全民分红是一道“彩虹”

治
线 。 有 有 关 职 能部 门始 终 处 于检 测 一 线 ， 呈现 常 态化 ， 费者 购 只 并 消
买食 品 时才 有 安 全 感 。同时 ， 重 要 的 是 健 全食 品 安 全 检 测 制 度 ， 更 用
改 革 现行 分 配 制度 ， 妨 从 改 革 国 企 利益 分 不
配 体 制 入 手 ； 革 国企 利 益 分 配 体 制 ， 妨 改 不
食 用。 有 一个 现 象 ， 是 某一食 品 安 全事件 被 曝 光后 ， 关检 测 才会 还 就 相 掀 起 一 阵风 ， 则 ， 品安 全检 测很 难 走 在有 毒食 品 出现 之 前。 否 食
０ 吴 敬 琏 曾指 出， 富 分 化 背 后 的 因 素 ， 是 贫 一
巢
江
腐败 二 是 垄断 ， 因此 ， 缩 小 收入 差距 ， 重 要 最
到 １ 倍 。众 所 周 知 ， 断 行 业 的 高 薪正 在破 坏 着社 会 的 公 平底 ０ 垄
线 ， 响 了和谐 社 会 的建 设 ， 响 到 改 革发 展 成 果 的 共 享 。垄 断 影 影
与 监 浸 中， 羽 。 （ ４ 心检 ４ ２月 ２ 日《 州 日报 》 道 ） ５ 广 报
进 行 定期 或 者 不 定 期 的 抽样 检 验 。 种 定 期 或 者 不定 期 概 念 其 实很 这 模 糊 ， 而使 得 食 品安 全 检 测 也 变得 模 糊 。 从 食 品安 全 检 测 ， 是把 好食 品 安 全 的 最后 一道 关 口。这 最后 一 道 关 １把 得 越 严 、 规 范 ， 品 就 越 安 全 。 这 对 那 些 职 能 部 门 来 说 ， ３ ＇ 越 食 就
制 度 的彻 底 改 革 ， 能 缩 小各 个 群 体 间 的 收 才
入 差 别 ，才 能 平衡 各 个群 体 间 的利 益 差 距 。
有 了更 高的 要 求 。 有 关 职 能 部 门首 先 要 转 变 观 念 ， 能在 食 品 安 全 不
江
淮 法
检 测 上 时 时 处 于 被 动 ， 要 变被 动 为 主 动 ， 终 处 于安 全 检 测 第 一 需 始
食品安全检
． Ｔ．
政 协 委 员 蒋 洪在 今 年 “ 会 ” 提 交 了 实行 阳 光 财 政 的提 两 上 案 。他 透 露 ， 次参 加 一 家银 行 的监 事 会 ， 知 １０名 高管 在 工 某 得 ０
资之 外 ， 得 ５亿 元 奖 金 ， 均 ５ ０万 元 。 蒋 洪 认 为 ， 有 企 业 分 ‘ 人 ０ 国 的利 润 应 当全 民 分 红 ， 少拿 出一 部 分 全 民 分 红 。 ３月 ８日《 至 （ 新
很 长 时间 并 出现 不 良反 应 时 才被 发 现 。如 直 到 出现 不 少“ 大头娃 娃 ” ，
阜 阳奶粉 事 件 才被 揭 开盖 头 ； 到很 多儿 童 出现 肾结 石 病 症 时 ， 聚 直 三 氰胺 事 件 才得 以被 曝光 。就是 目前 的海 南有毒 豇 豆 ， 信 不 少人 已经 相
民 晚 报 》 ）
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“ 民分 红 ” 不是 全 民 对 国企 “ 红 ” 而是 缘 于国 有 企 业全 全 ， 眼 ， 民所 有 ， 民都 应 该 成 为 国 企发 展 的 “ 益 者 ” 成 为 国企红 利 的 全 受 ， “ 分红 者 ” 现 实 中 ， 通 民众 并 未 受益 ， 未分 红 。 。 普 更 直接 的 受益 者
农 业 局 决定 ３个 月 内禁 止 海 南豇 豆 入 市 ， 扩 大 并 至 全 面 禁 止 各 地 豇 豆 来 汉 。 当 时 就 有 不 少 人 质 疑 ： 南 有毒 豇 豆 是 不 是 只 流入 到 武汉 ？果 不 其 然 ， 入 广 州 市场 的 海 进
国企 的 高 薪 问题 已 引起 有 关 部 门 的重 视 。“ 中国版 限薪 令 ” 诞 生 ， 被 指 “ 创 薪 高 ” 国资 委 “ 句话 ” 中 国移 动 就 降 薪 ， 但 再 ； 一 ， 后 有 消 息 称 国资 委 未说 过 ； 社 部 等 也 出 台 《 于 进 一 步 规 范 人 关
要 的 就 是 把 腐 败 治 住 、 垄 断 行 业 实 现 市 场 使
化 。
当前 食 品 安 全 检 测 不 常 态 ， 个 很 重 要 的 原 因 ， 是 存 在 着 不 一 就
小 的 法律 漏洞 。笔 者 查 看 了一 下食 品 卫 生 法 、 品 安 全 法 、 品 安全 食 食 法 实 施 条 例 等 法律 法规 ， 于食 品 安 全 检 测 ， 没 有 一 个 详 尽 的规 对 都 定 。如 食 品 安 全 法 只是 对 食 品 安 全 检 测 做 了一 个 笼 统 的 规 定 ： 级 县
检 出含 有 禁 用 农 药 。２月 ２ 日， 州 市食 安 办发 ４ 广
布 ２１ ０ ０年 第 １号 食 品 安 全 预 警 信 息 。 １ ５时 ５ ５ 分 ， 南果菜批发 市场贴 出《 急通知》 告知 市 江 紧 ，
场 检 测 中心 将 加 大 力 度 对 市 场 内所 销 售 的 豇 豆 进 行 检 测 ， 并送 了 ２ １个 样 品 到 广 州 市 农 业 标 准
有 知 情 权 ？ 百姓 要 捍 卫 国企 红 利 的 “ 红 分
权 ” 首先 要 维 护 自己的 知 情 权 和话 语 权 。 ， 并
对 国 企 利 益 分 配体 制 的 改 革进 行 充 分 的 参
与和 表 达 。 有人 说 ： 收入 分 配制 度 改 革 ， 改 是
革 进 入 深 水 区 的“ 水 衣 ” 也 只有 收 入 分 配 潜 。
个不 容 忽视 的现 象 ， 是 不 少有毒 食 品被 人 们食 用 后 或者 使 用 就
域 。有 关 专 家提 出 ， 国通 胀 的根 源在 于 分 我
配结 构 失 衡 。 因此 ， 国式 通 胀 的 “ 药” 中 解 是 公 平 收入 分 配 。国务 院发 展研 究 中 心研 究 员
再 到 三 聚 氰 胺 事 件 等 等 ， 一起 事 件 都 让 人 们 胆 战 心 惊 ， 为每 一 每 因
个 人 都 不 知 道什 么 时候 问题 食 品 会 光顾 到 自己的 头 上 。 品安 全 事 食
件 不 断 出现 ， 个 重 要 原 因 ， 是 当 前 的 食 品 安 全 检 测 很 不 规 范 ， 一 就 很
中 央 企业 负责 人 薪酬 管理 的 指 导 意 见 》 ；还 有 人 建 议 提 高暴 利 税 。暴利 税 可 以视 同为 一种 分 红 的 雏 形 ， 中间 环 节过 多 ， 雁 但 有 过 拔 毛 的 潜伏 隐 患 ， 有跑 冒 滴 漏的 可 能 。建 立 全 民 分红 机 制 ， 更
抑或是“ 底抽薪” 策。 釜 之
海 南豇 豆很 快 也 被检 出含 有 禁 用 农 药 。 人 们 质疑 ： 南豇 豆 销 售 地 海 也 绝 不 只 限 于武 汉 和 广 州 ， 果 其 他 地 方 也 好 好 查 一 查 ， 信 有 毒 如 相
豇 豆 还 是 会 出现 。
全民分红是
近 年 来 ， 品安 全 事 件 接 连 发 生 。从 阜 阳奶 粉 事 件 ， 红心 蛋 ， 食 到
淮
全 民分 红 是 一道 “ 虹 ” 彩 。既 然 国 企 是 全
民 的 ， 么 ， 姓 能 不 能 “ 主 ” 去 其 “ 断 那 百 做 脱 垄
外衣 ” 再 者 ， 呢？ 百姓 能 否 对 国 企利 益 的 流 向
以 上 质 量 监 督 、 商 行 政 管 理 、 品 药 品 监 督 管 理 部 门应 当对 食 品 工 食
２
０ 西
制度 来规范、 保障食品安全检测 的常态化。 嘲
让全 民参与。 同
１ ６
人的聪 明才智不在 于经验的 多少， 而在 于应 用经验能力的强弱。
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国企 的 高 管 在 拿 着 高 薪 时 ， 不 到 企 业是 “ 民 所 有 ” 想 不 到 想 全 ，
红 利 要 让 全 民共 享 。一 定程 度 上 讲 ， 们 也 “ 断 ” 国企 的 利 他 垄 了
益— — ９ ％ 的 利 润 。 Ｏ
前 一段 时期 ， 发 现 含 有 禁 用农 药 ， 汉 市 因 武
继 武 汉之 后 ， 入 广 州市 场 的 海 南豇 豆 也 被 进
例 最 高只 有 １％， ０ 国企 利 润 究竟 流 向何 处 引发质 疑 。 这 些 国 有 企 业 通 常是 垄 断企 业 ， 合 法 的 垄 断行 业 。有 合 是
法的垄断， 就有 合 法 的 高薪 。数 字显 示 ， ０ ８年 ， 力 、 油 、 ２０ 电 石 烟 草 等 垄 断性 质 的行 业 职 工 平 均收 入 ，竞 然是 全 国平 均 水 平 的 ５
与 分红 者 只是 这 些 国企 的 高管 行 、 国石 油 、 国移 动 三 大 企 业 名 列全 球 十 大赚 钱 企 业 ． 中 中 利 润过 千亿 元 ， 缴 国 家的 利 润数 额 却 只 有 ２ ０多亿 元 ， 缴 比 上 ０ 上
“ 配 制 度 的 不公 是 最 大的 不 公 ” 社 会 时 下 存在 的分 配 机 分 。
制 不 完善 、 配 不 公 不 均 ， 致各 个群 体 间 利 益 分 配失 衡 。分 配 分 导
不常态。
一
结 构 失衡 的 弊 端 ， 了影 响 社 会 的 公 平 ， 影 响 到 其 他 经 济 领 除 也