产业链和就业

产业链和就业
产业链和就业
中国寻求产业链转移中的就业机会2008年11月28日 13:21 已有0人阅读字号：T | T 复制链接打印[世华财讯]由于不少劳动密集型产业受到金融危机的冲击，就业问题备受关注。

业内人士指出，在目前的经济形势下，中国经济以高污染高能耗的重化工业为主向以创新高科技、服务业为主转变，才能在产业链转移过程中寻求更多的就业机会。

随着金融危机对中国实体经济冲击愈演愈烈，就业问题浮出水面。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民近期表示，目前国内尚未发生大规模裁员和农民工返乡的热潮，年底前完成失业率41>.5%的目标没有问题。

但是受国际金融环境的影响，2009年的失业率肯定会有所增长，新增就业人数增速下降，以及企业用工需求下滑，国内的就业形势日趋严峻。

中金公司首席经济学家及宏观经济分析师哈继铭指出，中国经济进入周期性下行已成定局，在结构性拐点到来之前及时加快结构性改革，推动经济由出口拉动型向内需型转变，由以高污染高能耗的重化工业为主向以创新高科技、服务业为主转变，将总供给曲线外移，才能够提振经济，解决亿万人口的就业问题，保
持和谐社会的稳定发展。

从产业链转移方面来看，中国以重化工业为主导的增长方式亟需转变。

目前中国的重化工业已占GDP比重43%，若继续扩大，不仅挤压服务业，本国环境与资源亦无法承受，还可能重蹈日本过度重化工业导致的产能过剩与通缩的覆辙。

而在经济危机的冲击下，重化工业的发展面临拐点，以钢铁产业链为例，下半年钢铁业盈利能力迅速缩水使其成为中国制造业中的重灾区，钢价暴跌、原材料成本暴涨和下游需求落空像三只利箭，将曾经风光无限的中国钢铁业射落。

中国钢铁工业协会会长单尚华表示，10月份钢铁全行业亏损，且企业亏损程度在不断扩大。

面对亏损，裁员成为企业无可奈何的选择。

山东日照钢铁集团董事长杜双华在给每个员工的裁员书上写到，“日照钢铁共有员工12,000人，当前裁员达476人，基本是管理层精简，临时性放假1,840人。

我以集团和我个人的名义保证：只要日照钢铁再进人，哪怕只有一个，也必定是你们这些顾全大局离开公司的员工。

只要老员工没有全部返回公司，日照钢铁决不再进一个新人。

”国内另一有色金属行业龙头中国铝业表示，公司销售不济，今明两年展开弹性生产方案，收缩投资战线，降本增效，截至目前已清退临时工5,531人。

一份农业部调查监测统计数据显示，2007年中国外出务工农民就业劳动力中主要从事工业的占34.2%，建筑业占21.1%，从事商业餐饮服务的占38.8%。

中国社会科学院报告中指出，中国服务业目前吸纳就业人口不及全部就业人口的三分之一，而且大部分分布于劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展滞后，远低于国际平均水平。

国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，第三产业中的服务业将成为吸纳劳动就业的主渠道。

国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员远多于第二产业就业人员，中高等收入国家的第三产业就业人员也是第二产业的2倍到3倍。

华林证券一位宏观分析师指出，中国第三产业所吸纳的就业人口远低于国际平均水平，这固然与中国正处于工业化中后期阶段、工业化进程较快、第二产业的市场化程度较高有关，但也在一定程度上反映了中国服务业发展相对滞后的现状。

针对愈演愈烈的失业风波，人力资源和社会保障部副部长张小建提出从四个方面采取措施，千方百计帮助目前正在停产、半停产企业，防止隐性失业变成显性失业；努力支持正在发展、经营状况较良好企业继续扩大就业；强化政策扶持和就业服务，统筹安排各类人员就业；在全社会组织开展大规模职业培训，能够使失业找工作者处于积极准备就业状态。

(王欢撰稿)
“华尔街咳嗽，全世界感冒，中国也打起了喷嚏”。

作为世界经贸大国的中国不会成为金融海啸中的“安全岛”，即将跨入社会的大学生因此受到影响。

我国政府上下纷纷指出，当前金融危机蔓延、就业形势十分严峻，必须把大学生就业摆在就业工作的首位。

1 n0 ]5 I% Y' G9 m在谈及金融危机对大学生的就业有多大影响之前，我们先来看国家人力资源和社会保障部公布的一组数据：2009年高校毕业生总量将达610万，约占城镇新成长劳动力总量一半以上，加上历年毕业后未及时就业的大学生，今年要求就业的高校毕业生达700万人以上。

而我省2009年高校毕业生人数达到33.1万，相比去年的29万名毕业生人数，增长了14.2%，再加上外省来粤求职人数，以及之前办理了暂缓就业的大学生和今年被企业裁减人员中的高校毕业生，预计今年我省求职的高校毕业生将大大超过50万人，达到历史新高。

统计数据显示，截至今年3月1日，我省高校毕业生的签约率仅为8.7>45%。

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是什么造成大学生就业难？我们听到不少专家学者以及社会相关人士定论“大学生太多了，遍地都是”，“都是扩招惹的祸”等等。

当我们冷静下来，仔细分析又发现，这个结论并不能完全站住脚。

从数字上看，我国在校的大学生数量虽然超过2300万，人数全球第一，但按照每万人大学生数量的标准来看，美国
为520人，加拿大为580人，韩国为571人，而中国仅为120人。

很明显，中国和世界发达国家的水平还相去甚远，谁都会说科学技术是第一生产力，可要完成现代化进程并不是说说就可以做到的，希望仍只能寄托在一批批大学生身上。

我国的大学生数量不是太多了，而是太少了。

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高校扩招有带来大学生就业压力没错，但技校生走俏，九成多学生未毕业就被预订一空，这又说明了什么问题呢？当大学毕业生纷纷回潮读技校，寻找就业出路时，拷问的就不止是教育体制，更深层次折射的是当前经济结构的问题。

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其二，我们也听到“大学生不愿意到基层去影响了大学生就业”这样的论据。

每年就业之际，各高校都会鼓励大学生志在四方，去不发达地区。

但大学生在基层的事业发展，基层工作的职业吸引力建设，没有人更多关注，所以大学生都不太原因下基层。

另外还有鼓励大学生创业——本来很少在学生中进行创业教育的大学，却在就业时倡导学生去自主创业，也让不少大学生不知所措。

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大学生对基层工作的畏缩，不能仅仅归因为观念的不正确。

事实上，无论是基层的创业环境、成长机会，还是政策待遇等，均未能取得与制度鼓励相当的优先条件。

相反，资源条件在城市和上层的过度集中，使得基层和乡村的工作机会客观上成为了劣选。

通过政治号召和道德鼓动，虽然能够调动暂时的就业积极性，但长远来看，从制度层面改善基层工作的政策环境和资源状况，才能真正推动大
学生下基层就业。

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大学生就业是全社会就业问题的一方面，不能单独地看待大学生群体的就业问题，必须将其纳入整体社会来解析。

我们很多企业处于产业链的低端，需要的只是生产工人和技术工人。

从长远来说，只有一个完整的产业链才能解决更多大学生的就业。

我省制定《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，制订珠三角各市产业转移规划和东西两翼、粤北山区各市产业承接布局规划，引导和推动产业有序转移和合理布局。

笔者看到这些消息，不禁暗自称好。

温总理也曾提到，中央一直在调整政策，用扩大内需来促进经济增长，这实际上也是产业结构的一种调整。

当我们的产业不再高度依赖于外向型，形成自己完整的产业链的时候，大学生的就业压力或许能缓解很多。

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综上所述，要应对大学生就业紧张的严峻局面，除了做好就业指导服务等急务之外，也应从长计议，改善影响大学生就业的这些结构性因素。

引导大学生树立正确的就业观念，提升大学生素质和就业能力，都是必需的举措，但应该将其置于恰如其分的程度上考量。

过于强调大学生的主体因素，轻慢必要的制度改善和结构调整，将无助于对大学生就业问题的全面认识和系统解决。

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(兴语)
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招工难与就业难联在一块产业链上;为一加注六;
//.sznews3> 2010-03-05 15:45 深圳新闻网【字号：大中小】
3月2日，常州总工会举办农民工招聘周，112家用工单位提供了技术操作工、装配熟练工、后勤服务工等5000多个岗位。

在拥挤的会场，大学生加入劳务大集与农民工“同场竞技”落差明显。

24岁的倪前程是海南外国语职业学院英语专业毕业生。

今天是他到常州的第4天，也是他赶的第四场招聘会，但文员岗位遍场难觅，小倪疲惫的眼神掩饰不住失望：“只要有1500元月薪我就考虑，不包吃、不包住也没关系，其他几险几金也不敢多提要求”。

与小倪的忧心忡忡相比，宿迁来的农民工伏培亮则
淡定自若，“待价而沽”。

他有专业注塑的技能，在英特曼电器有限公司工作，月收入平均1700元，公司还缴纳住房公积金。

而他认为太少了，“打算跳槽到一家福利待遇更好的公司”。

新春伊始，各地频现“用工荒”，就连普工也“荒”，劳务输出地也频频告急。

而与此同时，今年我国大学毕业生有600多万，“就业难”依然存在。

表面上看，用工荒和就业难是悖论，而将两者联系起来剖析，实质上是人才结构、产业结构的问题。

结构性的就业矛盾日益突出，意味着传统的依靠低廉劳动力成本拼资源、拼消耗、拼人力的增长方式急需改变，倒逼经济增长方式的转变和产业的转型升级，警示我们需要合理均衡地分布地区产业要素，引导企业建立自己的全国乃至全球价值链体系。

美国芝加哥大学工业经济学博士贡毅分析说，一个完整的产业价值链上，劳动密集型产业与知识、技术密集型产业相伴而生，能满足不同层次的劳动力需要。

农民工集中于生产制造环节；大学生分布于相对中高端的设计、销售、
服务环节等，相当于“制造业白领”。

如果企业只是盯着“制造”，对劳动力的需求，自然就会聚焦在“一线工人”上。

贡毅进一步分析说，在这条产业链上必须“为1注入6”。

“1”是制造业，“6”就是包括产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、市场销售等在内的生产性服务业，可以实现产品和人力资本的价值最大化。

而现在这条价值链出现了断节，“6”是许多国内企业所缺少的，缺乏核心技术、出口依存度较高、靠订单存活，还处于靠赚资源和劳动力的差价生存的阶段，结构性缺工就在所难免。

“为1注入6”的过程，不仅能创造更多就业机会，也是科技创新、升级转型的过程。

企业的招聘需求验证了这一点。

欧密格光电科技有限公司人事部职员刘海燕说，今年要招５００人，其中除了招收３００个产品组装员外，还要招聘30个储备干部、销售助理。

（蔡炜周凌开发产业链促进就业链来源：作者：日期：2011-03-22 我来说两句(0条)
目前，全国下岗职工总数已超过1500万，而且还在不断增加。

据资料表明，我国近年来总的就业增长率一直呈现出持续下降的态势。

如此严峻的就业与再就
业问题的形成，其原因是多方面的。

诸如我国人口众多、劳动力增长较快、经济体制的转轨、经济结构的调整、企业的减员增效使隐性失业显性化等等。

除此之外，我认为还有一个重要的原因，那就是在我国经济的发展过程中还没有形成一个产业发展的有机链条，因此国民经济在运行过程中也就没有形成一个相应的“就业链”。

在整个国民经济的发展过程中，产业与产业之间是密切联系的，各产业之间纵横交划，形成一个有机的网络。

合理的产业结构是国民经济良性发燕尾服的基础，产业内部的不断升级、各产业之间的相互衔接、相继发展是国民经济持续稳定发展的前提。

要保证国民经济的长期、健康、稳定、持续发燕尾服，就必须实现各产业在空间上的合理并存与时间上的连续发展。

所谓各产业在空间上的合理并存就是说在经济发燕尾服的每一个时期、每一个阶段都要保持各产业间的合理比例、优良结构。

所谓时间上的连续发展又包括两层含义。

其一是指各产业内部要随着时间的推移和科技的不断进步而不断升级、不断向纵深发展；其二是指企业内部的各产业环节之间要相互联接、共同发展，形成一个“产业链”。

在经济的运行过程中，产业的发展与就业的增长息息相关，只有当产业的发展形成“链条”，就业才能够一环接一环地增长。

如果产业的发展形不成链条，而在经济发展过程中出现产业断层时，社会就业就会相应地表成断档，从而出现就业断层期的大规模失业。

近十几年来，正是由于我们没有认真重视各产业内部和产业之间的纵向延续和连接，从而成为引起就业困难的一个重要原因。

改革开放初期，国家为了对“重工业过重、轻工业过轻”的畸型经济结构进行调整，采取了积极扶持轻纺工业发展的宏观经济政策。

同时，在补偿性消费的刺激下，我国主要生产各类消费品的轻纺部门得到了迅速发展，从而带动了城镇就业的迅速增长。

10年至15年，非农产业的年均就业增长率达到7.22%的高水平。

随着产品能力的迅速提高，曾经存在巨大消费缺口的国内市场很快趋于饱和。

当国内市场需求逐渐稳定之后，轻纺部门便出现了供过于求的情况。

国内消费需求的下降，引起了非农产业就业增长率的急剧下降。

到18年以后的几几年中，我国非农产品的就业增长率一直在2%左右的低速徘徊。

然而国内消费市场并未饱和，只是由于产品结构不合理，档次太低，不能适应市场的需求。

比如在国外的纺织产品中，有近70%是供工业和装饰用的，而我国的纺织品只有30%供工业和装饰用，其余绝大部门是用来做服装。

即使这样，做服装用的高级面料我们还生产不了，必须依靠进口。

国外化纤产品判别化率在40%以上，而我们化纤产品的判别化率只有7%。

不仅花色品种单调且档次较低，做长毛绒玩具用的化纤我国自己仍无法生产，仍须依赖进口。

国内轻纺产品之所以会出现库存积压严重、卖不出去的现象，就是由于我们忽视产业内部的纵向连续发展，没有及时进行产品的更新换代和产业的升级，使得供给不能适应需求。

纺织行业的连年严重亏损，使国家不得不强行压绽减产。

今后5月吴邦国同志在省区市经济运行形势座谈会上指出国家计划从今年开始3年之内压绽1000万。

压绽减产就要裁减工人，今年的任务是压绽480万，减员60万。

彩电行业可以说是我国目前最成熟的产业之一，但在它今日的兴盛中也潜藏着巨大的然机。

在高新技术浪潮滚滚而来的今天，我国彩电业已面临着电子产品数字化革命的严重威胁。

一旦数码彩电占领市场，那么我们苦心经营的3000万台模拟彩电的生产能力将被淘汰出局。

当前表面繁荣的曩像产业也已受到DVD 这个更先进、更清晰的影像产品的威胁。

如果我们还不重视产业内部的纵向连续发展，不及时进行产业的升级，那么在不久的将来，其他行业就会相继出现类似今天纺织行业的困境。

一旦出现这种局面，那么我国的这些产业非但不能成为就业的吸纳点，还会成为主要的失业源。

作为国民经济细胞的我国各企业内部在生产经营过程中也同样缺乏一条“产业链”。

在传统的经济体制下，一切按计划行事。

一个企业生产什么、生产多少，全都由国家计划下达任务。

生产资料由国家供应，产品由国家包销，企业只管理头生产，而无需考虑生产过程之外的其他任何事情。

这就导致了我国企业功能单一。

企业只管生产，研究所只管研究。

它们互不联络、各自分割、独立作战。

研究、生产两张皮，研究成果很难转化为产品，更难实现其经济效益。

改革开放以后，这种局面虽然有所改善，但绝大多数企业的研究开发能力仍然较弱，还有许多中、小企业根本没有研究机构，也不具备研究开发能力。

企业的研究开发能力
低，必然对我国经济造成严重影响。

一方面同由于不能及时地研究开发出适应市场需求的新产品，严重地制约了产品结构的调整和产业的升约；另一方面是影响了企业技术、工艺水平的提高，许多关键的零部件自己没有能力生产，必须依靠进口。

以家用电器行业例，目前我国的长虹、TCL王牌和康佳牌25英时、29英时和34英时彩电所采用的显像管都是依靠从日本或荷兰进口。

美的空调、海尔空调所使用的压缩机和温控器也都是从日本进口的。

从国外进口关键零部件，就等于把对关键零部件的研究、开发、生产让给了国外，同时也把对关键零部件进行开发、研究、生产所形成的对劳动力的需求也让给了国外。

再如我国的出口贸易型加工工业，十几年来在国家优惠政策的扶持下获得了飞速发展，并为国内的经济建设做出了巨大贡献。

但在我国出口产品的主要途径是“三来一补”的加工贸易。

即来料加工、来样加工、来件装配和产品补偿贸易。

无论哪种形式的加工贸易，都只是从发达国家转移过来的直接制造业的一、两个生产环节。

以这种方式发展起来的加工工业，产业链条短，零部件和原材料过度依赖进口，属于典型的简单加工和组长装型产业。

这种产业对我国其它行业的关联程度很小，带动不了其它行业的发展，从而也带动不了其它行业的就业。

在市场经济条件下，从立项、设计到完成一项生产性活动，一般需要经过咨
询、市场调查、搜集情报、可行性研究、风险评估、融资保险、开发研究、设计、建立生产设施、直接生产过程、运输、市场营销等产业链条。

在这些链条中，除建立生产设施、直接生产过程和运输几个环节之外，蓁大多数都属于知识密集型服务业的范畴。

在知识经济时代即将到来的时期，这类产业的发展是最快的，这类产业中就业的增长也是最快的。

例如美国学者马克鲁在1962年曾经过实际测算，指出1958年美国“知识产业”的产值占到当年美国国民生产总值的30%。

80年代，美国经济学家大卫·伯契运用波拉特的理论进行研究后得出的结果说明，在美国70年代增加的2000万个新岗位中，只有5%属于制造业，大约90%属于信息、知识和服务性工作。

经济合作与发展组织成员国在80年代增加的6500万个就业机会中，有45%是由市场服务部门提供的。

在我们的经济中，由于这类产业还未发展、壮大起来，自然也就形不成这类产业对劳动力的吸纳。

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由此可见，要想从根本上解决将长期困扰我国的就业问题，不仅要重视各产业内部的不断升级、连续发展，而且要不断地开发、培育新产业、特别是要注意开发、培育与企业生产相关的知识密集型服务业。

使国民经济中各产业的发展形成一个有机的链条，一环扣一环不断发展、延伸，从而使社会就业“一环接一环”地不断增长。

当然，这一切还要以大力发燕尾服教育、提高国民素质为基础。

完整产业链拓宽就业通途“和商”文化培育行业精英
五芳斋荣获“全国就业与社会保障先进民营企业”称号
嘉兴在线新闻网 2010年01月11日 01:20:03 手机看新闻我要投稿飞信报料有奖
本报讯在日前召开的第三届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会上，中华全国工商业联合会、人力资源和社会保障部、中华全国总工会对在促进就业、参加社会保险和维护职工合法权益方面作出突出贡献的五芳斋集团等196家民营企业，授予“全国就业与社会保障先进民营企业”荣誉称号。

五芳斋相关负责人在接受记者采访时感慨地表示，这是政府对五芳斋企业劳动用工与人力资源实践的肯定，是多少财富也换不回来的荣誉。

作为一家以食品产业为核心，集食品、农业、房产、准金融和贸易业务板块且兼具科研、生产、销售、服务等综合功能的民营企业集团，五芳斋集团股份有限公司旗下共有19家子公司，员工5000多人。

多年来，五芳斋一直以积极的姿态，发挥着企业的社会作用，扩大就业通途。

同时，集团还积极投身社会公益活
动，回报社会。

尤其是在2009年，五芳斋集团取得的成就有目共睹，在国际金融危机的严重冲击下，依然保持了良好的发展势头，不仅没有裁员，反而增加了就业岗位。

那五芳斋是如何解决人才培养及储备“瓶颈”的呢？又怎么将社会就业和企业发展进行最有效结合的呢？面对记者的疑问，五芳斋集团有关负责人以“产业基地化”、“早餐工程”、“雏鹰计划”等为例，向记者阐述了五芳斋扩大就业、培育人才的发展之路。

完善产业链
——铺就民生就业通途
为了保证食品的安全和品质，五芳斋集团在浙江、黑龙江、江西等省已建立了三大基地，其中优质稻米基地30万亩，带动6.8万农户就业；天然箬叶基地180万亩，带动9万农民就业；20万头无公害生猪养殖基地，涉及生猪专业养殖
户100户以上，有效带动了当地农业发展和农民增收。

这样的举措，使得五芳斋在各地的食品基地真正成为农村务工人员转变为产业工人的摇篮——通过基地产业化的实施，目前已经带动全国近20万农民从事种植、养殖业，促使农民增收3500万元以上，并带动了大批经销商、运输商、供应商获利，缓解了当地就业压力，促进了当地经济发展。

同时，2005年五芳斋集团在秀洲区建立五芳斋产业园，其为全国生产规模最大、技术水平最高的粽子专业生产、配送基地；2008年，成都五芳斋产业园竣工投产；2009年9月，集团又在广东东莞市道滘镇筹建“广东五芳斋食品产业园”。

三大产业园共吸纳农民工、下岗失业人员等1800余人，预计还将解决500余人就业。

目前，五芳斋已经建立起全国性的营销网络和市场管理体系，华东、西南、华南、华中和华北五大区域市场核心已经初步成形，构建了数以百计的经销商网络。

建立五芳斋连锁门店160家，共吸纳员工1200余人。

早餐工程。