水利工程施工安全生产分析与对策

水利工程施工安全生产分析与对策
摘要：水利工程施工的安全生产是整个水利工程的命脉，要分析安全生产中的隐患，并在施工中采取对策。

关键词：水利工程；安全生产；隐患；对策
前言
根据以往的水利工程建筑施工状况表明，施工安全问题一直是困扰着水利工程建设发展的关键性因素，因此，为了保证水利工程建筑事业的稳定发展，注重安全管理和提高施工人员的安全意识对施工安全管理人员来讲已迫在眉睫。

一、水利工程施工中的安全生产隐患分析
1、高处坠落
高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。

高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生，一是与水利水电工程施工行业固有危险属性相关，施工人员长期处在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业，工作条件差，又受到气候条件多变的影响；二是监管不到位，表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。

高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。

2、起重伤害
起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。

在水利水电工程施工中，起重机械使用频繁。

导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要有以下几种：因操作起重设备过程中失误而引发的伤害；因钢丝绳出了问题引发的伤害；在拆、装起重设备作业中引发的伤害，其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致；因对缆绳不能正确掌握及使用所致。

3、坍塌事故
坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。

形成坍塌的主要原因有两点，一是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的；二是因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。

其中，有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干，导致物态平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。

4、触电事故
触电事故指电流流经人体，造成生理伤害的事故。

水利水电工程施工触电事
故具有三大特点，一是夏季触电事故多；二是水利水电工程施工触电事故中违章事故多；三是设备隐患多。

这些特点具有较典型的行业特征，如夏季是施工的高峰，点多面广，容易导致监管不到位，恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。

二、水利工程施工安全生产隐患的对策
1、严格执行水利工程施工的各项程序
在工程施工之前要对工程项目的立项，报建，开工和竣工验收等各个程序的制定严格把关，按照《水利工程建设程序管理暂行规定》等相关的文件严格执行，各个施工阶段要环环相扣，减少行政部门的干预，对于施工工期要留有足够的余地，以免出现因赶超施工而导致安全问题等不合格的现象，做好资金的准备工作，严防出现资金链断链问题。

2、实施水利工程安全管理责任制
实际上，水利工程安全管理，首先应由水利行政部门和水管部门负责，虽然各地成立了安监站，但水利部门也应该对应地在本部门设水利工程安全管理机构，尤其应该实施安全管理责任制，由当地的水利行政部门的一把手负总责。

其次，还要制定水利工程安全管理的目标，条文明晰，让全体水利系统的工作人员知道在安全管理中所担当的角色。

再次还要做到专业管理与群众协助管理相结合，吸引全体职工参与安全管理，充分发挥专业安全管理人员的中坚作用，形成全员职工参与管理的新模式。

最后在安全管理中，安全工作一直要贯穿于整个工程寿命的始终，对水利工程全过程进行安全跟踪。

3、加强安全生产教育培训
（1）培训内容要具有针对性
安全培训教育中，讲究的是“人人参与培训”，这里的人人不仅指与生产直接相连的工作人员，还包括管理人员和后勤保障人员。

安全培训的具体内容及采用的方式应根据授课对象的不同而有所改变，水利工程不同于其它建筑工程，施工环境恶劣，建筑物类型多样，要针对不同的施工场地、施工类型设定安全培训内容。

对于管理人员和后勤保障人员，要从加强安全意识入手，更加系统、规范地培训。

只有明确培训的目的，确定授课对象特点，才能有的放矢，从而提高安全教育培训的效果。

（2）培训形式要多样化
在开展培训工作时，必须紧贴实际情况，因地制宜，因材施教。

勇于探索、
创新教育培训的形式，以灵活多样的培训形式，提高安全培训的教育效果。

打破以填鸭式、灌输式为主的安全教育培训模式，不走过程重视效果，可以采用“超市型”的分工种、按岗位的个性教育培训形式；联谊会、现场模拟的“环境型”教育培训形式；揭短、反思、案例分析的“快餐型”教育培训形式；可以邀请知名学者、专家给员工进行安全知识讲座、培训、典型事件讲解等形式；可以通过安全宣传月、安全宣传周等活动进行潜移默化的安全教育培训活动，还可以开展以安全教育为主题的文艺宣传、技术比武、知识竞赛、演讲会等活动，激发广大施工人员的安全学习热情，营造浓厚的重视施工安全氛围，以此不断加强企业安全教育培训的灵活性。

4、作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。

应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。

深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。

工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。

必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。

在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。

公务员之家
现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

5、采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子
在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。

结束语
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，通过多年施工实践，无数事实告诉我们：安全生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。

而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严厉治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。

参考文献
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[2]温振涛.浅析水利工程建设企业安全管理措施[J].水利天地，2011
[3]张生莲.水利工程施工安全的预防及管理[J].现代农业科技，2010.。