基层动物强制免疫问题及对策

１．３ 养殖户的防疫意识 淡薄 由 于 国 内动 物疫 情 处 于 封 闭 和 保 密 状 态 ．社 会 对 动 物 防 疫 的认识 处于较为低 下层面 ，不认为这是公共卫 生安全的一 部 分 。特别 是在农村 ，更没有认识到动物疫病发 生和传播的 危 害有多严重 ，由于思想禁锢还会 出现一些 散养农 户认为饲 养 的畜禽是 自己私人 财产 ，即使不 防疫 、甚 至畜禽病 死都是 个人 的事 ，与官方无 关 ，与此种观念并存 的现象 就是 养殖 户 并 不重视疫病 防范 ，基础免疫难 以实施 ．随之有 随意抛弃病 死 畜禽 尸体 的事例 出现 ，影 响动物 疫病 整体 防控 。另 一方 面 ，落后 的防疫 观念 缺乏正确 的法治观念 ，即使 发生疫情 Байду номын сангаас 不 上报疫情 ，不 讲道 理并阻碍执法 ，这样病死动 物尸 体无 法 妥 善无害化处 理 ，无 法有效消灭传染源 。造 成农 村动物防疫 工 作执法 困难 的局面 。 ２ 解决对策 ２．１ 加 强 疫 苗 管 理 当地动 物疫控 中心应根据本地畜禽传染病 的流行 趋势和 发 生时间 ，制定合理有效 的免疫接种计划 ，并对 各个 养殖户 进 行指导 ，确保兽用生物制品 的主渠道供应 ，规范疫苗 自购 行 为 ，符合 条件 的散 养户根据个人意愿采用 自购苗 。但必须 从 通过兽药 ＧＳＰ认证 的经营企业采购 。并 向县级动物疫控中 心 申请 备案。运输疫 苗最好使用冷藏车 。如果条 件有限必须 用 装有冰块或专业冷藏液 的保温箱 以第一 时间运 输到位 。即 使在冷库保存过 程中也不能大意 ．管理员应定 时检查 制冷 设 备 的运转情况 ，不要出现 反复冻融现象 。 ２．２ 加 强 队 伍 建 设 既然村 级防疫 员是基层动物强制免疫 的主要 人员 ．那么 加 强该支队伍的建设 显得十分必要 ，组 织培训加强其专业技 术 水平 ，增加 开支 ，提 高村 级防疫 员报酬 ，实行奖惩 制度 ， 鼓 励 有 能力 的村 级 防 疫 员 多 劳 多 得 。对 于不 称 职 的人 员 进 行 惩 罚 ，以此来提高村级防疫员 的工作责任心和积极性 。 ２．３ 加 强 防疫 宣传 工 作 春秋 两防工作对 控制 动物重大疫 病起 十分 关键 的作 用 ． 日常工作 中 ，相关部 门应 定期 在人们聚集 的地方 向大 家宣传 动 物疫病 的危 害及注重 日常防疫的必要性 。这种 工作 短期 内
在 畜牧 业快速发展 的今天 ，预防及消灭家畜传染病 的基 本原则是 坚持 “以防为主 、以治为辅 、防治结合 ” 的方针 ， 从 而为 畜牧业 健康 、稳定 发展 保驾 护航 【１］。根 据 “预 防为 主”的基本原则 ，建立和健全各级 防疫 机构 ，加强对疾病 的 屏障作用 ．将预防动物疫病变成群众 性防疫运动 ．并施 以综 合性的防疫措施 ，最典型 的运动 就是 每年春秋两 防 。对 疫病 预防起 到 良好效 果。但在实际工作 中 ，又存在各个地 区发展 不 均衡 ，人们的防疫意识有强有弱 ．往往 “两 防”工作并 不 能取得预期效果。因此 ， 目前在基层 动物强制免疫工作 中存 在的问题 亟待解决 。
选择在外地择业 ，很 多地区畜禽处于没人免疫 的局 面 ，村 级 防 疫人员 的组 织形式 过 于松 散 ．约束 起来 也十 分 困难 ．因 此 ，村级 动物 防疫人 员 队伍 不稳 定 ，没有 强烈 的工 作责 任 心 ，受 限于低级 的业务技 术水 平 ，从而造成免疫密度低 、免 疫 质 量 差 的 不 良局 面 ［３１。
基层 动物 强制免疫 问题及对 策
吕学芳 （山 东省 临朐 县 畜牧局 东城 畜牧兽 医管理站 ２６２６００）
摘 要 ：动 物 疫 病 防 控 工 作 的 重 点 和 难 点 主 要 体 现 在 基 层 动 物 强制 免疫方面 ，但 实际基层动物 强制免 疫工作 中还存在一 些 问题 限 制 该 项 工 作 的 顺 利 进 行 ．基 层 动 物 强 制 免 疫 是 重 大动 物疾病 防 疫的 关键 步骤 ，更是 强制免 疫各 类 问题 的核 心部 分 ， 文 中对 基 层 动 物 强 制 免 疫 工作 中存 在 的 问题 进 行 详 细 分 析 ，并 给 予相 应 的解 决对 策 。 关 键字 ：基 层 工作 ；动 物 强 制 免 疫 ；存 在 问题 ；解 决 对 策
１ 基层动物强制免疫 工作 中存在 问题 １．１ 不规 范的 疫 苗 使 用 值 得 一提 的是 免疫是 有效 控制 动物 疫病 发 生的重 要途 径。 日常 动物免疫工作 中，疫 苗使用不 当会影 响免疫 效果 。 但 使用疫苗时又实际存在 问题 ，首先很难接种到质量合 格的 疫苗 。一些 养殖 户会图一时便宜 ，选 择从 非正规渠道购进疫 苗 ，可想而知这样的疫苗质量无法保证符 合要求 ，接种后 免 疫 效果不佳。即使从正规渠道购买疫 苗 ．但受多种 因素影响 注射后仍然达不到免疫效果 ，这样 又会给养殖户造成免 疫困 难 。其 次是 疫苗用量达不到标准 ，一些养 殖户 因认知上 的错 误 ，在 免疫 过程中随意减少疫苗用量 ，以降低养殖成本 ，还 有一 种情况就是由于没有接受免疫专业训 练 ．以为量越 大越 好 ，在接 种时随意加 大药剂使用 量 。这 两种操作 都不科 学 ， 因为疫 苗量过小无法产生足够 的免疫 力抵 抗病菌侵袭 ：而剂 量过大又易产生免疫耐受 嘲。 １．２ 村 级 动 物 防 疫 队伍 不健 全 具体工作 中村级防疫人员承担基础 免疫的主要工作 ．由 于防疫 员的专业 水平参差不齐 ，一些 年龄大的 防疫员 因为手 头 工作 没有合 适 的人选接 手 ，即使 年龄 大还 坚持 做这 项工 作 ，给工作 带来 一些不便 ，由于没有任何 社会保障和极其低 廉 的报 酬 ，加之近年来外面 的就业机会 多 ，所 以许多年轻人