创新实干 砥砺前行 奋力推进淮安公交事业高质量发展

改革探索/GAIGETANSUO总第门8期
淮安地处长江三角洲北部，是江苏省13个省辖市之一，总面积「01万平方公
里，总人口560万。

进入"十三五"，淮安市委市政府明确了大交通发展思
路，推进淮安交通新一轮大规划、大建设、大发展、大提升。

在此大背景
下，淮安公交于2016年完成了国有化改革，为公交企业高质量发展激活了内
生动力。

创新实干砥砺前行
奋力推进淮安公交事业高质量发展
■文/庄德军
淮安市城市公共交通有限公司（以下简称：淮安公交）2016年完成国有化改革以来，始终践行“公交优先发展”战略，以打造“一流公交、人民满意公交”为目标，内强管理、外树形象，不断加强公交的软硬件建设，先后投入15亿元购置1382辆新能源公交车，为方便市艮出
行、助推淮安中心城市建设、推动地
方经济社会发展作出了积极贡献。

以百日攻坚战为抓手，补
短板、强弱项，主要生产经营
指标实现突破
淮安公交针对民营改为国有存
在的历史遗留问题、短板弱项、发
展难题，今年6月10日起，组织实施
“补短板、强弱项”百日攻坚战活
动，梳理出50条措施，全面压降有
责事故和生产运营成本，不断提高
企业综合效益。

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改革探索GAIGETANSUO
一是强化安全生产工作，实现有责事故、千公里事故费用、事故总损失“三下降”。

安全管理全部推行清单化（责任清单、检查清单、考核清单）、智能化（全员监控、全程监控、全面监控）、公开化（通报点到人员、点到车辆、点到公司），公交车有责事故起数同比下降61.95%,千公里事故费用同比下降29.57%,有责事故总损失同比减少64.1万元。

二是新线路优化改革，力求疲劳驾驶、安全隐患、资源浪费现象“三杜绝”。

坚持积极稳妥的态度，先从八分公司6条线路15辆车辆试点，密切观察分析试点改革的进
展和效果，目前已在公司内部55条线路全面推开。

预计2019年底实现线路优化运营降本超千万。

三是开拓公交业务市场，实现定制公交、全域公交、公交广告收入“三突破”。

以定制公交为重点，以广告经营为突破口，全面梳理开拓市场业务的思路、方案和措施并组织实施，开创了定制公交“四大模式”，即园区通勤模式、校园专线模式、景区模式（景区内免费乘车，费用计入门票内）、N+1乡镇直达模式（乡镇内N个站点，中途不停靠，直达淮安市区）。

白马湖景区模式三年创收预计达500万元。

四是压控机务保障成本，实现机电燃料、汽配材料、轮胎费用成本“三降低”。

加强汽配材料管理，合理安排车辆保修，建立报废
淮安公交党委书记、董事长庄德军
轮胎倒查机制，有效压减要素保障成
本，截至今年8月底，纯电车、油电
车、LNG金龙百公里能耗同比节支
399.3万元，汽配材料费节支113.21
万元，轮胎费用节支约241万元。

以101%服务竞赛为载体，
出实招、求实效，公交服务质
效持续提升
所谓“101%”，就是政府提
出相关要求，地方应做能做的做到
100%满足,此外加的T就是多为
企业提供一份贴心的服务和惊喜。

淮安公交快速响应、积极担当，第
一时间全面、迅速启动了“101%”
优质服务工作，以市直单位第一
名的成绩获得2018年度优胜红旗和
2019年第一季度流动红旗。

一是服务高铁东站、快速路等
重大项目，全面启动了全市公交线
路的优化调整规划工作，尽公交所
能服务企业各类“公交需求”，实
地走访企业195家，电话联系企业178
家，为企业解决服务需求46件。

二是积极开展“千场、百万
人、公交服务零距离”的宣传活
动，服务重点、特殊民生项目，食
博会，中、高考期间，开通了数十
条专线，出动了3661个服务车次，
运送客流55.3万人次。

三是牢固树
立“’101%服务’永远在路上”的
理念，切实将“101%服务”和生产
经营紧密融合，一同部署、一起落
实、一体推进，确保公交“101%服
务”工作有序、有彩、有质地向纵
深推进。

淮安公交用精准、实在的服
务在一定程度和层面上赢得众多企业
和项目的口碑，获得淮安市委姚晓东
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2019/10
改革探索/GAIGETANSUO总第118期
书记点赞。

以内控制度建设为基础，建机制、强监管，企业管理效能逐步提高
以内控体系建设为基础，在上海立信锐思公司指导下，实现机构部门重置、制度流程重建、人力资源重配，促进企业管理科学化、标准化、规范化。

一是科学优化内设机构，一级部门从19个调减为15个（含新设立的内部审计部、企管法务部、市场拓展部3个部门），二级部门从3个调整为4个。

合理制定机构职责，初步构建适应公司高质量发展需要的组织架构。

二是有序推进制度“立、改、废”工作，全面梳理公司已制订和所空缺的制度，按条块逐项研究、
逐条“过堂”，原84项制度整合优化为36条，内控体系逐步完善。

三是全面优化0A办公审批流程，升级0A软件系统，新建、优化0A办公流程102项，不涉密工作全部实现在线审批，有效打通梗阻，审批效率大幅提高。

以企业文化打造为重点，以情感人、以爱育人，企业凝聚力不断增强
加强企业文化建设，进一步发挥企业文化在淮安公交发展中的导向、约束、凝聚和激励作用，组织 开展“落实六点要求、践行约法三章”教育实践活动，“杜绝十大陋习、提升服务水平”宣传教育等活动，让企业文化深植于职工内心，
落实到行动中。

一是践行“约法三章”，坚持
把“有利于促进公交事业发展、有
利于树立公交良好形象、有利于凝
聚公交员工人心”作为工作的出发
点和评判标准，坚持把“一切按法
规办事、一切按制度办事、一切按
程序办事”作为工作方法和基本要
求，坚持把“无私、无畏、无憾，
有情、有义、有赞”作为职业操守
和座右铭。

二是践行“向善、向美、向
上”行为导向，努力打造幸福公交
品牌，倡导公交驾驶员争做“幸福
摆渡人”。

三是践行“用情服务、用心工
作、用爱建企”发展理念，淮安公
交凡人善举蔚然成风，丁文珍、翟浪
等一大批公交驾驶员的感人事迹受到
英国《每日邮报》、央视《新闻直播
间》等国内外知名媒体宣传报道。

习近平总书记近日强调：“老
百姓的幸福就是共产党的事业”。

淮
安公交人将不忘初心、牢记使命，为
庄徳军淮安市交通控股有限公司副总经理
淮安市城市公共交通有限公司
党委书记、董事长
打造人民满意的”幸福公交”品牌，
开拓进取、砥砺前行，共同谱写淮安
公交事业高质量发展精彩篇章。

结束语
经过全体职工的不懈努力，淮
安公交在企业管理、运营服务、经
营管理等各方面取得了显著成绩，
得到了社会各界的广泛认同。

2018年，淮安市公共交通体
系百姓满意度位居江苏省之首，淮
安公交先后获得全国“交通运输行
业诚信企业”、江苏省“文明单
位”、淮安市“101%服务竞赛2018
年度优胜红旗”等荣誉称号，应急
逃生门班组荣获全国总工会和国家
应急管理部“安康杯”优胜班组。

2019年，淮安公交紧紧围绕百
日攻坚战、“101%服务”竞赛、内控
规范和企业文化等重点工作，创新
实干、砥砺前行，奋力推动淮安公
交在高起点上提档升级。

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