基于FIDIC合同条件下工期延误及费用分析

基于FIDIC合同条件下工期延误及费用
分析
摘要:FIDIC合同条款是国际工程承包合同管理的经验总结，在国
际工程中应用十分广泛。

对从事国际工程项目管理人员，十分有必要
掌握FIDIC合同知识，采用FIDIC合同条款进行国际竞争性投标承包。

在FIDIC合同条款中，工期延误是是分重要的一个方面，有必要结合FIDIC合同条款，对国际工程工期延误及相关费用进行探讨分析，促
进项目管理水平提升。

关键字:FIDIC、合同条款、土木建筑、工程
1.FIDIC合同介绍
FIDIC即国际咨询工程师联合会，由欧洲三个国家的咨询工程师
协会于1913年成立的，至今已有60多个国家和地区成为其会员。

中
国于1996年正式加入该联合会。

1957年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工
合同条件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。

第一版以当时正在英国使用的土木工程师学会的《土木建筑工程一般
合同条件》为蓝本。

第2版于1963年发行，第3版于1977年出版，
对第2版作了全面修改，FIDIC条件第三版己获得国际上的广泛认可
和推荐；第4版于1987年出版，1988年作了修订，在第4版修订中，还同意承包商代表在起草过程中的咨询地位，但最后定稿仍由FIDIC
全权负责。

FIDIC合同的四种新的版本：
（1）《施工合同条件》简称“新红皮书”
（2）《生产设备和设计——施工合同条件》简称“新黄皮书”
（3）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》简称“银皮书”
（4）《简明合同格式》简称“绿皮书”
2.FIDIC合同工期与费用的关系
在施工过程中受到外界各种因素的干扰不可避免，在国际招标工
程中，规模大、工期长、项目结构复杂，项目的工期延误和费用增加，对合同双方都至关重要。

项目实施过程中不稳定因素及超出合同条件
规定的事项，使得计划工期不能如期完成，项目的费用发生较大变化，对合同双方都至关重。

工程项目应具有明确目标，工期和费用和质量目标相互联系、相互制约，通常情况下，对工程质量要求高，那么需要投入较多资金、花费较长建设时间以实现质量目标。

如果要抢时间、缩短工期完成工
程项目，把工期目标定的很高，则在保证工程质量不受到影响的前提下，投资就要相应的提高。

通常认为缩短工期完成项目，直接费用相应提高，如加班要支付加班
工资，改变施工方法可能要增加费用或增加材料费等，而间接费用随
缩短工期可降低。

成本曲线存在一点，该点对应的成本最低，与最低
成本对应的工期为最优工期。

该点将是项目管理中追求的工期和费用
的最佳拟合点。

3.基于FIDIC合同条件下的工期延误
国际合作中及FIDIC合同条件规定合同双方权利与义务、风险和责任对应的原则，因承包商责任或风险造成的项目工期延误应由承包商自己承担，反之，因业主责任或风险造成的项目工期延误应则由业主承担责任，并应对承包商的损失予以补偿。

若承包商自身竣工延误与业主自身竣工延误同期发生，同期延误则不应减少承包商的应得工期延期，承包商就业主对完工的延误，有权获得延期权，即对同期延误事件应进行单独分析。

3.1关键线路与非关键线路、延误时间及延期时间
为了自身的发展，承包商面对承包风险，积极主动采用先进的管理手段或技术，而不再单一靠增加更好更多的设备来获取利润。

网络计划技术的核心是关键线路法，自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或网络计划上总工作持续时间最长的线路为关键线路。

使用网络计的应用，相应地出现了浮动时间，浮动时间价值是项目运作过程中发生外界干扰，拥有浮动时间一方可以重新进行资源优化配置，而避免遭受经济上的损失；在项目按照预期计划进行时，浮动时间是处于一种“等待”状态而不被使用，具有潜在的价值。

3.2延误事件
延误事件有是合同中单方责任或风险造成，有是由双方责任或风险共同作用造成。

由单方原因引起延误称单独延误或单独事件延误。

对于单方责任或风险造成的工期延误应由责任方承担其过失或风险的损失。

但在实际项目中，工程项目的延误一般不是一种原因引起，往往是由两种或者两种以上原因同时发生而形成，即共同延误或称关联
事件延误。

那么关联事件延误责任双方则应分别承担与其责任或风险相当的损失。

延误事件判定标准是验证“此事件”是否能构成对项目的实施形成障碍。

3.3工期分析
意外事件造成项目延误包括非关键线路延误和关键线路延误两种情况。

非关键线路延误可在原资源基础上对施工顺序进行调整而不会对项目的工期造成影响，或延误本身就是在项目计划的浮动时间内，并不影响工期。

因此非关键线路延误只能使项目资金流发生比较小变化，不会对施工成本总量造成较大影响。

关键线路延误延误时间超出了项目计划浮动时间，将影响计划工期，而且不能在原有资源基础上通过对施工顺序进行调整以达到不影响完工日期延误的目标。

所以关键线路延误不仅使项目的资金发生变化，而且对施工成本总量造成较大的影响。

4.延误的相关费用
对已发生延误的工程项目，对业主而言，对总成本影响不大，但由于延误，将致使项目的间接费用发生较大增加，即承包商施工支出总成本增加。

因此项目发生延误，承包商原因或风险，则承包商自己承担损失。

若非承包商责任或双方风险共同造成延误，需工程师在合同基础上科学、合理分析双方责任及比例。

国际工程招标项目往往并不仅只有一个承包商，其中部分工程部位发生延误，很显然将对其他承包商造成影响甚至严重影响，或者业主为了项目能按照原计划完成，会要求承包商进行赶工。

在赶工国际工程招标项目往往并不仅只有一个承包商，其中部分工程部位发生延
误，很显然将对其他承包商造成影响甚至严重影响，或者业主为了项
目能按照原计划完成，会要求承包商进行赶工。

在赶工的情况下，项
目工期与费用的关系与正常履行合同延误不进行赶工情况有本质差异。

业主要求承包商赶工且延误是由业主责任或风险时，工期与费用
的关系与正常履行合同延误不进行赶工情况不同，在同类作业中的赶
工和前序作业延误都会使工程施工强度提高和管理难度增加，直接费
与间接费用都相应增加，施工总成本相应提高，后序作业赶工，最终
工期压缩，直接费增加，施工总成本增加。

确定合同双方对工程项目延误的责任后，合同双方应承担与责任风险
相当的损失，即延误费用，一般延误费用计算方法有三种。

(1)延误总费用责任分摊将延误费用按双方延误责任的比例进行分摊，即对工程进行进度分析。

在进度分析基础上确认双方延误责任并
对延误费用与合同履行进行明确，确认延误造成的增加额，延误总费
用可采取实际费用作为项目延期费用，按责任进行分摊。

(2)设备闲置费用法对非承包商因素延期时间造成非承包商相关设
备置，应将设备闲置费用作为承包商用于延误部分的劳务用在其他部位。

按合同约定其计算方法计算设备闲置单位时间费用进行补偿。

(3)计日工计算法假定在非承包商原因延期时间内，有施工作业按
照合同规定的计日工进行工作，支付非承包商的延误费用。

5.结语
基于FIDIC合同条款下的工程项目，在施工过程中发生延误时间
将是不可避免的，且延误的发生必然导致施工成本变化。

因此，无论
是业主还或是承包商均应做好项目前期工作，尽可能主动减少对项目
的影响，保证合同双方顺利履行合同，维持双方利益。

延误工期与相
关费用分析，是要艰苦而细致对项目运作记录，要求参与人员应具备
相应的施工技术知识，认真学习理解FIDIC合同条款，规避合同风险，每一位从事工程项目遵照执行国际工程合同FIDIC的“游戏规则”。