_一体两翼_的京津冀城市群发展模式分析(1)
京津冀协同发展：现状问题及方向
京津冀协同发展：现状问题及方向近年来，京津冀一体化发展成为中国国家战略，旨在加快京津冀地区的整体发展，形成协同发展的新局面。
京津冀协同发展面临诸多现状问题，需要通过明确定位和持续推进解决方案来推动未来的发展方向。
京津冀协同发展面临的一个问题是地区发展不平衡。
在经济、人口、资源等方面存在着明显的差异，尤其是北京市在发展上占据了主导地位，而河北、天津地区的发展相对滞后。
这种不平衡发展不仅影响了区域整体竞争力，也阻碍了区域协同发展进程。
京津冀地区环境污染问题也是当前亟待解决的难题。
特别是在雾霾天气频发的北方地区，环境质量一直是当地居民关注的热点问题。
京津冀地区由于产业结构过度集中，企业排放、交通尾气、建筑施工等多方面因素导致环境恶化。
环境问题不仅影响了人民的生活质量，也制约了区域的可持续发展。
交通基础设施的不完善也成为京津冀协同发展中一个重要问题。
目前，京津冀地区交通瓶颈明显，交通拥堵现象经常发生，对人民出行和物流运输都造成了诸多不便。
由于京津冀地区的基础设施建设缺乏整体规划，各地之间的交通互联互通程度也不高，导致了地区发展的不协调性。
面对以上种种问题，我们需要通过明确定位和持续推进解决方案来推动未来的发展方向。
要加强政策协同，建立统一的规划体系和政策导向。
通过更加积极的政策引导，推动京津冀地区的各项发展，协同推进经济结构调整和转型升级。
需要优化资源配置，推动京津冀地区资源的合理利用。
京津冀地区拥有丰富的自然资源和人力资源，在进行协同发展时，需要充分发挥各地的特色优势，形成合理的资源配置格局，实现资源的优化配置和互补共享。
要全面加强环境治理，推动京津冀地区的环境保护与可持续发展。
重点加强对主要污染源的治理，推动绿色产业的发展，加强环境监测和治理力度，净化空气，改善生态环境。
还需要加强交通基础设施建设，推动京津冀地区交通互联互通，使之成为区域协同发展的重要支撑。
通过完善立体交通网络，建设高速铁路、高速公路等交通基础设施，缓解交通压力，推动区域经济的协同发展。
京津冀协同发展的区域一体化
京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为代表的京津冀地区，在经济、社会、人口、环境等方面进行协同发展，实现区域一体化的发展模式。
该发展战略于2014年开始提出，旨在促进京津冀地区的协同发展，实现区域经济一体化、资源共享和环境协调，打造具有全球竞争力的大都市圈。
京津冀地区作为中国的政治、经济和文化中心，具有极高的发展潜力。
长期以来，由于区域发展不平衡，产业结构不优化等问题，导致区域之间的差距逐渐加大，给区域发展带来了许多困难。
实施京津冀协同发展战略，成为了一个迫切的任务。
区域一体化是指在经济、社会和环境等方面实现资源的共享与整合，构建共同发展的区域经济体系。
在实施京津冀协同发展战略中，重点是要加强三地之间的合作与协调，实现资源要素的合理配置和经济优势的互补。
通过加强基础设施建设、物流网络建设、交通联通等措施，加强三地之间的联系，促进经济合作和资源共享。
也要加强环境治理和资源保护，确保协同发展的可持续性。
京津冀协同发展的一体化的核心内容包括以下几个方面：一是加强产业合作。
通过加强三地之间的产业合作，实现各自优势产业的互补，构建产业链和价值链的完整体系。
以北京的科技创新为核心，天津的现代制造业为支撑，河北的粮食生产为基础，形成协同发展的产业布局，提升整个区域的竞争力。
二是加强交通和基础设施建设。
通过加强交通和基础设施的建设，构建起高效便捷的交通网络，提升区域的物流能力和服务水平。
加快京津冀交界处的高铁、高速公路、城际铁路等交通设施的建设，提升区域之间的交通连接。
三是加强环境治理和资源保护。
京津冀地区的环境污染问题严重，加强环境治理和资源保护是实施协同发展的重要内容。
通过加强环境执法和监管，整治大气污染、水污染等环境问题，提升区域的生态环境质量和可持续发展能力。
四是加强人才流动和教育合作。
通过加强人才流动和教育合作，促进人才的流动和资源的共享，提升区域的创新能力和竞争力。
可以通过建立实施三地共享人才政策、合作建设高等教育机构等方式，推动人才的开发和培养。
浅谈京津冀协同发展现状及对策
浅谈京津冀协同发展现状及对策京津冀协同发展是近年来中国政府提出的一项重要战略，旨在推动北京、天津和河北三地协同发展，实现资源优化配置，促进经济协同发展，改善区域环境和居民生活质量。
作为我国经济发展的重要引擎，京津冀协同发展已经取得了一定的成就，但同时也面临着诸多挑战和问题。
本文将从京津冀协同发展的现状出发，探讨相关问题，并提出对策，以促进京津冀协同发展的健康发展。
一、京津冀协同发展现状分析1. 京津冀协同发展取得的成就自2014年以来，京津冀协同发展取得了一系列积极成果。
一方面，京津冀地区的基础设施建设得到了大力推进，北京、天津和河北三地的交通、水利、能源等基础设施建设取得了长足的进步，为整个区域的经济发展提供了有力支持。
京津冀地区在产业升级和转型发展方面取得了明显成绩，优势产业和新兴产业蓬勃发展，对于整个地区经济的发展具有重要的支撑作用。
京津冀地区在环境治理和生态保护方面也付出了较大的努力，大气污染治理工作取得了积极成效，区域生态环境得到了改善。
尽管京津冀协同发展取得了一定的成绩，但也面临着不少问题和挑战。
京津冀地区的协同发展仍存在着不平衡不协调的问题，无论是在经济发展水平还是在基础设施建设方面，都存在明显的差距，这不利于整个地区的协同发展。
京津冀地区的交通拥堵问题日益突出，尤其是北京市的交通问题一直是困扰城市发展的难题，需要加大投入和改革创新，才能有效解决。
京津冀地区的环境治理和生态保护仍存在一定问题，虽然取得了一定成绩，但仍需要持续加大力度，才能实现区域生态环境的可持续发展。
二、京津冀协同发展未来发展对策1. 优化区域产业布局要实现京津冀协同发展，首先需要优化区域产业布局，推动各地资源优化配置，实现产业协同发展。
要做到这一点，需要进一步研究确定各地的产业布局和发展方向，推动产业转移和升级，化解产能过剩，推进产业协同发展。
要加大对新兴产业的扶持力度，推动新技术、新产业的发展，为整个地区经济的转型升级提供有力支撑。
《2024年京津冀区域经济一体化发展特征研究——以北京为核心对比城市》范文
《京津冀区域经济一体化发展特征研究——以北京为核心对比城市》篇一一、引言随着中国经济进入新常态，京津冀区域经济一体化发展成为推动国家经济增长的重要引擎。
其中，北京作为区域的核心城市，具有独特的地位和作用。
本文旨在深入研究京津冀区域经济一体化的特征，特别是以北京为核心的对比城市进行研究，为进一步推动该地区的高质量发展提供参考和借鉴。
二、京津冀区域经济一体化发展背景京津冀地区包括北京、天津和河北三地，拥有丰富的自然资源和人力资本，是中国经济发展的重要区域。
近年来，随着国家对区域协调发展的重视，京津冀区域经济一体化发展迅速，形成了以北京为核心的经济圈。
三、北京为核心的对比城市经济一体化特征1. 产业协同发展北京作为首都，拥有强大的科技创新能力和金融资源。
而天津、石家庄等城市在制造业、农业等方面具有一定优势。
各城市之间形成产业协同发展格局，互相补充，互利共赢。
特别是在高科技、环保、金融等领域，三地实现资源共享和优势互补，有效推动京津冀地区经济高质量发展。
2. 交通基础设施完善交通基础设施是区域经济一体化的重要支撑。
北京、天津、石家庄等城市形成密集的高速公路、铁路和航空交通网络，为人员流动和货物运输提供便利。
同时，城市之间的通讯网络也日益完善，为信息交流和资源共享提供保障。
3. 政策支持与引导国家对京津冀区域经济一体化发展给予政策支持，如设立京津冀协同发展基金、实施税收优惠政策等。
这些政策为区域内的企业和项目提供资金支持和政策引导，推动三地经济协同发展。
四、以北京为核心的对比城市发展策略建议1. 加强产业协同创新进一步推动产业协同创新，加强北京与其他城市的产业合作，形成产业链上下游的衔接与互补。
同时，加强科技创新和金融支持，提升区域内企业的核心竞争力。
2. 完善交通基础设施继续完善交通基础设施，加强城市之间的联系和互动。
同时，提高交通设施的智能化和便捷化水平，提高人员和货物的流通效率。
3. 加强政策引导和支持继续加大政策支持力度，为区域内企业和项目提供更多的资金和政策支持。
深入理解京津冀协同发展战略
深入理解京津冀协同发展战略1. 引言1.1 背景介绍京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为核心的区域一体化发展战略。
这一战略的提出，源于京津冀地区长期以来存在的发展不平衡问题。
作为中国重要的政治、经济和文化中心，京津冀地区拥有丰富的资源和人才，但在发展过程中也面临着交通拥堵、环境污染、房地产泡沫等一系列问题。
为了解决这些问题，推动京津冀地区协同发展已成为当下的重要任务。
背景介绍中，首先需要了解京津冀地区的经济现状和发展瓶颈。
京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，是全国最集中的城市群之一。
这一地区的发展也不尽如人意。
交通拥堵、环境污染、资源浪费等问题日益凸显，成为制约该地区可持续发展的主要因素。
为了解决这些问题，京津冀协同发展战略应运而生。
值得注意的是，京津冀协同发展战略的提出并非突然的举措，而是在长期的政策研究和试点实践基础上得出的结论。
北京、天津和河北作为中国的政治、经济和文化中心，其间联系紧密，互相依存。
促进这三地的协同发展不仅有利于提升区域整体竞争力，也将推动整个北方地区的经济社会发展。
现在的京津冀协同发展战略已经成为地方政府推动经济转型升级、优化产业布局、改善生态环境的有力抓手。
通过实施协同发展战略，可以让京津冀地区发展共赢，实现经济社会可持续发展的目标。
1.2 目的和意义京津冀协同发展战略的提出旨在推动实现京津冀地区的一体化发展，促进经济社会发展的协调性和可持续性。
这一战略的重要性主要体现在以下几个方面：京津冀协同发展战略有助于优化资源配置，促进区域经济协调发展。
京津冀地区是我国重要的经济增长极，但由于资源禀赋和产业结构存在差异，各地区之间存在着发展不均衡的问题。
通过协同发展，可以实现资源优势的互补，形成良性互动的经济发展格局。
京津冀协同发展战略有助于增强区域竞争力，推动整体经济实力的提升。
京津冀地区是我国经济发展的重要引擎，协同发展可以借助不同地区的产业优势和技术创新，形成产业集聚效应，提升整个区域的经济活力和核心竞争力。
京津冀一体化协同创新产业合作路径和方法
京津冀一体化协同创新产业合作路径和方法京津冀一体化协同创新产业合作是指京津冀三地在经济发展和产业升级上共同合作，通过优势互补和资源整合，推动区域经济一体化发展，提升整体竞争力。
在实施过程中，需要制定明确的路径和方法，以确保合作的顺利进行。
路径一：资源整合和优势互补京津冀三地在产业结构和资源禀赋上存在差异，需要通过资源整合和优势互补来实现互利共赢。
首先，需要进行区域产业布局规划，确定各地的主导产业和特色产业，避免重复建设和资源浪费。
其次，建立跨区域产业合作机制，鼓励企业之间的合作和联盟，共同开展创新研发和技术转移。
最后，加大对高新技术产业和战略性新兴产业的培育和支持力度，激发创新创业活力。
路径二：建设创新基地和园区为促进京津冀一体化协同创新产业合作，需要建设一批创新基地和园区，为企业提供便利的科研和创新环境。
首先，要依托京津冀各地的高等院校和科研机构，建设创新研发中心和科技孵化基地，提供创新资源和技术支持。
其次，要打造创新创业生态圈，吸引优秀的创新人才和项目，促进产学研用结合。
最后，要加强园区建设和配套设施建设，提供优质的办公场所和生活配套服务，吸引企业和人才落地。
路径三：开展科技合作和技术转移科技合作和技术转移是京津冀一体化协同创新产业合作的重要内容，可以通过交流合作、科技创新项目合作和技术引进等方式实现。
首先，要加强三地之间的科技资源共享和人才交流，建立科研合作机制，共同解决重大科技难题。
其次，要开展产学研用结合的技术创新项目合作，推动科技成果转化和产业化。
最后，要促进企业之间的技术转移和技术引进，鼓励企业开展合作研发，实现技术共享和共同成长。
方法一：政策协同和政府支持京津冀一体化协同创新产业合作需要政策的协同和政府的支持，以提供良好的政策环境和制度保障。
首先，要制定促进京津冀协同创新产业合作的相关政策和支持措施，鼓励企业参与合作。
其次，要加强三地政府间的协商和合作，形成统一的政策导向和合作机制。
京津冀协同创新共同体的构建与实施路径
京津冀协同创新共同体的构建与实施路径近年来，京津冀地区一体化发展成为中国经济发展的重要战略之一。
为了进一步推动京津冀协同发展，京津冀协同创新共同体的构建与实施成为关键所在。
本文将从京津冀协同创新共同体的概念、构建路径和实施策略等方面进行探讨。
一、京津冀协同创新共同体的概念京津冀协同创新共同体是指在京津冀协同发展的基础上，进一步深化合作，形成一体化的创新体系，实现资源共享、优势互补、融合创新，推动区域经济协同发展的新型合作模式。
其目标是通过协同发展，提升整个京津冀地区的创新能力和竞争力，推动经济转型升级，实现共同繁荣。
二、构建京津冀协同创新共同体的路径1. 搭建互联互通的交通网络交通网络是推动区域协同发展的重要基础。
在构建京津冀协同创新共同体的过程中，必须加强交通基础设施建设，打破交通瓶颈，实现互联互通。
要推动京津冀交通一体化，加快推进高速公路、铁路、航空等交通项目建设，提高交通运输效率，促进人员、物资和信息的快速流动。
2. 建立科技创新平台和创新载体科技创新是推动京津冀协同发展的核心驱动力。
为了构建京津冀协同创新共同体，需要建立科技创新平台和创新载体，促进科技资源的整合和优化配置。
要加大对科研院所、高校和企业的支持力度，打造一批具有国际竞争力的科技创新中心，培育一批科技创新企业，提高科技创新的整体水平。
3. 加强人才培养和引进人才是推动京津冀协同创新共同体建设的重要力量。
为了构建京津冀协同创新共同体，需要加强人才培养和引进。
要加大对高层次人才的培养和引进力度，吸引有创新能力和创新意识的人才到京津冀地区创新创业。
同时，要加强人才的交流合作，建立人才资源共享机制，促进人才的流动和交流。
三、实施京津冀协同创新共同体的策略1. 提升创新能力和创新意识要加大对京津冀地区创新能力的培养和提升力度。
通过加强科技创新和技术创新，提高企业的创新意识和创新能力。
同时，要加强对企业的科技创新支持，加大创新投入，提供创新环境和政策支持，激发企业的创新活力。
浅谈京津冀协同发展现状及对策
浅谈京津冀协同发展现状及对策【摘要】京津冀协同发展是中国国家战略，具有重要意义。
目前，京津冀协同发展面临一些问题，如区域发展不均衡、产业协同不够等。
为解决这些问题，可以采取政府引导产业协同发展、推动生态环境协同保护、促进基础设施协同建设等对策。
京津冀协同发展的重要性愈发凸显，是未来发展的趋势，需要不断加强协同发展的政策和措施。
京津冀协同发展有利于优化区域经济结构、提升城市发展质量，对于实现经济高质量发展和推动城市可持续发展具有重要的作用。
【关键词】京津冀协同发展、现状、问题、对策、政府引导、产业协同发展、生态环境保护、基础设施建设、重要性、趋势、政策、措施。
1. 引言1.1 京津冀协同发展的重要性京津冀协同发展的重要性在于，京津冀地区位于华北地区的核心位置，是中国经济发展的重要引擎之一。
三地区的相互合作与协同发展，可以有效整合资源，优化产业结构，提高经济效益，推动区域经济的持续健康发展。
京津冀协同发展有利于优化资源配置，实现区域经济的互补优势。
北京作为国家政治中心、文化中心和科技创新中心，天津作为港口城市和经济开放区，河北作为重要的农业和重工业基地，三地各具特色，资源互补性强。
通过协同发展，可以更好地整合各地资源，实现优势互补，推动产业结构升级，增强区域经济的整体竞争力。
京津冀协同发展也有利于推动区域一体化发展，构建资源共享、互利共赢的合作机制。
三地之间不仅存在着密切的地理联系和经济联系，同时也面临着一些共同的挑战和问题，如交通拥堵、环境污染、人口流动等。
通过协同发展，可以加强三地之间的协作与合作，共同解决各种问题，实现经济社会协调发展。
1.2 京津冀协同发展现状概况京津冀协同发展是国家战略，其目的是实现协同发展、优势互补、共同繁荣。
目前，京津冀协同发展取得了一定成效，各地政府和企业积极响应国家政策，加强合作，推动地区协同发展。
在经济领域，京津冀地区不断加强产业协同发展，形成了以北京为核心的高端产业集聚区、以天津为核心的制造业集聚区、以河北为核心的传统产业集聚区。
京津冀协同发展：现状问题及方向
京津冀协同发展：现状问题及方向【摘要】京津冀协同发展是一项重要的战略举措，有利于优化资源配置、促进经济发展和改善人民生活水平。
在实践中仍存在一些现状问题，如城市间发展不平衡、资源利用不均衡等。
为实现协同发展目标，需要加强政策支持，推动产业转移和区域协作。
要面对困难和挑战，如跨区域协调和城市规划不一致等。
为此，未来应加强合作机制，强化政策协同，促进交流合作，共同推动京津冀协同发展。
京津冀协同发展具有重要意义，将为中国经济转型升级提供重要支撑，助力新型城镇化建设，促进跨区域合作，实现共赢发展。
【关键词】京津冀协同发展、现状问题、发展方向、政策支持、困难与挑战、重要性、前景、合作机制1. 引言1.1 京津冀协同发展：现状问题及方向在京津冀协同发展的道路上，我们面临着许多现状问题和挑战。
京津冀协同发展的合作机制不够完善，各地之间信息共享不畅，合作协调不够紧密，导致协同发展的效果不明显。
京津冀地区之间的发展不平衡，存在着经济发展水平不一致、基础设施建设不平衡等问题，制约了协同发展的速度和效果。
京津冀地区的环境污染和资源浪费问题也在制约着协同发展的进程。
为了有效解决这些问题，我们需要在政策支持、资源整合、产业协同等方面加大力度，并建立起更加紧密的合作机制。
只有这样，京津冀协同发展才能实现经济更加健康、环境更加美好、人民生活更加幸福的目标。
2. 正文2.1 京津冀协同发展的意义京津冀协同发展的意义可以从多个方面来展开讨论。
京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，协同发展可以实现资源的优化配置，推动产业结构的升级和转型，提高经济效益和竞争力。
京津冀地区是我国的政治中心和文化中心，协同发展可以加强政治和文化交流，促进文明互鉴，推动社会发展和进步。
京津冀地区拥有丰富的人才资源和科研机构，协同发展可以促进科技创新和人才培养，推动科技进步和人才流动。
京津冀协同发展也可以改善区域环境和生态条件，提升人民生活水平和幸福感。
《2024年京津冀协同发展_挑战与困境》范文
《京津冀协同发展_挑战与困境》篇一京津冀协同发展_挑战与困境京津冀协同发展：挑战与困境一、引言京津冀地区作为我国政治、经济、文化的重要区域，其协同发展对于推动我国经济转型升级、实现区域协调发展具有重大意义。
然而，在京津冀协同发展的过程中，也面临着诸多挑战与困境。
本文将从多个角度分析这些挑战与困境，并提出相应的解决对策。
二、京津冀协同发展的背景与意义京津冀地区包括北京、天津以及河北的多个城市，是我国经济发展的重要引擎。
京津冀协同发展旨在通过优化资源配置、加强区域合作，实现该地区的经济转型升级和可持续发展。
这一战略对于推动我国经济结构调整、提高区域发展质量、实现全面小康社会具有重要意义。
三、京津冀协同发展的挑战1. 资源环境压力：随着京津冀地区经济的快速发展，资源环境压力日益增大。
如何实现经济发展与环境保护的协调，是当前面临的重要挑战。
2. 区域发展不平衡：京津冀地区内部发展不平衡，部分地区发展滞后，如何实现区域内的均衡发展是一个亟待解决的问题。
3. 产业结构调整难度大：尽管京津冀地区具有一定的产业基础，但产业结构调整仍面临较大难度。
如何优化产业结构、提高经济发展质量是一个长期而艰巨的任务。
4. 体制机制问题：在协同发展过程中，各地区之间的体制机制差异可能成为阻碍协同发展的因素。
如何打破体制机制壁垒，实现区域内的深度融合是一个需要解决的问题。
四、解决对策1. 加强资源环境保护：加大环保投入，推动绿色发展，实现经济发展与环境保护的协调。
同时，加强跨区域的环境治理合作，共同应对环境问题。
2. 推动区域均衡发展：通过政策引导和资源倾斜，加大对落后地区的扶持力度，推动区域内的均衡发展。
同时，加强区域内的合作与交流，实现资源共享、优势互补。
3. 优化产业结构：加快产业结构调整，推动高新技术产业、现代服务业等产业的发展。
同时，加强产业创新和人才培养，提高经济发展质量。
4. 打破体制机制壁垒：加强顶层设计，推动各地区之间的体制机制改革和政策协调。
京津冀区域协同案例
京津冀区域协同案例京津冀区域协同发展是中国政府提出的战略举措，旨在推动北京、天津、河北三地的协同发展，实现资源优化配置、产业互补发展、环境协同治理、人口有序流动等目标。
以下是十个京津冀区域协同的案例。
1. 多式联运一体化：京津冀地区加强了铁路、公路、水路、航空等多种交通运输方式的协同发展，打破了传统的地域界限，实现了货物和人员的高效流动。
2. 高等教育资源共享：京津冀地区的高等院校建立了合作机制，通过互派教师、学生交流等方式，实现了教育资源的共享，提升了整个地区的教育水平。
3. 生态环境协同治理：京津冀地区联合开展了大气污染治理、水资源保护、生态修复等工作，共同解决了环境问题，改善了人民生活质量。
4. 优化产业布局：京津冀地区通过推动产业转移和合作，实现了优势互补，形成了新的经济增长点，提升了整个地区的产业竞争力。
5. 跨区域就业创业：京津冀地区建立了就业创业政策的协同机制，为人民提供了更多的就业机会，促进了人口有序流动。
6. 医疗资源共享：京津冀地区开展了医疗资源共享，通过互派医生、共享医疗设备等方式，提高了整个地区的医疗服务水平。
7. 文化旅游合作：京津冀地区通过推动文化旅游合作，共同开展了文化遗产保护、旅游资源开发等工作，提升了整个地区的文化软实力和旅游吸引力。
8. 跨区域科技创新：京津冀地区的科研机构建立了合作机制，共同开展了科技研究和技术转移，推动了创新能力的提升和科技成果的转化。
9. 教育培训合作：京津冀地区的教育培训机构开展了合作，共同推动了职业技能培训和继续教育，提升了整个地区的人力资源质量。
10. 金融服务协同发展：京津冀地区的金融机构建立了合作平台，共同推动了金融服务的协同发展，为实体经济提供了更好的支持。
通过以上十个案例，可以看出京津冀区域协同发展取得了显著成效，实现了资源的优化配置、产业的互补发展、环境的协同治理和人口的有序流动。
这些案例为其他地区的协同发展提供了宝贵的经验和借鉴。
京津冀地区的一体化发展
京津冀地区的一体化发展随着全球经济的不断发展和国际化程度的提高，区域经济一体化已经成为了促进地区繁荣和发展的重要手段。
京津冀地区作为中国的三大经济发展中心之一，其一体化发展具有重大的战略意义和重要的经济效益。
本文将对京津冀地区的一体化发展进行探讨，并提出相关建议。
1. 京津冀地区一体化发展的意义和基础1.1 京津冀地区的地理优势京津冀地区是中国北方地区中心位置，北邻燕山，东北依京津唐平原，南临太行山脉，西接太行山麓，是中国较为集中的地理区域之一。
其地理位置在全国发展进程中的重要性随着京津冀协同发展的提出而愈发凸显，京津冀一体化将大幅提升中国在全球的影响力。
1.2 区域协同作用的明显京津冀地区包括北京、天津、石家庄等多个城市，是中国经济发展的重要区域。
在经济发展的过程中，地方政府的相互之间的协同作用非常重要。
要想实现区域协同效应，必须要建立可行的合作机制，实现相互联动，进一步加强地区的经济联系和合作，提高整个地区的经济效益。
2. 京津冀一体化发展的局限和挑战2.1 区域经济发展不平衡京津冀地区的城市化率达到75.3%，这一数字比全国平均水平高出了17.3个百分点。
但是，随着区域经济发展步伐加快，一些城市却面临着发展不平衡的问题。
高端产业容易集中在北京，过去一直以石家庄、唐山为中心的河北中南部，经济发展相对滞后，存在着产业转型升级难度大、中低端产业过剩等问题。
2.2 交通基础设施相对薄弱目前，虽然京津冀地区已经建立了比较完善的高速公路、铁路、市域轨道交通等交通基础设施，但是交通拥堵情况依然较为突出。
特别是在京津城际铁路贯通后，出现了大量通勤者，人口迁移加速，地区交通难度也在不断加剧。
3. 京津冀一体化发展的方向和建议3.1 加快产业升级和转型为了促进京津冀地区的经济发展，必须积极推动产业升级和转型。
加强政策协调，推动产业转移和扩大内需，建设更完善的产业链和供应链，提高技术含量和附加值，提高全区人民的生活质量。
京津冀协同发展的政策研究
京津冀协同发展的政策研究随着我国经济飞速发展，京津冀经济协同发展也逐渐成为了一个备受关注的话题。
建立有效的政策、制度和措施来支持协同发展成为了当下的主要任务。
因此，一场关于京津冀协同发展的政策研究已经开始。
一、建立完善的区域合作机制区域协同发展的关键在于建立完整的合作机制。
建立一系列的部门相互协作的合作机制，发挥各方面的优势，提高地区间整体竞争力。
同时，也要建立一个良好的政策沟通机制，并加强各个领域之间的协调。
二、实现资源整合和互通区域协同发展的目标是实现资源整合和互通。
建立完善的物流基础设施，提高交通网络互联互通水平。
同时，科技深度融合也是协同发展的关键所在，要鼓励和支持各类资源的整合和交流，进一步拓展经济发展空间，提升产业协同效率。
三、建立资源优势互补的产业合作联盟京津冀地区的协同发展，很大程度上也取决于企业家们的战略眼光。
建立资源优势互补的产业合作联盟，使得企业间能够通过资源和技术的配合共同获利。
同时，专业的知识产权保护也要得到保障，防止技术和人才的流失。
四、加大产业转型升级的支持力度为了实现地区性的经济整体竞争力，京津冀地区需要加大产业转型升级的支持力度。
从政策层面推动资源优化配置、促进合作共赢。
同时，通过智能化与科技创新，推动传统产业的升级和转型，提升产业附加值，增强企业竞争力。
五、搭建平台，培育区域化品牌最后，建立前沿的专业媒体，探寻业态调整，为京津冀经济协同发展提供支持。
同时，要开展各类学术会议，为地区间的知识交流和商业机会的开展搭建平台。
此外，培育区域化品牌，逐步增加消费者对京津冀经济协同发展的信任和认识。
在整个综合协同发展的过程中，三地地协同发展是关键。
强化政府沟通与协同，完善辐射整合产业经济的政策，发挥联合体的功能，充分利用地区协同优势，建立务实高效的地方合作，助推京津冀协同发展战略实现。
《2024年京津冀区域经济一体化发展研究》范文
《京津冀区域经济一体化发展研究》篇一一、引言京津冀地区作为我国政治、文化和经济中心的重要区域，其经济一体化发展对于国家整体经济发展具有举足轻重的地位。
近年来，随着国家对区域协调发展战略的深入推进，京津冀区域经济一体化发展取得了显著成效。
本文旨在探讨京津冀区域经济一体化的现状、问题及未来发展趋势，为推动该地区经济持续健康发展提供理论支撑和实践建议。
二、京津冀区域经济一体化发展现状1. 政策支持与规划引领国家对京津冀区域经济发展给予了高度重视，出台了一系列政策措施和规划，为该地区经济一体化发展提供了有力的政策保障。
2. 产业发展与结构优化京津冀地区产业发展基础良好，形成了以北京、天津为核心的城市群产业体系。
在政策引导和市场机制共同作用下，该地区产业结构不断优化升级，新兴产业蓬勃发展。
3. 交通基础设施互联互通随着交通基础设施的不断完善，京津冀地区交通网络日益发达，实现了区域内的快速交通联系。
这为区域经济一体化发展提供了良好的硬件条件。
三、京津冀区域经济一体化发展中的问题1. 区域发展不平衡尽管京津冀地区整体经济发展势头良好，但仍存在区域发展不平衡的问题。
部分地区产业结构单一，缺乏竞争力，与北京、天津等核心城市的发展差距较大。
2. 资源环境压力随着经济的快速发展，京津冀地区面临着资源环境压力加大的问题。
如何实现经济发展与资源环境协调发展，是该地区面临的重要挑战。
3. 体制机制障碍京津冀区域经济一体化发展还存在体制机制障碍，如行政壁垒、市场分割等问题，制约了区域资源的优化配置和市场的统一。
四、京津冀区域经济一体化发展的策略与建议1. 加强政策支持和规划引领继续加强国家对京津冀区域经济发展的政策支持和规划引领，推动该地区在政策、规划、项目等方面实现更高层次的协同发展。
2. 优化产业结构与布局加快产业结构调整和优化升级，推动新兴产业和现代服务业发展，形成多元化、差异化、协同发展的产业布局。
3. 加强交通基础设施建设与互联互通继续加强交通基础设施建设，完善区域交通网络，实现更高效的区域交通联系和物流运输。
京津冀区域经济一体化发展问题及对策分析
①
基金项 目：国家社会科学基金项 目《 京津冀区域经济一体化战略与推进河北沿海地区发展对策研究》；项 目编号：
１ ２ Ｂ Ｊ Ｙ ０ ０ ５ ；项 目负责 人 ：刘 邦凡 。 （ 作 者 简介 ：王娟 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女 ，山西省 大 同市人 ， 汉族 ， 燕 山大 学文法 学院硕 士研 究 生， 研 究方 向为公共 管理 ；
一
、
京津冀 区域经济一体 化发展存在 的问题
（ 一） 京津冀三地区域 合作意识不 强
行动要靠思想来指挥 ，思想上 没有 ，行动也就不会有 。北京 由于其 自身独特 的经济 、政治 、文化 、
科技等优势 ，对于京津冀合作的积极性和依赖性不强 ，天津为保持 自身独立性 ，也不愿 意依 附别 地 ，因
（ 四） 重复建设 现象以及恶性竞 争现象严重
北 京是首都 ，有着得天独厚 的优 势 ，工业是其经 济发 展最重要 的力量 ；天津邻 近北京 ，是 北方最大 的工业基地 。北京 和天津是京津冀 区域 中的核心城市 ，经济 实力 接近 ，极易形成重复建设 现象 。 二者 之前确实在政策 上有 一定的趋 同 ，各 自为政 ，相互之间展开 了资源等方面 的激 烈竞争 ，造成严重 的重复 建设和重复投资 现象 ，有些甚至 出现恶性竞 争现象。另外 ，河北 的某些城 市由于与天津有着相 同的地理 优势 ， 因此在很多产业上存在着相互竞争 、 重复建设 的现象 ， 比如北戴河 和天 津的滨海风光就形成 了冲突 ， 造成资源的浪费 ，更加不利于京津冀 区域经济一体化 的发展 。
京作 为中国的首都 ，拥有无可 比拟的科技智力资源 、位居前 列的实力和历史沉淀 的文化 资源 ，有着 巨大
的吸引力。［ ２ 天津和河北靠 近北京既是优势 ，也是 劣势 ，在北京 的辐射 下 ，天津和河北 的吸引力难 以充 分 发挥 ，河北的很多城市地处 山地之 中，交通 、通讯等基 础设施 落后 ，环京津带来 的贫 困很大程度上 说 的是河北 的贫 困。京 津冀 三地 经济 差距较 大 ，严 重影 响着 京津冀 区域 经济一体化发展 。
京津冀经济一体化现状及发展对策
京津冀经济一体化现状及发展对策一、京津冀经济一体化现状1. 经济发展情况目前，京津冀地区是中国最重要的经济中心之一。
京津冀三地的GDP占全国的比重达到10%以上，区域总GDP超过14万亿元，同时这里还拥有众多的高新技术企业和产业链。
由此可见，京津冀地区的经济发展实力较强，而随着京津冀一体化的推进，相信其经济发展会更加快速地推进。
2. 城市规划建设京津冀三市在城市规划和建设方面也取得了不小的成就。
比如，雄安新区计划被列为国家战略，将成为未来的新一线城市。
同时，北京建设CBD、高端产业园区等也已初见成效。
冀南地区则在推进创新驱动、产业发展与城市化进程相结合，探索发展新的城市发展模式。
3. 产业合作发展京津冀一体化的实施对三地的产业合作发展起到重要推动作用，不断拓展合作领域和市场空间，加速形成区域产业协调发展的格局。
在产业层面，三地都有着自己的优势，如北京的综合国力较高、天津的港口集聚优势明显、雄安新区迎来大量的政策和资金支持等。
4. 交通基础设施建设京津冀地区交通基础设施建设也可谓是“东风劲吹”。
比如，京港澳高速、京台高速等高速路已贯穿整个区域，实行不停车收费，极大地方便了人民出行。
同时，京津冀高速铁路也在建设中，如京津高速铁路已于2010年开通，并相继引入天津、邢台和石家庄等城市。
5. 生态环境保护京津冀地区的生态环境是经济发展的重要前提。
目前，三地共同启动环境监测网络建设和生态区域化管理，建立更加严格的环境保护制度并加强对污染企业的监管力度。
这也是京津冀一体化发展的转型之一，未来将需要进一步加大对生态环境保护的力度。
二、京津冀经济一体化发展对策1. 进一步加强协调发展京津冀三地在产业发展、市场经济、社会民生等方面的协调发展还存在不少问题。
因此，要在现行的各种政策基础上，以“大中小”辐射区域的协调发展为主题，不断提升自我能力，实现共同盘活经济活力。
2. 发展新兴产业三地均有自己的产业优势，比如北京的文化创意产业、天津的航运物流产业、石家庄的钢铁等。
“一体两翼”的京津冀城市群发展模式分析
作者： 孟祥林
作者机构： 华北电力大学社会与经济发展研究所
出版物刊名： 环渤海经济瞭望
页码： 3-8页
年卷期： 2010年 第5期
主题词： 一体两翼 京津冀城市群 经济一体化
摘要：以京津唐保“四核”城市为主体的京津冀城市群在京石、京秦和京津等交通线的影响下呈现轴向延伸和扇形扩张的发展趋势．但是京津冀之间的不对称经济联系以及行政等级的差别约束了该区域经济的合理发展。
京津冀经济发展一体化具有悠远的历史基础和地缘优势．依托京津冀之间的资源互补以及便利的交通网络，京津冀城市群的发展主导应该是京石和京秦铁路两条发展轴包围起来的环渤海扇形地域。
为此要多角度考虑协调京津冀区域经济的发展对策：将保定和唐山独立出来设立直辖市分担京津职能并协调京一津一保一唐的发展：规划多梯度的经济格局并强化城市间的联系：构建大北京辐射下京津冀双环掌状网络发展模式。
从制度设计和经济联系双方面保障京津冀城市群的“一体两翼”发展模式。
京津冀城市群
京津冀城市群的形成和发展摘要当今世界的竞争主要表现在城市群的竞争，只有足够经济规模和产业集聚的大城市群才能参与到日益严峻的世界竞争当中，才能成为国家或者区域新一轮财富聚集的经济增长极。
冀中南地区是河北省经济发展最为活跃的区域，也是河北省未来经济发展的增长极，该地区最有可能形成大的城市群。
冀中南城市群的未来发展状况很大程度上取决于石家庄、衡水、邯郸、邢台四个城市的产业结构布局、城市功能定位以及各城市的分工协作关系。
冀中南城市群一体化的发展将有力的促进河北省的经济发展，也会对京津冀一体化发展起到推动作用。
一．城市群的概念目前学术界对于城市群的概念还没有一个统一确切的认识，普遍认为城市群是区域空间发展到后期的高级形态，在工业化和城市化进程中产生，由于城市发展到成熟状态可以产生巨大的集聚经济效益，那么由这些城市组合起来的城市聚集区就是城市群的雏形。
法国地理学者戈德认为：“城市群发展到后期可以形成一个大都市联合体，是城市发展到一定阶段的高级空间组织形式，一定区域内以几个大城市为中心，形成一个比较密集的城市群，中心城市和外围城市有着密切的交通、经济、社会联系。
这个区域是国家的核心区域，具有重要的交通枢纽作用，并且城市群内人口必须达到2500万人。
二．城市群的发展历程繁荣时期：洋务运动，中国100多年的工业化过程主要集中在东部沿海，两个高峰分别出现在南部的上海和北部的天津。
洋务运动时期天津是北方的工业中心，对外贸易中心，铁路枢纽中心以及金融中心。
唐山的重工业也是在这一时期兴起。
京津唐老工业基地在此基础上形成发展。
下坡时期：建国前后，1949年前，帝国主义经济、军事掠夺以及全国内战的影响对京津地区的工业以及经济发展产生了很大的阻滞影响。
1976年唐山大地震的爆发更是使整座城市夷为平地，不仅毁灭了本城市的工业格局，同时对京津地区的发展造成了消极影响。
再繁荣：新规划编制国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作。
京津冀协同发展的区域一体化
京津冀协同发展的区域一体化
京津冀协同发展是中国政府在推动区域协调发展的战略下，为了创造更加可持续的经济增长、提高地区居民的生活质量及环境、加快经济结构升级而推出的一项工作。
这个地区包括中国首都北京、河北省的石家庄、唐山、保定和廊坊、天津市及其周边地区。
区域一体化，顾名思义，是要将整个区域各个地方尽量的联合起来，实现共赢。
京津冀协同发展的目标是打造成为首都经济圈和国家区域发展战略的引领区。
区域内将别具特色的推进不同领域的政策协调，比如在新的城镇化发展计划、新型城市化、旅游发展、文化交流以及注重改善环境质量等方面。
一、城市化建设
京津冀协同发展要实现城市化建设，为这个地区提供更多可持续的发展空间。
这一建设需要城市规划、公共设施和交通设施等方面的进一步协调配合。
在这个过程中，省际、市际的合作也是非常重要的。
二、基础设施建设
高质量的基础设施对于地区的经济增长和城乡居民的生活质量是非常重要的。
在京津冀协同发展中，重点是加强交通、环保、水利、能源等基础设施建设，为地区经济发展提供更加完善的基础设施。
三、产业链协同发展
京津冀协同发展要实现产业链的协同发展，比如钢铁、化工等工业产业的合作发展，建设北京、石家庄、廊坊产业新城，加大互联网、高端装备等产业的协同发展力度。
这一过程中，技术创新和人才培养是基础。
四、环保和生态建设
京津冀协同发展要注重环保和生态建设，构筑生态环境联防联治体系，建立重污染天气应急机制，推进生态城市和绿色能源建设等。
对于这个发展计划的实施，也会有一些政策的推动，包括财税、土地、法律以及政府服务等，以进一步促进地区整体发展。
京津冀协同发展如何破解区域问题
京津冀协同发展如何破解区域问题京津冀协同发展是一个重大的国家战略，旨在实现区域内的资源优化配置、产业协同升级以及公共服务均等化，以推动区域的整体发展和竞争力提升。
然而，在这一过程中，面临着诸多区域问题，如产业结构失衡、资源环境约束、公共服务差距等。
如何破解这些问题，实现协同发展的目标，成为了亟待解决的重要课题。
产业结构的优化调整是京津冀协同发展的关键之一。
长期以来，北京作为首都，集中了大量的高端服务业和创新资源，而天津则在制造业和港口经济方面具有优势，河北则以传统产业为主，产业层次相对较低。
这种产业结构的差异和不平衡，导致了区域内的经济发展差距较大。
为了实现协同发展，需要加强产业的分工与合作。
北京可以进一步发挥科技创新的引领作用，将一些非核心的产业向外转移，为天津和河北提供技术支持和创新动力；天津则可以利用自身的制造业基础和港口优势，加强与北京的产业对接，提升制造业的智能化和高端化水平；河北则应积极承接北京和天津的产业转移，通过改造升级传统产业，培育发展新兴产业，实现产业结构的优化升级。
同时，要打破行政壁垒，建立跨区域的产业合作机制，促进产业要素的自由流动和优化配置。
资源环境的约束是京津冀协同发展面临的另一个重要问题。
京津冀地区是我国资源消耗和环境污染较为严重的区域之一。
水资源短缺、大气污染、土地资源紧张等问题制约了区域的可持续发展。
为了解决这些问题，需要加强资源的节约和高效利用。
在水资源方面，通过跨区域的水资源调配工程，优化水资源的配置，同时加大节水技术的研发和推广，提高水资源的利用效率。
在环境保护方面，建立区域统一的环保标准和监测体系，加强大气污染的联防联控，共同治理环境污染。
此外，推动产业的绿色转型，发展循环经济和低碳经济，减少对资源的依赖和环境的破坏。
公共服务的差距也是京津冀协同发展中需要破解的难题。
北京拥有优质的教育、医疗、文化等公共服务资源，而天津和河北在这些方面相对薄弱。
为了实现公共服务的均等化，需要加大对天津和河北的投入和支持。
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环渤海经济瞭望 2010 年第 5 期
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本刊特稿
ECONOMIC OUTLOOK THE BOHAI SEA
向东南方向依次递减。 张家口和承德 距离城市群主体较远， 但在鸟的主体 发展中充当着重要的资源补给作用。 鸟体通过向周边地区摄取资源不断壮 大， 而周边地区与鸟体产生经济联系 的主要方式就是向鸟体供给资源， 于 是鸟体与鸟翼形成了鲜明的生产型经 济和消费型经济的对比， 周边的原始 资源被抽空， 京津冀不对称的经济发 展格局就此形成。 “一体两翼” 城市 发展模式要求不同层级的城市间共生 发展， 在鸟体壮大的同时， 鸟翼更加 丰满， 从而形成京-津-保-唐 “四核 城市群” 构架， 对扇形经济区发挥更 大的影响， 在整个京津冀地区形成 “遍地开花” 而不是 “唯我独尊” 的城 市群发展格局。 “一体两翼” 的城市 群布局中， 每个城市的强影响域分别 用大小不同的圆表示。 实心黑点表示 地区级的中等城市， 小圆圈表示县级 城市。 这些县城在整个区域内的分布 并不均匀， 沿两翼和鸟体地区分布较 为密集， 距离鸟体和鸟翼更远的地区 县级城镇越稀疏。
关键词： 一体两翼 京津冀城市群 经济一体化
“一体两翼” 的京津冀城市群 发展布局与经济联系
（一） “一体两翼” 的京津冀城市 发展布局
笔者在有关文献中提出津京保 “三核城市群” 和京津保唐 “四核城市 群” 的城市群布局设想， 在这个城市 群中， 京津两个城市属于省级行政区 划的直辖市， 而保定或者唐山都是地 区级行政区划的中等城市， 行政等级 的不对称造成各自经济腹地发展潜力 的差别以及对周边经济资源吸引力的 差别， 从而形成以京津双核为发展核 心的京津冀城市 群 体 系 。 如 图 1， 在 这个体系中， 以京津双核城市为轴心，
（二） 京津冀间非对称的经济联系 模式
京津冀由于地缘关系使得经济发 展成为不可分离的板块， 京津具有巨 大的消费市场， 河北省地区具有广大 的腹地， 因而在经济发展上很容易形
表 1 京津冀经济互动与影响结果比较
评价指标
行
为 产品互销
互 动
提供服务 产品类型 信息支持
京津→河北 销售工业产品 提供科技服务
教育及科技 提供信息服务
经济行为
河北→京津 销售农业产品 提供劳动服务 旅游与其他消费 特色消费信息
价内容
京津
人才流动
次选地区
首选地区
投资行为 影 经济引力 响 消费模式
少量且分散 相对较弱
消费型消费
大量且集中 相对较强
生产型消费
结 产业配置
边缘产业
主导产业
果 城市布局 发展速度
来自京津的经济辐射同时与京津之间 进行资源交流， 鸟的两翼的丰厚程度 与京津的经济辐射强度有直接关系， 离京津越远的地区鸟翼相对越薄， 并 且由两条铁路围成的整个环渤海扇形 区受到京津的经济影响也由京津主体
图 1 “一体两翼” 的京津冀城市布局
基金项目： 河北省社会科学发展研究课题 （200904015）； 秦皇岛市科学技术研究与发展计划 （200901A325）
理产业分工基础上形成京津冀互相服 务的协作发展， 而不是单向的 “有去 无回” 或 “去多回少” 的非对称发展。
根据京津冀四核城市群的发展趋 势， “一体两翼” 的扇形城市群影响 域是将京津唐保进而石张承廊联系起 来的最佳模式。 城市群的两翼既受到 来自京津经济核的影响， 也受到来自 京秦、 京石铁路的影响， 只不过县级 经济核以及厂商等经济点沿铁路线的 分布受到地租水平与布局收益的影响， 经济核在空间内沿铁路线的分布以及 在扇形域内的布局是在城市扇形扩展 理论的支配下进行的。
城市群发展中有突出作用， 为此需要 建设保定与涞源之间的铁路， 可以拉 动保定西北的旅游事业的发展。 建设 自涞源经曲阳到定州的铁路， 从而将 阜平、 行唐、 定州、 曲阳、 唐县、 望 都等广大区域包容进来。 建设定州-安 国-饶阳-献县-泊头-南皮铁路， 从而 可以将京九线和京广线不能影响到的 区域包容了进来， 京津保石地区的铁 路交通网络基本建立起来。 铁路网的 重新布局使得经济格局由原来的带状 分布演变为网状分布， 更多的农村腹 地会受到来自京津保的经济辐射， 进 而京津保唐更大范围内的城市群相互 之间产生实质性的影响， 京津冀城市 群的扩展与农村地区的城镇化就会同 步进行。
京津冀 “三轴四核” 城市群 扇形影响域发展对策分析
京津冀 “三轴四核” 城市群的三 轴指京-保-石、 京-唐-秦、 京津塘三 个交通纽带， 四核指北京、 天津、 保 定和唐山。 三轴四核城市发展格局使 得京津冀的城市群扩展趋势是东南方 向。 以三轴为纽带包容了沿线的县级 行政区划。 京石轴的东西两侧与京秦 轴的南北两侧的发展势力有很大的差 异， 京石轴主要对其东部区域产生影 响， 京秦轴主要对其南部产生影响， 京津轴对其两侧的影响比较均衡。 这 就形成了京津冀区域内向东南发展快 于向西北方向发展的非均衡空间布局。
能源和物流
发展定位
打造核心产业
发挥辐射功能
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环渤海经济瞭望 2010 年第 5 期
本刊特稿
ECONOMIC OUTLOOK THE BOHAI SEA
成共生关系。 京津冀之间存在多种可 供选择的经济联系模式 （如表 1）， 但 目前建立的多种联系方式对京津冀的 发展是不对等的。 由于京津冀之间的 经济地位与行政区划等级的不对等， 致使区域间经济行为方向的强弱有差 别， 进而经济资源的流向和流量不对 称， 经济资源在京津范围内过度富集 而导致周边区域贫困化。 京津冀近域 范围内的九个城市包括北京、 天津、 保定、 石家庄、 廊坊、 唐山、 秦皇岛、 承德、 张家口之间的是服务京津的经 济流通方式， 京津以外的其他城市由 于在产业基础、 人才结构、 投资水平、 经济吸引等多方面存在劣势， 致使缺 乏能够产生巨大乘数效应的经济核心 以及由此而建立起来的产业链。 京津 与其他城市之间的经济互动是朝向有 利于京津城市膨胀的方向发展， 京津 成为生产拉动型的经济增长方式， 河 北省成为消费拉动型的经济增长方式， 冀成为京津经济的附属而不是京津冀 经济发展的第三极， 最终导致京津与 周边地区经济发展的两极分化。 京津 以外的其他七个城市也呈现不均衡发 展状况。 不对称的经济地位导致的服 务京津发展思路成为河北省经济的发 展定位。 更多资源聚集在京津不但引 发聚集优势， 还会导致资源过度聚集 所产生的聚集不经济， 引发的各种城
本刊特稿
ECONOMIC OUTLOOK THE BOHAI SEA
“一体两翼” 的
京津冀城市群发展模式分析
■ 孟祥林
内容摘要： 以京津唐保 “四核” 城市为主体的京津冀城市群在京石、 京秦和京津 等交通线的影响下呈现轴向延伸和扇形扩张的发展趋势， 但是京津冀之间的不对称经 济联系以及行政等级的差别约束了该区域经济的合理发展。 京津冀经济发展一体化具 有悠远的历史基础和地缘优势， 依托京津冀之间的资源互补以及便利的交通网络， 京 津冀城市群的发展主导应该是京石和京秦铁路两条发展轴包围起来的环渤海扇形地域。 为此要多角度考虑协调京津冀区域经济的发展对策： 将保定和唐山独立出来设立直辖 市分担京津职能并协调京-津-保-唐的发展； 规划多梯度的经济格局并强化城市间的联 系； 构建大北京辐射下京津冀双环掌状网络发展模式。 从制度设计和经济联系双方面 保障京津冀城市群的 “一体两翼” 发展模式。
图 2 城市核与发展轴扩展能力
市问题不能有效解决。 京津的城市规 模虽然很大， 但并非有序扩展， 而是 转轨经济中大量农村人口以及周边资 源谋求高水平寻租而呈现的畸形扩张， 短时期内的高速扩张成为长时期内京 津城市发展的瓶颈， 依托京石、 京秦、 京津铁路的扇形经济膨胀模式成为京 津城市有序外展的理性选择。 为此需 要做好京津与周边城市间的产业规划， 京津冀之间的产业协同与整合成为四 核城市群发展模式的关键。 京津冀资 源整合不力导致的分工度低成为大城 市辐射中小城市的瓶颈。 最新统计资 料表明， 单就化学原料及制品行业增 加值比重， 北京、 天津和河北七市各 占 比 重 为 31% 、 38% 、 31% ， 产 业 同 构不但不能形成各城市之间的互补发 展， 而且会造成相同或相似产业间的 恶性竞争。 由于缺乏稳定的利益协调 机制， 京津冀经济圈内的 “同构化” 竞争愈演愈烈。 与此同时河北存在配 套能力过弱问题， 河北工业化滞后导 致加工配套能力弱影响京津升级， 无 法向京津延伸产业链， 京津冀之间的 竞争使河北省始终处于劣势。 首都优 势和直辖市优势使得京津冀资源配置 过程中过多地掺杂了政府行为， 倾向 于京津的产业政策和资源配置更加激 化了京津冀之间的经济发展不平衡。 为实现北京、 天津和河北之间更好的 产业整合需要在各自范围内进行产业 规划。 北京的主要发展领域为计算机、 通讯、 新材料、 生物工程等高新技术 产业和现代制造业； 以科研教育为主 体的文化产业； 以金融、 物流、 会展 等为主体的现代服务业。 天津的主要 依托港口和制造业优势发展现代制造 业、 现代物流业和临港化工业。 河北 相对于京津有更大的腹地， 依托丰富 的原材料、 农业资源和旅游资源建设 原材料重化工基地、 现代化农业基地 和重要的旅游休闲度假基地并承担起 京津科研成果转化的重要职能。 在合
在其两侧分别分布了两个中等城市， 该轴以西以南为保定和石家庄， 该轴 以东为唐山和秦皇岛， 四个中等城市 分别由京石铁路和京秦铁路连接在一 起， 加上这些城市的近距离腹地， 形 成一个展翅飞翔的鸟的双翼形状， 鸟 的两翼的外缘顺次经过石家庄-灵寿定州-唐县-顺平-满城-易县-涞水-门 头沟-怀柔-密云-遵化-迁安-山海关秦皇岛-碣石山-滦县-唐山-宝坻-香 河-塘沽-大港-永清-霸州-雄州-高 阳-博野-安国-无极， 囊括了靠近京 石和京秦铁路的经济相对发达的县级 行政区划。 鸟的主体部分由京津构成， 两个直辖市成为 “一体两翼” 城市群 发展模式中的主体， 两翼的城市接受
内的铁路线不能交织成网状， 两条铁 路线之间很难有效沟通起来， 以致两 线间距离两线较远的地方不能很好的 受到来自交通便利的影响。 为此需要 在比较关键的地区增设几条短程铁路 线， 以便对距离铁路更深远的腹地产 生影响。 其中自保定到任丘进而到沧 州的铁路可以对附近的县级行政区包 括博野、 蠡县、 高阳、 献县等地产生 辐射。 建设保定到霸州之间的铁路进 而与北辰之间建立联系， 使得保定与 天津之间的交通时间可以缩短到 30 分 钟以内。 京津铁路疏通以后， 京津保 的每个城市间的交通时间可以缩短到 30 分钟以内。 在保定也设立大型编组 站的情况下， 保津、 保京之间的交通 时间就会更有把握， 经济资源在京津 保之间就会做出更多选择， 从而会是 更多资源在京津保之间均匀化分布， 保、 唐、 廊成为京津的职能城市就会 由设想演变为现实。 京津冀城市群的 大部腹地在保定， 所以完善以保定为 中心的铁路网建设在 “一体两翼” 的