流和设计范围外的场地排弃土。

尽早施作排弃场的防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。

工程完工后，及时进行现场彻底清理。

对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其它措施处理后运至业主指定的地点进行掩埋，防止对植物造成损害。

在本工程施工中和完工后，对破坏的环境要及时整治，防止水土流失，适时进行工地范围内的植被恢复，接受各级环保部门对本工程环境保护工作的日常监督管理。

(4)其他生产设施布置
其他生产设施依照节约耕地、有利施工的原则在各施工队驻地或各工点根据现场条件选址修建。

施工火工品库在进场后与地方公安部门联合选址修建。

3.污水垃圾等处理设施
施工污水主要有泥污水和少量油污水，泥污水采用沉淀的办法进行处理，油污水采用过滤的办法进行处理，处理达标后循环使用或排放。

主要处理设施是修建沉淀池和过滤池，以避免污染环境。

生活垃圾用汽车拉运至指定地点深埋。

油污、粪便必须进行过滤、消解处理。

为此在各营地生活区设过滤池和化粪池各一座，用于油污、粪便处理。

3.4施工总平面布置图
1、平面布置原则
按施工图纸规划出《施工平面布置图》搭建各种临时设施。

按安全文明施工方案的要求进行修整和装饰。

临时施工用水、用电、道路按施工要求标准完成。

为使现场使用合理，施工平面布置应有条理，尽量减少占用施工用地，使平面布置紧凑合理，同时做到场容整齐清洁，道路畅通，符合防火安全及文明施工的要求。

施工过程中避免多个工种在同一场地，同一区域进行施工而相互牵制、相互干扰。

施工平面设专人负责管理，使各项材料、机具等按已审定的现场施工平面布置图的位置推放。

2施工现场平面图及施工道路平面图
项目部剥离施工队1剥离施工队2 机修队
注:
1、项目部和土方施工队设在厂区东侧搭建彩板房，,包括办公室,宿舍,实验室,停车场等,建筑面积10000平米.
3.5设备、人员动员周期及进场方法
根据工期要求，施工设备和人员分期分批进场。

在施工过程中，依据工程进
展的实际情况及业主、监理工程师的要求，随时增加设备、人员的数量，以满足
施工需要，确保施工正常进行。

在设备配备上遵循“先进、适用、配套、满足要求”的原则，做到机具配套，
组合合理，数量以满足工程进度和质量标准的要求为原则，并考虑设备的完好率
和其他不可预见因素所增加的足够的备用量，确保质量与工期。

四、施工作业方案、施工进度安排及保证工期措施
1.施工进度安排原则
本工程施工总体安排原则是：“以露天煤矿机械剥离施工作为控制，确保总
工期目标的实现”。

（1）精心组织，合理安排，分段平行作业，根据工程特点及工作量大小安
排生产，确保总工期。

（2）“抢重点、促一般”。

重点工程优先安排，同时兼顾其它工程。

“多点平
行推进”。

（3）施工条件相对较好的工程，尽量早开工，形成施工规模；施工条件较
差且不影响工期的工程，可较晚开工。

2.计划开工日期、竣工日期、总工期
2.1开、竣工日期
本标段业主要求2011年 4 月 1 日开工。

本标段业主要求 2011 年 9 月20日竣工。

2.2施工进度计划安排
本标段工程量2000万m3，计划有效作业日 130天，日均采排强度 15.4 万
m3。

第一阶段：施工准备阶段。

计划从 2011 年 4 月 1 日至 2011 年 4 月15 日，共计 15个日历天。

主要完成人员、机械设备进场，临时工程修建、复测等，并且做好开工前的各项
准备工作。

第二阶段：施工阶段。

2011 年4 月 20 日至 2011 年 9 月 20 日完成剥离的全部工程，共计153
日历天。

第三阶段：清理、竣工验收阶段。

2011 年 9月 10 日至 2011 年 9 月 20 日工程清理及竣工验收，共计 10 日历天。

3.施工总进度横道图
施工总体计划
4.工程进度控制制度
对本工程进度实行目标与网络计划管理，针对重点部位建立各种控制制度，做到日保周、周保月、月保总工期。

（1）工程定期报告制度：实行日报告、周统计、月汇总，对工程实行动态管理。

（2）工程进度例会制度：针对工程进度的管理定期召开例会，分析施工中存在的影响工期的问题，挖掘可提前工期的潜力，寻求提高工程进度的最佳施工方案。

（3）各水平阶段性工期限期完工制度：根据总工期要求，尤其施工初期阶段，各水平必须限期尽快开拓施工作业面，以利加快拉沟降段、两帮推进，协调有序运作。

（4）关键工序调配制度：根据工程进展情况合理确定关键工序,找出控制工期的重点因素，合理调整施工机械和人员分配，及时解决影响工期的难点问题。

（5）实行承包责任制度：劳动收益和产值挂钩，鼓励节能高效，奖勤罚懒，促进生产积极性，提高工程进度。

（6）工程进度奖惩制度：开展劳动竞赛，奖先罚后，促进生产。

（7）工期岗位责任制度：层层签订工期保证责任状，定期检查工期责任落实情况，奖优罚劣，保证工期。

5.工期进度保证措施
5.1加强领导及组织管理
（1）单位领导高度重视本标工程，中标后，将其列为今年度在建重点工程之一，组建整体功能强的项目部，全权负责组织实施；调遣所属技术装备实力强、类似工程经验丰富、业绩突出的机施队承建，逐级签订责任状，建立岗位责任制与考核奖罚制度。

工期保证体系图详见图5-1。

（2）成立由副经理分管负责的协调小组，坚持工地例会制度，加强内部及相邻标段的施工协调配合工作，确保工程正常有序的顺利进展。

（3）精心组织，实施目标及网络管理，建立有序可控的连续均衡施工秩序。

（4）职能部门超前运作，高效服务，严细管理，发挥保障作用。

（5）加强现场调度指挥。

5.2突击完成施工准备
（1）临时设施：以快进场、创条件、保开工、边完善的指导思想，项目部组织调遣施工队伍和机械设备进场，抢建完成运输干道、采场初始出入沟、工地办、水电系统等现场临时设施，确保按期开工。

（2）技术准备：项目部施技科尽快组织技术人员进行图纸会审，听取设计单位的技术交底，修改完善实施性施工组织设计，做好开工前的书面施工技术交底。

抓紧现场交接桩与复测工作，布设施工测量控制网
点，进行定位放线。

（3）物资准备：物资设备科根据施工进度计划安排，编制油料和设备配件供应计划，及早组织进场储备。

（4）相关工作：主动与地方建委、工商、税务、环保、农牧、公安、保险等相关主管部门联系，办理好相关手续或签订相关协议。

5.3技术设备措施
上足配套的大能力施工机械设备及加强机修工作是保工期的先决条件。

依据施组计划进度安排、施工方法及日均剥采强度等合理匹配大斗容、大吨位的施工机械设备，加强采装、运排能力，保持安全合理的车流密度；进场时视设备状况预备10-25%的余量。

配置2台工程检修车，备足易损零部件，加强日常检修保养，保障正常作业台数与作业率。

结合施工进度实况进行动态调配能力，确保完成旬、月施工计划。

5.4上足设备、劳力和配足专业技工
上足各种机械设备，机械化施工队配足倒班作业的机械司机、汽车司机，并在施工期中按实际情况动态调配相关工种人员。

5.5运输道路措施
建好全天候的施工道路是保证工期进度的关键条件。

根据采场、排土场地域及出入沟条件，修建往复式排土运输主干道，尽早贯通，形成独立的区域路网；并对施工干道路面进行硬化处理，路面达到三级公路标准，必须满足重载车行车速度与安全要求。

组建养路工班，配置专业机械设备，加强日常养护维修，确保施工车辆畅通。

完善施工道路排水设施，做到路面雨天不积水。

设置道路照明设施，确保夜间施工安全畅通。

5.6加强卫生防疫措施
（1）认真贯彻落实《传染病防治法》，成立以项目经理为组长，卫生所所长，公安派出所所长及施工队长为副组长的卫生防疫领导小组，并建立责任制，制定内部管理制度。

（2）对所有参工人员定期进行身体健康检查，发现可疑病例的职工及时送当地定点医院诊治。

（3）职工宿舍采用小隔离房间，每天开窗通风2次，每次通风10～30分钟，每天早晚各消毒一次。

（4）职工食堂配备消毒柜，经常对餐具进行消毒处理。

教育职工养成良好的生活习惯。

5.7优化环境，和谐合作
营造良好的建设与施工环境是保证工程按期开工及顺利进展的必要条件。

积极与业主及监理单位配合，严格执行业主及监理口头及书面指令，按其要求和投标承诺组织施工。

积极做好与当地政府相关部门及群众的工作，搞好关系，营造和谐的社会环境。

主动与相邻标段施工单位联系，紧密衔接配合，协调运作。

5.8季节性措施
本工程施工期不跨年度，施工期中重点做好防风蚀、防暴雨、防高温中暑、防雷爆工作。

密切与当地气象部门联系，注意天气、水文预报信息，掌握中、短期及瞬时天气演变，提前作好应急防范措施。

作业场地作好排水系统，临时设施设在高地处。