高校贫困生认定机制问题及对策研究
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
但是其实每一 个 环节都 有漏 洞 。例 如证 明关 ， 这里 的 证 明指 的是学 生生源 地基层 民政部 门所 开具 的《 高 等
明关 、 评议关 、 消 费 关 。“ 三级” 指 的是班级 、 院级 （ 或 系
实甚至伪造情况开具证明 ， 破坏 了该项工作 的公平性 。 １ ． ３ 认定程序缺乏有效的监督评估机制 目前 高校的贫 困生认 定 程序 基本 上是 依 照“ 班 级
— —
级） 、 校级 。不 可否认 这 种模式 具有 很强 的 可操作 性 ，
ｌ 目前 高校贫困生认定 工作存在的 问题
贫 困生资助 的第 一步 就是 对学 生进行 贫 困认 定 ，
证 明材料有 ， 《 高等学校 家庭 经济情况 调查表 》 、 个人 自 述 的家庭情况说 明 、 村居 委会开具 的贫 困证 明等 ， 这些
贫 困认定工作 主要要 解决 两个 问题 ， 一 个是 学 生是否 材料是老 师在认定过程仅有 的可 以用来 判定学 生贫 困 贫 困的问题 ， 另一个是学生 的贫 困程度 的问题 ， 例如 一 状 况的材料 。但是这些 材料 的真实性 究竟 如何确实很
业学校和 中等职业学校家庭经济 困难学生资 助政策体 所 以干脆不提 出申请 。消费关 指的是对 学生 的消 费情 系 的意见 》 ， 对构建我 国高校家庭 困难的大学 生资助政 况 的摸底 ， 有 的高校是看学 生的校 园卡消费情 况 ， 有 的
策体系作 了全 面 的部署 和规 定。但是 ， 由于在实 际工 是看学生饭卡 的消 费情况 ， 但 是这 些数 据会 受 到诸如
作 中， 对贫 困大学生 的认定 、 资助方 式 、 资助 范 围、 资助 消 费偏好 、 消费 观念等 因素 的影 响 ， 也 不能非 常真实 、 力度 的界定都存 在很 多 困难 ， 使 得很 多高 校 的贫 困生 全 面的反 映学 生 的经济 情况 ， 更何 况 这种数 据 的收 集 资助工作都或多或少的存在一定 的缺 陷。这其 中尤 以 工 作 量 是 巨大 的 。 贫 困生 的认定这个资助工作 的重要 步骤存在 的问题最 １ ． ２ 认 定 材 料 缺 乏真 实性 为突 出。 在进 行贫 困认定 的过 程 中， 学生 一 般需 要 提交 的
高等学 校 家庭 经 济情 况 调查 表 》 ， 如 般贫 困、 贫 困、 特 别贫 困等 ， 可 以说这 一步 工作 直接 关 难 判定 。首先是《 由于其实 际调查 工作的 困难 性 ， 使得 很多地方 系到接下来 的具体资助工作 ， 是重 中之重 ， 但 是就 目前 前所述 ，
的工作现状来看 ， 这方 面工 作存 在 的问题 是 比较突 出 的， 具体来看有三个方 面。
较 为突出。 目前 ， 高校在贫 困生认 定过程 中， 无论是认 定方式、 认 定材料 还是认 定程序上都 存在 着缺 陷 ， 最后 的认 定结果也 必然不能 完全真 实反映 实际情况 ， 这将对下一步的助 学金发放带来 巨大隐患， 对 良好校风 的形成也 会有 不利影响 ， 甚至可能会使部分 学生对 国家的资助政策产生质疑 。因此 ， 进 一步完善贫 困生认 定机制 势在必行 。完
的总体增大 ， 大学贫 困生 的数量也 逐步增加 ， 为进一 步 的是 申请 人 所在 班 级 的学 生及 班 主 任 老师 的 民主评 促进教育公平 ， 让学生不因贫 困而辍 学 ， 国家一 直在不 议 ， 这种评议表面上公平 、 公正 、 公开 ， 但 是仍然 存在很 断完善高校 贫 困生 的资助政 策 ， 特 别是 ２ ０ ０ ７年 ， 国务 多人情 因素 ， 有 的甚至 出现泛 民主化 的倾 向， 还 有 的学 院正式颁布实施《 关于建立健全普 通本科高 校 、 高等 职 生 出于 自尊心 的考虑 ， 不愿别人 知道 自己的家庭 情况 ，
１ ． １ 认 定 方 式 缺 乏 科 学 性
的民政部 门没 有严 格把 关 ， 造 成材 料 的虚假 性 。其 次 是 学生 自述的家庭 情 况说 明 ， 现 实 中很多 学生 为 了能 够获得助学金 ， 有意 将 自己的家庭 情况 恶化 。第 三是
有 的村居 委会 负责 人 没有 目前很多 高校 明， 故意 夸大 事 体是 以一个“ 三关 三级 ” 的模 式进 行 的 ， “ 三关” 就是 证 正确认识 贫困生 资助 工作 的政 治性 意 义 ，
高校贫 困生认定机制 问题及对 策研 究
刘 亚敏
（ 曲靖师范学院经济与管理学院， 云南 曲靖 ６ ５ ５ ０ ０ ０ ）
摘
要ｉ 随着高等教 育的普及化发展 ， 大学贫 困生的 比例也 在不 断增 加 ， 长期 以来国 家一 直在 不断 完善 高校
贫 困 生 的 资助 政 策 ， 但 是 由 于 实 际操 作 过 程 中的 很 多 难 点 ， 使 得 这 一 工作 面 临很 多 问题 ， 其 中 贫 困生 认 定 问题 就
关键词 ｉ 高校 ； 贫 困生 ； 认定机 制 ； 问题 ； 对策
中 图分 类 号 ： Ｄ ９ 文 献标 识 码 ｉ Ａ
随着高等教 育从 精英教 育 向大众 教 育转变 ， 越来 容 ， 但是现在类似这样 的证 明表 格是很 容易盖 到章 的， 越多 的年轻人有 机会 接受 高等 教育 ， 随着 大学生 体量 签章部 门也没有实 际履行调查 核实 的程序 。评 议关指
善 贫 困 生认 定 机 制 需要 从 贫 困 生评 价 体 系的 构 建 入 手 ， 加 强过 程 的 监 督 管 理 ， 建 立必要 的评价调 整机 制 ， 以及 时 纠偏 促 进 公 平 ， 当然 最后 的 落脚 点 还 是 在 学 生的 思 想 教 育 上 ， 这 是 完善 机 制 的 基 础 。
明关 、 评议关 、 消 费 关 。“ 三级” 指 的是班级 、 院级 （ 或 系
实甚至伪造情况开具证明 ， 破坏 了该项工作 的公平性 。 １ ． ３ 认定程序缺乏有效的监督评估机制 目前 高校的贫 困生认 定 程序 基本 上是 依 照“ 班 级
— —
级） 、 校级 。不 可否认 这 种模式 具有 很强 的 可操作 性 ，
ｌ 目前 高校贫困生认定 工作存在的 问题
贫 困生资助 的第 一步 就是 对学 生进行 贫 困认 定 ，
证 明材料有 ， 《 高等学校 家庭 经济情况 调查表 》 、 个人 自 述 的家庭情况说 明 、 村居 委会开具 的贫 困证 明等 ， 这些
贫 困认定工作 主要要 解决 两个 问题 ， 一 个是 学 生是否 材料是老 师在认定过程仅有 的可 以用来 判定学 生贫 困 贫 困的问题 ， 另一个是学生 的贫 困程度 的问题 ， 例如 一 状 况的材料 。但是这些 材料 的真实性 究竟 如何确实很
业学校和 中等职业学校家庭经济 困难学生资 助政策体 所 以干脆不提 出申请 。消费关 指的是对 学生 的消 费情 系 的意见 》 ， 对构建我 国高校家庭 困难的大学 生资助政 况 的摸底 ， 有 的高校是看学 生的校 园卡消费情 况 ， 有 的
策体系作 了全 面 的部署 和规 定。但是 ， 由于在实 际工 是看学生饭卡 的消 费情况 ， 但 是这 些数 据会 受 到诸如
作 中， 对贫 困大学生 的认定 、 资助方 式 、 资助 范 围、 资助 消 费偏好 、 消费 观念等 因素 的影 响 ， 也 不能非 常真实 、 力度 的界定都存 在很 多 困难 ， 使 得很 多高 校 的贫 困生 全 面的反 映学 生 的经济 情况 ， 更何 况 这种数 据 的收 集 资助工作都或多或少的存在一定 的缺 陷。这其 中尤 以 工 作 量 是 巨大 的 。 贫 困生 的认定这个资助工作 的重要 步骤存在 的问题最 １ ． ２ 认 定 材 料 缺 乏真 实性 为突 出。 在进 行贫 困认定 的过 程 中， 学生 一 般需 要 提交 的
高等学 校 家庭 经 济情 况 调查 表 》 ， 如 般贫 困、 贫 困、 特 别贫 困等 ， 可 以说这 一步 工作 直接 关 难 判定 。首先是《 由于其实 际调查 工作的 困难 性 ， 使得 很多地方 系到接下来 的具体资助工作 ， 是重 中之重 ， 但 是就 目前 前所述 ，
的工作现状来看 ， 这方 面工 作存 在 的问题 是 比较突 出 的， 具体来看有三个方 面。
较 为突出。 目前 ， 高校在贫 困生认 定过程 中， 无论是认 定方式、 认 定材料 还是认 定程序上都 存在 着缺 陷 ， 最后 的认 定结果也 必然不能 完全真 实反映 实际情况 ， 这将对下一步的助 学金发放带来 巨大隐患， 对 良好校风 的形成也 会有 不利影响 ， 甚至可能会使部分 学生对 国家的资助政策产生质疑 。因此 ， 进 一步完善贫 困生认 定机制 势在必行 。完
的总体增大 ， 大学贫 困生 的数量也 逐步增加 ， 为进一 步 的是 申请 人 所在 班 级 的学 生及 班 主 任 老师 的 民主评 促进教育公平 ， 让学生不因贫 困而辍 学 ， 国家一 直在不 议 ， 这种评议表面上公平 、 公正 、 公开 ， 但 是仍然 存在很 断完善高校 贫 困生 的资助政 策 ， 特 别是 ２ ０ ０ ７年 ， 国务 多人情 因素 ， 有 的甚至 出现泛 民主化 的倾 向， 还 有 的学 院正式颁布实施《 关于建立健全普 通本科高 校 、 高等 职 生 出于 自尊心 的考虑 ， 不愿别人 知道 自己的家庭 情况 ，
１ ． １ 认 定 方 式 缺 乏 科 学 性
的民政部 门没 有严 格把 关 ， 造 成材 料 的虚假 性 。其 次 是 学生 自述的家庭 情 况说 明 ， 现 实 中很多 学生 为 了能 够获得助学金 ， 有意 将 自己的家庭 情况 恶化 。第 三是
有 的村居 委会 负责 人 没有 目前很多 高校 明， 故意 夸大 事 体是 以一个“ 三关 三级 ” 的模 式进 行 的 ， “ 三关” 就是 证 正确认识 贫困生 资助 工作 的政 治性 意 义 ，
高校贫 困生认定机制 问题及对 策研 究
刘 亚敏
（ 曲靖师范学院经济与管理学院， 云南 曲靖 ６ ５ ５ ０ ０ ０ ）
摘
要ｉ 随着高等教 育的普及化发展 ， 大学贫 困生的 比例也 在不 断增 加 ， 长期 以来国 家一 直在 不断 完善 高校
贫 困 生 的 资助 政 策 ， 但 是 由 于 实 际操 作 过 程 中的 很 多 难 点 ， 使 得 这 一 工作 面 临很 多 问题 ， 其 中 贫 困生 认 定 问题 就
关键词 ｉ 高校 ； 贫 困生 ； 认定机 制 ； 问题 ； 对策
中 图分 类 号 ： Ｄ ９ 文 献标 识 码 ｉ Ａ
随着高等教 育从 精英教 育 向大众 教 育转变 ， 越来 容 ， 但是现在类似这样 的证 明表 格是很 容易盖 到章 的， 越多 的年轻人有 机会 接受 高等 教育 ， 随着 大学生 体量 签章部 门也没有实 际履行调查 核实 的程序 。评 议关指
善 贫 困 生认 定 机 制 需要 从 贫 困 生评 价 体 系的 构 建 入 手 ， 加 强过 程 的 监 督 管 理 ， 建 立必要 的评价调 整机 制 ， 以及 时 纠偏 促 进 公 平 ， 当然 最后 的 落脚 点 还 是 在 学 生的 思 想 教 育 上 ， 这 是 完善 机 制 的 基 础 。