先照后证”后环保审批存在的问题及对策

先照后证”后环保审批存在的问题及对策
“先照后证”是指在项目开工前需要先获得政府相关部门的核准或批准文件，然后再
按照核准或批准文件的要求进行环境保护审批。

这一做法在一定程度上能够实现项目的有
序开展和环境保护的要求，但也存在一些问题。

存在审批流程过长、时间成本高的问题。

由于环保审批文件需要“后环保”而产生的
环保审批流程往往较长，导致项目等待时间较长，项目方需要提前做好时间安排和资金安排，特别是在工期限定较为重要的项目上，过长的审批时间可能对项目进展造成不确定性
和压力。

存在环境保护审批的不严格问题。

由于环保审批是在项目实施后进行的，而且在审批
过程中缺乏实地核查和评估，审批部门可能无法全面准确地了解实际情况，并在审批程序
中存在迁就与妥协的情况，导致环保审批过程中对环境影响的评估不够准确和全面。

存在信息不对称的问题。

由于信息不对称，往往存在一些项目方在报批环节时隐瞒或
夸大项目的环境影响，使得审批部门在对项目进行环保评估时难以全面准确地了解项目的
各项环境影响，从而影响了环保审批的真实性和有效性。

针对以上问题，可以采取以下对策：
加强审批流程的优化与改进。

可以通过简化审批流程、明确审批时间节点和流程要求
等方式，减少审批时间，降低项目方的等待成本。

可以建立项目审批的评估和监督机制，
确保审批流程的透明和公正。

加强环境保护审批的力度和要求。

在环保审批过程中，应加强对项目现场的实地考察
和评估，确保审批文件对项目的环境影响进行全面准确的评估和把控。

应加大对违规项目
的惩罚力度，提高环境保护的约束力和威慑力。

需要加强信息公开和共享。

通过建立信息公开和共享平台，及时披露项目的环境影响
和审批过程的信息，增加项目方和公众对项目环境影响的了解和监督力度，从而提高环保
审批的公正性和准确性。

加强沟通与协调，形成政府、企业、社会各方参与的良好合作机制。

在项目审批和环
保审批过程中，应加强沟通与协调，形成政府、企业、社会各方共同参与的良好合作机制，实现环保审批的科学决策和项目的可持续发展。

“先照后证”后环保审批存在一系列问题，但通过加强审批流程的优化与改进、加强
环境保护审批的力度和要求、加强信息公开和共享以及加强沟通与协调，可以减少审批的
时间成本，提高环保审批的准确性和公正性，为项目的开展和环境保护提供更好的保障。