湖北：探索将政采工程项目纳入“政采贷”支持范围

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中国招标/ 2023年第9期
4足以据此作出裁决的，应当对调查
结论、事实认定、法律适用形成初步
意见，起草《行政裁决书》。

适用合
议制的案件，审理岗认为案件事实已
基本查明，足以据此作出裁决的，
起草《行政裁决书（建议稿）》，
并提请合议庭召开会议对案件进行评
议。

合议庭对调查结论、事实认定、
法律适用进行评议，合议庭认为事实
清楚，且法律适用准确的，出具《评
议意见书》；认为事实清楚，但法律
适用错误的，应当提出修改意见后出
具《评议意见书》；认为事实不清
的，应当要求审理岗补充调查后重新
召开合议庭会议。

审理岗根据《评议
意见书》起草《行政裁决书》，按照
裁决办内控管理制度规定，办理《行
政裁决书》内部核准程序。

核准人员
若对事实认定、法律适用没有异议，
审理岗将把《行政裁决书》送达申
请人、被申请人和其他相关当事
人，并将行政裁决结果在中国政府
采购网及上海政府采购网上公告。

湖北
探索将政采工程项目纳入“政
采贷”支持范围
湖北省财政厅会同中国人民
银行武汉分行发布《关于进一步推
进全省政府采购合同融资工作的通
知》（以下简称《通知》），要求各
级财政部门、省直各单位、省内各
有关金融机构积极推进“政采贷”
工作，助企纾困解难。

《通知》强
调，将探索政府采购工程项目纳入
“政采贷”支持业务，在风险可控
前提下，提高工程项目融资额度。

第一，提高政治站位，各地要进一
步提高政治站位，树牢大局意识、
发展意识，充分认识推进“政采
贷”工作对提升中小企业金融服务
水平、支持稳增长保就业的重要意
义。

第二，完善平台功能，各地要
充分运用“预算管理一体化”政府
采购管理系统功能，进一步完善湖
北“政采贷”平台建设，年底前全
省所有县市区实现全流程线上融
资，提高融资效率。

第三，提升服
务质效，各级预算单位要规范政府
采购信息发布，为金融机构及时获
取信息提供便利；要按时进行政府
采购合同备案，配合做好约定回款
账户的变更核准。

第四，增强信用
认同，各地要加强政府采购领域信
用体系建设，加强“大数据＋征
信”应用，支持金融机构识别、
防控融资过程中的中小企业履约风
险，充分释放政府采购合同的信用价
值。

第五，规范服务机制，有意向开
展“政采贷”业务的金融机构，应具
备以下条件：一是银行业务系统与
中征应收账款融资服务平台无缝对
接，实现业务审批流程自动化、数
字化、便捷化；二是具有完善的产
品制度，纯线上“政采贷”业务可落
地实施；三是具有较完备的推进“政
采贷”工作内部考核激励机制。

云南
将政采领域违规收费纳入营商
环境跟踪指导重点内容
云南省财政厅出台《关于进一
步规范政府采购相关收费行为的通
知》（以下简称《通知》），将
违规收取代理费、采购文件费、
保证金以及向供应商转嫁费用等
行为纳入营商环境跟踪指导重点内
容。

在规范采购代理服务收费方
面，《通知》指出，采购人、采
购代理机构可根据采购项目特
点、代理服务内容和要求等，合
理约定代理服务费用。

代理费由
中标、成交供应商支付的，采购
人应在采购文件中明示供应商报
价包含代理费并在采购文件和采
购结果公告中公开代理费标准和
金额。

鼓励采购人通过竞争方式
择优确定具有专业化服务能力的
代理机构，采购人、采购代理机
构应当在签订委托代理协议中合理
约定代理费，采购代理机构不得以
不合理低价无序竞争，扰乱政府采
购代理市场。

对合同履行期限不超
过三年、且一年一签的政府采购服
务项目，在采购人和供应商签订
第二年、第三年合同时，代理机
构应当提供相关代理服务，不得
重复收取代理费。

《通知》强
调，各级财政部门要在政府采购代
理机构监督评价工作中，将采购代
理机构收费行为作为重点检查内
容，对违规收费行为督促整改并计
入履职评价扣分。

采购当事人如
发现政府采购活动中的违规收费
行为，可以通过云南省政府采购网
“公众互动”栏目的“营商环境意
见建议征集”专栏，及时向财政部
门反映情况。