预算编制与预算执行管理中的难点和对策

预算编制与预算执行管理中的难点和对策
吴秀华
摘要：本文首先对加强预算编制和预算执行管理的意义进行阐述，从预算编制难点、职责意识难点、预算执行难点
三个方面，对预算编制与预算执行管理中的难点进行解析，
提出加强预算编制和预算执行管理的相关对策。

关键词：预算编制；预算执行管理；难点；对策在预算管理中，涉及了预算编制、
预算执行、预算考核等诸多内容。

在企业实施预算管理过程中，
如果其中一个环节存在问题，都会给企业整个预算管理质量造成影响。

与此同时，预算编制作为预算管理工作实施的起点，
预算编制质量将会给预算执行管理效率带来影响。

所以，企业在进行预算管理时，要想发挥预算管理作用，
应该给予预算编制和预算执行管理高度重视，
结合存在的问题，提出对应优化对策，在提升预算管理水平的同时，
增强企业发展实力，从而促进企业更好发展。

一、加强预算编制和预算执行管理的意义
效益最大化作为每个企业运营发展的核心目标，
更是均衡企业健康发展的重要因素。

所以，在企业运营发展
过程中，应该合理把控成本支出，
提升企业自身效益，引导企业效益目标顺利实现。

要想完成此项工作，需要结合企业管理要求，科学编制预算管理方案。

在进行预算编制过程中，应该提升预算执行管理效率，
通过预算编制和执行，将各项成本支出把控在合理范围内，
充分落实企业发展目标，保证企业效益的持续性和稳定性。

除此之外，
通过加强企业预算编制和执行管理，能够有效提高企业管
理水平，结合企业实际运营状况，
找出存在的不足，并提出改进建议，保证预算编制和执行工作顺利进行，
对企业预算管理状况具体分析，
提高企业整体工作效率。

二、预算编制与预算执行管理中的难点（一）预算编制难点
现阶段，部分企业在开展预算编制工作时，
采用的预算编制方式缺少合理性。

首先，在预算项目立项上缺少充足的凭证，因为当前在预算项目立项上缺少完善的论证
流程，对应流程缺少严谨性，所以使得在预算项目立项过来说，项目的预算成本管控是最为重要的工作，
成本管理是否规范合理直接关系到项目的盈利和亏损，作为企业
的管理者，应该加强成本控制观念，
将成本预算管理贯穿于企业经营和项目施工的每一个环节。

3.注重内部管理会计分析报告作为建筑施工企业，为了提升自身管理会计的地位，首先应该将管理会计分析报告应用到企业决策的过程中来，将财务分析作为突破口，综合企业内部财务情况进行分析，尽量为企业决策提供更加准确和科学的分析报告。

为了达到这个目的，需要做好以下工作：
（1）及时编制财务情况分析报告，
将阅读财务分析作为必须的工作，分析企业经营管理过程中所存在的问题，有针对功能性地提出整改意见。

（2）重视财务情况分析，根据企业生产经营的实际需求，加大财务分析力度，重点对亏损的指标参数进行分析，继而查明原因，寻找对策，进一步降低企业的财务风险。

（3）及时总结企业管理各项经验，
和其它企业对比，寻找自己的不足，明确自己未来的发展方向。

4.完善绩效管理机制（1）完善考核机制和激励流程。

在指定企业内部考核激励流程和机制的过程中，必须将企业的战略发展目标
作为大方向，将业绩经营作为核心，
通过过程管理，提升绩效管理水平。

（2）合理地为内每个部门体系设置相应的业绩指标，
因为不同的部门、不同的员工，其工作量和工作内容有所不同，因此，在建立和完善绩效管理机制和流程的过程中，必须多方面考虑，保证业绩考核指标体系的科学性和合理性。

（3）建立合理的考核周期和反馈机制。

作为施工企业，考核激励机制最终的实质就是向员工传达战略管理意图，分散工作压力，所以，考核周期设置的是否合理会对绩效管理效果产生较大的影响。

四、结束语
总之，当前的经济发展的关键词就是创造价值，
在这个背景下，管理会计的作用愈发明显，作为建筑施工企业，应该摒弃传统的思想，充分利用合理的管理会计工具和理念，通过不断创新，促进财务管理模式的转向，保证企业持续高质量发展。

参考文献：
[1]韩梅.基于管理会计的企业全面预算管理探析[J].行政事业资产与财务，2019（12）：144-145.
[2]王瑞敏.管理会计在企业全面预算管理中的运用[J].财会学习，2019（14）：121-123.
[3]王淑萍.互联网企业实施全面预算管理中存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2019（15）：189-191.
（作者单位：中铁十六局集团第四工程有限公司）
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程中存在随意性特点，而部分项目立项的意义在于获取更多的效益。

其次，部分资金支出预算受到定额和人员数
量因素影响，一些企业日常资金支出量较大，
这些资金将无法满足。

部分企业项目编制的主要目的就是获取更多资金，因此在项目立项上缺少合理性。

最后，一些企业在
预算编制过程中，往往是按照传统基数进行调整编制，
依靠的因素缺少具体性，并非是对应部门实际表现出来的，
缺少科学依据。

在这种情况下，
导致预算编制结果和实际之间有所偏差，影响最终预算管理效果。

（二）职责意识难点
随着时代的快速发展，大部分企业在运营管理时，
已经把信息化管理理念融合其中，
促进了企业全面改革。

在预算管理过程中，受到传统管理模式的影响，
企业领导人员对预算编制和预算执行管理关注力度不足，使得下属职工对预算编制和执行管理学习力度不强，对预算管理
工作认识不到位。

在传统预算管理方式下，
严重影响预算管理效果，引发各种管理问题。

除此之外，
企业内部对预算管理人员培训力度不强，使得预算管理人员综合素养有待提升，给预算管理工作顺利开展造成直接影响。

（三）预算执行难点
当前我国部分企业部门在预算管理上依旧存在预算执行力度不强的状况。

首先展现在预算执行进度和项目
实施进度之间差异较大。

具体是因为项目资金不充足，
投资时间较长，到位时间缓慢，
因此在项目实施上将会面临一定影响。

其次，在预算执行管理中，
没有结合预算管理要求进行，项目在实施中，对预算支出审核缺少凭证，
但是项目资金应用途径有明确要求，当前部分单位存在没有经过上级部门审核随意更改资金应用方向，一些超出
资金用于填补办公费用。

最后，
在预算执行管理中，缺少完善的考核机制，项目在实施中缺少审核，
执行结构也没有经过深入核查，因此，资金应用效率随之降低，
无法起到应有的作用。

三、加强预算编制和预算执行管理的相关对策（一）提高预算编制质量
要想全面处理企业预算编制和预算执行管理中各种问题，需要给予预算编制高度重视，提升预算编制水平。

首先，企业需要根据收支平衡及量入为出的思想标准开
展预算编制工作。

在项目预算编制中，
应该秉持勤俭节约思想理念，量力而行。

其次，
在进行预算编制时，需要按照完整性要求进行，并且在预算管理内容上做到高度统一，其中包含了收支记录、资金支出等，对预算进行综合编制。

为了保证预算编制结果的合理性，企业需要根据财政
部门发布的标准和要求，对相应项目进行申请和填写，
不可违反企业预算管理标准。

最后，
应该对文字进行编写说明，其中应该按照预算编制范畴的资金收支要求进行，
根据合理的测量方式，对项目具体说明。

企业在开展预算编
制工作时，应严格按照真实性要求进行，
重点放置在支出数据核算上，应该根据当前企业职工数量情况进行，
不可出现虚假上报现象，保证预算编制的真实性和完整性。

（二）强化部门预算管理意识
企业在开展预算管理工作时，应该明确预算管理作用，结合企业实际情况，落实好预算编制及预算执行等工
作，把预算工作当作企业全年度工作标准，
要求所有职工都参与到预算管理工作中，把预算编制当作企业预算工
作中的重点内容，在预算编制工作开展之前，
应该对各项工作进行规划，并对之前年度预算编制方案适当调整，
编制一个更能满足企业发展需求的预算方案。

同时，企业管理人员需要强化自身思想意识，给予预算编制及执行管
理工作高度重视，自主参与其中，
发挥带头作用，及时和企业各个部门交流，在企业内部各个部门充分配合下，
实现预算编制和执行管理，从而提升企业预算管理水平。

（三）加强预算执行管理
在企业运营发展过程中，为了从根源上提升预算管
理执行效率，应该对各个环节深入管理和控制，
相关人员应该根据企业实际运营状况，从各个部门中选择一个代表组建专业的监管部门，通过这种方式加大预算执行力
度，提高预算执行效率。

在企业运营管理过程中，
应该对预算编制和执行管理过程进行动态审计，确保监管部门的独立性，相关监管人员应该对自身工作职责有所了解，
把审计结果充分整合，及时反馈给上级部门，
保证企业经营决策的合理性和专业性。

除此之外，
在企业内部科学构建监管体系，对财务人员工作行为进行规范，
从根源上防止各种违规行为出现，把预算管理工作实施到具体位置，从而提升企业预算管理水平，确保预算管理工作有序落
实。

企业应结合实际情况，科学建设预算管理体系，
制定和预算科目相迎合的预算项目定额。

相关人员在对基础
信息采集的同时，还要制定项目认证制度，
规范预算管理流程，加强经济评估，给预算规划制定提供参考。

四、结束语
总而言之，在企业运营发展中，为了获取理想的效
益，应该给予预算管理工作高度重视，
从预算编制和预算执行管理两个方面入手，确保预算编制方案的合理性，
明确预算管理价值，根据预算编制和执行管理存在的难点问题，提出对应优化对策，在规范预算编制历程的同时，
加强预算执行管理力度，增强企业发展实力，
让其在市场竞争中占据稳定地位，从而实现企业的健康发展。

参考文献：
[1]刘双兵.民营企业预算编制与预算执行管理中的难点与应对思考[J].财会学习,2019(02):36-37.
[2]徐觉辉.预算编制与预算执行管理中的问题和对策[J].财会学习,2018(31):80.
[3]朱何丹.试论企业预算编制与预算执行管理中的难点及对策[J].纳税,2018,12(23):131+133.
（作者单位：河南鼎能电子科技有限公司）
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