招标投标业务培训报告

招标投标业务培训报告
2001年12月21日，经营业务管理事业部人员到北京参加业务培训，下文是这次培训的总结报告，发在这里，与大家共享，也许会对您的工作有所帮助……
招标投标业务培训报告
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

根本目的是完善社会主义市场经济体制充分发挥市场经济体制的作用，使市场主体在平行条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。

关于招标信息的发布
公开招标的项目，必须通过国家指定的报刊、作息网络或其他媒介发布招标公告的在人民日报，有的在交通报，有的在省报上进行发布，没有统一，承包单位收集信息比较困难。

招标人采取邀请招标的要根据项目管理权限，报交通主管部门审批备案。

公开招标资格预审评审结束后，由招标人编制资格预审报告，按项目管理权限，报上一级交通主管部门审定，招标人应该向资审合格的潜在投标人发出投标邀请，发售招标文件。

关于标底
招标人可编制标底，标底的编制可以采用三种方式：一是以批准概算的相应部分作为标底；二是委托造价工程师编制标底；三是以投标价的加权平均值作为标底，即组合标底。

目前看，采用组合标底的比较多，也比较公正。

但标底不得低于社会最低成本价。

关于评标委员会
《招标投标法》规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

这是一个与以往作法不同的规定，希望各地区特别注意。

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

成员人数为5 人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，由招标人从政府交通主管部门提供的专家库中确定。

关于项目评标、定标原则
对于设计、监理招标的评标应采用综合的方法，对投标人的人员素质、管理水平、技术方案、投标价分别打分，按得分高低推荐中标人；对于施工招标的
评标可采用综合评标的方法，对投标人的人员素质、设备投入、技术方案、业绩信誉、投标价等方面分别打分，按得分高低推荐中标人，或按照通过商务和技术评审，最低评标价中标的原则推荐投标人，但不
得推荐投标价低于社会成本价的投标人中标；对于重要材料设备、采购招标评标工作要满足招标文件实质性要求，以最低评标价为原则推荐中标人。

参加投标的一般程序⑴获取信息；
⑵登记并购买标书文件；⑶取得工厂委托、授权；
⑷准备投标文件（分商务及技术两大部分）；⑸开出保函和银行资信函；⑹送交投标文件，并参加开标；⑺对招标人提出的澄清进行应答；⑻若中标，则准备签约、执行合同。

投标中应注意的几个问题 1．首先应明确投标目的
⑴若投标是为创经济效益，投标前应详细计算成本、开支、利润等，看是否投这个标。

⑵若为打开市场，创牌子，则可不注意利润。

2．认真阅读招标文件，承诺其条款内容，并严格按其规定参加投标。

投标操作中注意的问题
⑴应从多渠道获得信息，所需产品主要指标，是否需进口等。

⑵与项目单位、招标单位进行必要的接触，了解他们的需要（时间是在开标前）。

⑶要正式购买招标书，并以购到的招标书中的指标来准备投标。

⑷在开保函方面，开户行级别、金额、天数等应合格。

⑸若是代理商，则应尽早从生产厂家那里拿到正式委托书。

生产厂家应提供如下资料：①制造商对代理商的授权信；②制造商的资格声明；③报价单；④货物简介；⑤详细的技术应答表；⑥印刷的产品样本；
⑦国家机关对产品的批准或注册文件，获奖文件等。

⑹投标人应严格按照标书规定，作出合格的投标书。

投标书由投标文件和资格文件组成。

投标文件包括：①投标书格式函；②投标保函；
③投标价格表，若有折扣应在此注明，以便在开标时宣布，否则无效；④货物一览表；
⑤技术响应书（对应招标书的技术规格要求）；
⑥正式样本（指印刷的样本）及试验报告（如果要求的话）。

资格文件包括：
①关于（投标单位）资格的声明函；②制造商的资格声明；③贸易公司的资格声明；④制造商出具的授权函；⑤证书；
⑥申请人银行出具的资信函；
⑺应仔细计算运保费、安装调试费、培训费等费用，按招标书要求列出。

⑻投标书正本一份副本数份（标书有规定）。

投标书需要签字并盖章，每页都需要小签。

⑼提供最好的产品样本。

技术方面：
⑴应达到招标书中各项指标。

⑵争取邀请用户进行考察。

⑶标书中特殊要求应当满足。

⑷应交代零配件供应及维修点设置。

⑸质量保证期期限符合要求并写明。

总之，获得最低评估价的投标书方能中标。

国际招标的注意:
1．国际招标是一种书面对书面的经济活动，口说无效。

这表现在：
⑴招标人的购买意图写在纸上，以公开售出的、用规定文字打印的招标书为准；只有书面东西才能作为评标依据，口说无效。

如果业主的解释与招标书上写的不一样，你请他书面写下来并经过招标公司书面确认，才能作为你投标的依据。

⑵国际招标的书面要求；
①投标书要用规定文字（如英文）；②要打字的，不能手写；
③每页投标书要有投标签字人小签；
④投标签字人若不是企业法人代表，则应附上企业法人代表的授权书。

我们国内投标人很不习惯这种书面活动。

某省一个招标项目：投标人用中文投，并且把中文招标书有关段落复印放进去就作为他的投标书技术规格书；有一个投标人在英文投标书之外，又出一个中文投标方案；没有逐页小签的人太多了；最近发现有的多次投标的公司，还发生逐页小签的人不是投标的授权签字人，而是属下的职员，这说明这家公司没有认真细读标书的商务条款。

如果授权签字人没有时间逐页小签，建议公司法人代表就授权给职位低点的具体做投标书的人员作签字人，以免前功尽弃。

没有附上法人代表授权书的投标也不算。

希望大家投标时要先逐页逐条读商务条款，并条条句句照办，再不要凭想大概来办理。

如果你买了标书，建议你赶快找公司法人代表写授权书，免得临投标时找不到他，如某进出口公司最近一次投标，法人代表总经理出差，临时让副总经理写授权书，但这无效，所以希望大家少出毛病。

2．国际招标有很强时间性。

⑴售标书时间有限定；⑵截标时间有规定；⑶开标时间有规定；
⑷投标书有效期从开标日算起有具体天数规定；⑸投标保证金有效期也有具体规定；
⑹投标人接到中标通知日算起多少天内必须与招标人签定中标合同也有规定。

投标人不遵守上述各种时间规定，就会导致投标无效或被取消中标资格。

例如有个公司，由于投标保证金的有效期比标书要求少几天被废标，原因是慌忙之下来不及看本次招标书里对有效期的规定天数，就凭以往做过的过记忆填写有效期，结果填错了。

这个公司过两年后，在一次投标里又出同样的毛病，即保证金有效期不足，同样被废标。

另外投标人在投标书里不回答投标有效期，就被视为不响应标书。

截标时间也是个重要时间，投标书必须在截标时间前送到，所以建议你要派人专送，不要邮寄，因邮局不担保投信时间。

投标总价的保密也是个重要事情，因此不要提早送交投标书。

3．交投标保证金也是国际招标特点之一。

投标保证金是很重要的商务问题，不少公司因马虎出差错，导致废标。

下面举几个例子：
①没有递交投标保证金。

②投标保证金函用人民币，与标书要求用外币不符。

③投标保证金函没有按标书给出格式填写并且用中文写。

④有一家外商，因提供的保证金数额比招标书要求少0.05%被废标。

请大家在保证金问题上一定细心，特别是外贸公司，你们平常就要做银行工作，使他们理解国际投标特点，从理解到支持，帮助你开出合格的保证金函。

4．国际招标是招成熟货物和工程建筑，用试制品投标不能中标。

5．非制造厂的外贸公司要有制造厂委托书。

委托书格式在招标书的商务部分已经给出，投标人必须和制造厂共同填写和有效签字。

工厂要注意委托书签字问题，如果工厂法人代表没时间签字，应由他授权的代表签字（授权书应附在投标书里）。

有的招标书还规定从别的制造厂购进主要部件时，也得有该部件制造厂的委托书，大家要注意每个招标书里的具体规定。

6．要递交银行出具的资信证书，这也是国际招标特点。

7．要提供各种技术资料和图纸，这也是不同于国内销售。

随投标书一起要提供哪几种技术资料、试验报告、样本、图纸？在招标书里一般都写明确的，你一定要提供。

这些资料、图纸的作用是证实你的投标产品是成熟的、真正符合招标书技术规格要求的。

曾有一个电瓷厂把不是投标产品的试验结果放进去，而没放投标产品的试验报告，用户评标时以投标产品没有试验报告，说明没做过试验为由给做废标处理了。

还曾有一个投标人的样本上参数与投标回答参数不符，用户认为这说明投标人还没有成熟的投标产品，判为业绩不足，也给做废标处理了。

所以你提供资料、图纸时要小心核对，不要搞错。

一般产品样本上文字、数字、图形不能涂改，若确需修正，投标签字人应在那地方签字，否则样本被作为无效处理。

由于资料、图纸是投标所必须的，我国企业以往又不注重销售时提供这些，所以建议各企业（工厂、公司）平时就应积累。

样本没印的赶快去印，不要临投标时才着急；业绩资料要编印；用户使用评语要有意识去搜集，奖状要保留，国家技术监督局、全国用户委员会发的公告要保留。

总之，对你的产品质量、服务态度有赞许的书面证明平时要有意搜集，投标时用得上它。

8．要写投标技术规格书，即要详细描述你的投标产品，投标人在投标文件里一定要提交一份投标产品的技术规格书，内容要响应招标书的技术规范书（或叫技术规格书）。

产品性能参数、结构、工艺、包装等等都要符合标书要求，不符合就要被废标。