能源工作重点抓好六方面

全 、 安 全 生 产 存 在 隐 患 ；能 源 体 制 改 革 尚 未 到 位 、
法律 法 规有 待 完善 。 在 介 绍 “ 一 五 ” 期 间 能 源 工 作 的 主 要 任 务 十 时 ，马 凯 指 出 ， 当前 和今 后 一 段 时 期 ，要 重 点 抓 好 六 方 面 工 作 ： 一 是 节 约 优 先 ，效 率 为 本 。 把 节 能 作 为解决 我国 能源 问题 的根本 出路 ，摆在 首要位 置 ， 采 取 综 合 的 、 更 加 有 力 的 措 施 强 化 节 能 工 作 ，通 过 调 整 结 构 、技 术 进 步 、加 强 管 理 、深 化 改 革 、强 化 法 治 、全 民参 与 实 现 节 能 。 加 快 转 变 经 济 增 长 方 式
和 优 化 经 济 结 构 ，加 快 形 成 健 康 文 明 、节 约 能 源 的
消 费 模 式 ，把 我 国 建 设 成 为 节 约 型 社 会 。 二 是 立 足 国 内， 多元发展 。有序 发展煤 炭 ，积极 发展 电力 ， 加 快 发 展 石 油 天 然 气 ， 大 力 发 展 新 能 源 和 可 再 生 能 源 。三 是保 障 安 全 ，保 护 环 境 。打 好 煤 矿 瓦 斯 治 理 和 整 顿 关 闭 两 个 攻 坚 战 ， 多 渠 道 增 加 煤 矿 安 全 投 入 ，强 化 监 督 管 理 ， 坚 决 遏 制 重 特 大 事 故 频 发 的 势 头 。大 力 发 展 循 环 经济 ，实 现 人 与 自然 的 和 谐 发 展 。四 是 对 外 合 作 ， 互 利 共 赢 。积 极 参 与 世 界 石 油
须 事 先 经 同 级 水 行 政 主 管 部 门 预 审 。 所 有 农 村 水 电 站 建 设 项 Ｈ 在 审 批 或 核 准 前 应 编 制 并 报 批 环 境
影 响 报 告 书 。 而 对 处 于 非 环 境 敏 感 区 的 单 机 容 量 小于 １ ０ ００ ｋＷ 的 农 村 水 电站 建 设 项 Ｈ ，可 只编 制 环
境 影 响报告 表 。 办 法 规 定 ， 实 行 审 批 制 的 农 村 水 电 建 设 项
Ｈ ， 建 设 单 位 应 当 在 报 送 可 行 性 研 究 报 告 前 完 成 环 境 影 响 评 价 文 件 的 预 审 ； 实 行 核 准 制 的 农 村 水
电 建 设 项 目 ，建 设 单 位 应 当 在 提 交 项 Ｈ核 准 申 请 报 告 前 完 成 环 境 影 响 评 价 文 件 预 审 。 农 村 水 电 站 工 程 建 设 环 境 影 响 报 告 书 应 按 照 刚 颁 布 的 《农 村 水 电站 工 程 环境 影 响 评价 规 程 （ Ｌ３ －２ ０ ） Ｓ ５ ０ ５ ，结 １
节 。重 点 抓 好 第 一 、 二 期 石 油 储 备 基 地 项 Ｈ建 设 ， 突 出 做 好 煤 电 油 运 的 供 需 衔 接 。 六 是 深 化 体 制 改 革 ，加 强 法 制 建 设 。 重 点 抓 好 能 源 价 格 等 方 面 的 改
发 展 ，是农 村水 电行 业 管理 的一 部重 要规 章 。
办法 ） ）明 确 了 国 务 院 水 行 政 主 管 部 门 负 责 指
导 全 国 农 村 水 电 建 设 项 Ｈ 的 环 境 影 响 评 价 预 审 和
相 关 的 环 境 保 护 监 管 工 作 ； 各 流 域 管 理 机 构 ， 各 省 、 自 治 区 、直 辖 市 水 行 政 主 管 部 门按 照 河 道 管 理 权 限 ， 负 责 相 关 农 村 水 电 建 设 项 Ｈ 环 境 影 响 评 价
合 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 水 利 水 电 工 程 （ ／ ＨＪ
天 然 气 等 资 源 的 开 发 与 合 作 ， 在 开 放 的 格 局 中 维
Ｔ８８ — ２ ００３）及 其 它 有 关 规 程 规 范 要 求 编 制 。
ｍ 护 我 国 能 源 安 全 。五 是 加 快 石 油储 备 ，搞 好 运 行 调
然 我 国 能 源 发 展 取 得 很 大 成 绩 ，但 也 要 看 到 ，随 着
经 济 社 会 快 速 发 展 ， 多 年 积 累 的 矛 盾 和 问 题 进 一 步 凸 显 ，主 要 是 ：资 源 约 束 明 显 、供 需 矛 盾 突 出 ； 能 源 技 术 依 然 落 后 、能 源 效 率 明 显 偏 低 ；能 源 结 构 尚 不 合 理 、环 境 承 载 压 力较 大 ；石 油 储 备 体 系不 健
预 审 工 作 ，并 依 据 有 关 法 律 。 行 政 法 规 和 本 办 法 对
辖 区内 农村 水 电建设 环境 保 护实 施监 督管 理 。
办 法 规 定 ， 报 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 审 批
的 农 村 水 电 建 设 项 目的 环 境 影 响 报 告 书 （ ） 表 ，必
彻 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的
能源工 作重点抓 好六方 面
［ 刊 讯 ］ 国 家 发 改 委 主 任 马 凯 日前 指 出 ， 虽 本
决 定 和 “ 一 五 ” 规 划 纲 要 ，加 强 农 村 水 电 建 设 十 项 目环 境 保 护 和 管 理 ， 坚 持 在 保 护 生 态 的 基 础 上 有 序 开 发 水 电 ， 促 进 Байду номын сангаас 村 水 电 建 设 与 环 境 的 协 调
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管 理 办 法 》 （ 下 简 称 办 法 ） 重 点 对 农 村 水 电 以 ， 建 设 环 境 影 响 评 价 预 审 做 了 具 体 规 定 ， 对 环 境 保
护 设 施 与 管 理 提 出 了 明 确 的 要 求 。 《 法 》 旨 在 贯 办