文档 1

大北沟镇大北沟村团支部汇报材料
大北沟村位于多伦县西南部４5公里处，全村总人口人，户，有青年177人，其中团员人。

几年来，村团支部带领团员青年，扎实有效开展了一系列活动，在各项工作中充分发挥先锋作用，提高了团支部的威望，增强了团支部的战斗力和凝聚力。

一、创办团员青年学习班，带领大家学政治、学文化、学科技共同致富
村团支部成立了团员青年学习班，达到了有教室、桌椅、教材、＂配套”。

并根据农村的实际情况，本着农忙少学，农闲多学的办班原则，主要进行了以下几方面的学习；一是政治思想方面的学习。

事实表明，一些青年易为错误理论所迷惑的原因：一是平时不学习，对邓小平理论和“三个代表”重要思想知之甚少，二是对我国基本国情了解不多。

因此对青年的四项基本原则教育，从理论学习和实践两个方面同时来认识；
二是开展扫盲教育。

这个学习班还主动来了本村和邻村中年人参加，最多参加人达到人，通过学习有些文盲能看懂农药说明书，有的能简单写家信；三是进行科技培训。

利用团员青年学习班办科技培训，请来了镇农技站、林业站、畜牧站的技术人员来讲课，还请了镇卫生院、派出所人员讲生活饮食与健康，民主与法制。

经过科技培训，涌现一批团员青年科技示范户，他们都用学到的科技知识，引进优良品种，而且运用科学管理方法。

科学技术使全村的经济建设得到了振兴，带动了全村经济的发展。

由于典型示范户的扩散作用发挥的好，现在全村已有青春建功新农村户２户（），科技示范户3户（），奶牛养殖专业户户（）。

农村青年致富带头人户（）．
团河南南阳市委按照试点先行、积极稳妥的原则，稳步推进农村青年中心建设试点工作。

目前，已成立农村青年中心16个，并实现了正常运转。

一、统一思想，制订规划。

团南阳市委先后刊发了6期《团内通讯》，专题介绍青年中心有关知识、各地农村青年中心建设的典型经验和做法，不断统一认识，为推进青年中心建设提供了理论依据和思想基础。

制订出台了《南阳市农村青年中心试点工作实施方案》，各县（市、区）也都制订了年度工作目标和五年规划，并逐级备案审查。

及时召开农村青年中心试点工作推进会，在每个县（市、区）先期确定了16个青年中心试点单位，以此积累经验，逐步铺开。

二、突出“三性”，把好方向。

坚持突出社团性。

团南阳市委在明确乡镇团委在青年中心建设中的核心领导地位的同时，明确青年中心的理事会成员要由加盟、连锁会员单位选举产生，理事长应由会员单位轮流担任的原则。

坚持实行行政指导机构与运作机构相分离，阵地建设与理事会组织建设相协调的创建模式，始终强化组织创新是青年中心建设最根本的理念。

坚持突出服务性。

明确青年中心试点要因地制宜地确定
服务项目，把服务项目的选择视作中心建设的灵魂，青年中心的组织建设、运作模式都要围绕服务宗旨来展开。

要围绕农村青年增收成才的需求、当地党政工作大局选好服务项目，不求大而全，讲求可行性、实用性。

如内乡县马山口青年中心由镇团委牵头、农村青年致富带头人共同发起成立，中心依托当地林果业协会，发挥自身懂技术、会管理的优势，开展了果树栽培技术培训、市场信息发布等服务项目，取得了良好社会效益和经济效益。

目前已发展会员600余人，建立林果生产基地2000余亩。

坚持突出实效性。

青年中心实行市场化运作方式，通过创办实体，连锁加盟发展会员、办理青年卡等形式，实现自给自足、收支有度，略有节余，确保青年中心发展的生命力。

如方城县城关青年中心坚持走项目化运作的路子，成立文印社为中心筹措经费，还采用会员制方式收取会费筹措经费，开展部分微利有偿服务和接受有关捐赠等途径来保证中心的正常运行。

三、强化“五抓”，明确措施。

一是抓好理事会建设。

在试点中注重探索各种青年社团的建设运作方式，把方方面面不同兴趣爱好的农村青年有组织地团结起来，共同出谋划策，参与中心的各项事务。

目前南阳市每个青年中心至少拥有6—7家加盟连锁单位，加盟单位可以是实体机构，也可以是协会；既可以是国营单位，也可以是民营企业。

通过会员制、理事会制及各种青年社团组织的建立，把青年中心建设导入一个良性发展轨道，呈现出各界青年主动参与、定期聚集、共谋发展的良好局面。

镇平县候集青年中心依托镇信用联社、成人学校、科技协会、镇文化站、金鱼观赏园等几家加盟连锁单位，开展了养殖技术培训、成人夜校、交友联谊、信息发布、劳务中介等20多项服务，目前已培训500多人次，向外输送农村青年工170多人。

二是抓好阵地建设。

按照“不求所有，但求所用”的原则，因地制宜地进行农村青年中心的阵地建设。

内乡县赤眉青年中心的活动场所由农村青年致富带头人谭合军牵头，在本村自建活动用房，购置了电脑、图书、桌椅等设施，在镇团委指导下健全了规章制度，吸引周围农村青年纷纷加入。

团南阳市委结合“千村万名农村青年增收成才计划”，协调农联社优先给加入青年中心的青年提供了小额贷款，青年中心采取股份制的形式兴建了养猪场、砂场等项目，构筑了带领农村青年共同致富的平台。

社旗县城关镇团委把青年中心的活动场所设在县赊店酒厂内，整合县职专、县图书馆、县就业办等几家单位参与，利用该厂的人才、技术、资金、场地、设备等优势，引导广大青年参与青年中心阵地的建设和运转，目前已举办农村青年转移就业培训班8期，培训400余人次，输出180名农村青年到沿海地区就业。

三是抓好服务项目。

围绕农村青年人力资源开发、农村青年增收成才等方面因地制宜开展针对性的项目服务。

如方城县城关青年中心拥有电脑30台、图书、音像、光盘20万册(盘)，健身器材300余件，5个固定活动场所，4个培训基地，设立了技能培训、青年服务、就业服务、信息网络、联谊交流等部门，可为青年提供涉及文化娱乐、科技培训、劳务中介、青年联谊、法律咨询、信息中介等70多项服务。

四是抓好制度建设。

每个农村青年中心都制定了《青年中心章程》，明确了青年中心的性质、工作职责、领导机构、部门设置、运行机制等，并形成了一整套规章制度。

对青年中心等进行了统一设计，促进了青年中心的规范化和标准化建设。

五是抓好总结完善。

团南阳市委在试点工作中抽调人员，组成督查组，对首批青年中心试点单位开展了集中督查，对中心建设中好的做法和存在的问题，进行了认真总结和反思。

出台了相应的措施要求，有力地2004年5月11日，广东省农村青年中心建设现场推进会在东莞召开，团省委书记邓海光出席会议并讲话。

他指出，广东省各级团组织要根据“总体部署，试点先行，大胆创新，逐步完善，全面推进”的原则，按照“品牌化经营、社会化运作、项目化服务、规范化管理”的思路，举全团之力把青年中心建设作为一项重中之重的战略性工作抓紧抓实抓好。

一、与时俱进，积极探索农村青年中心建设的新路子
广东省各级团组织和广大团干部要发扬敢闯敢干、敢为人先的精神，与时俱进，开拓创新，努力探索农村青年中心建设的新路子。

1、积极探索农村青年中心的组织设置。

青年中心建设的核心，在于组织创新。

在组织创新方面要注意把握三个环节：一是实行会员制。

按照一定的程序，把凡是承认《章程》的青年都吸纳进来成为会员，享有一定的权利，承担相应的义务。

既要发展一批个人会员，又要发展一批团体会员；既要面向本地青年发展会员，又要面向外来青年员工发展会员；既要发挥团组织的核心作用，又要发展一些加盟单位，充分体现青年中心的开放性和兼容性。

青年中心对会员发放青年卡，会员可以凭卡在青年中心的活动阵地和一些加盟单位享受优惠。

二是设立理事会。

理事会是青年中心的领导机构，但必须隶属当地团委领导。

理事会的秘书长原则上由当地团委书记担任，但成员可以广纳群贤，吸收各行各业热心青年工作的人士参与管理。

三是依法组建。

青年中心必须严格遵守有关法律法规，进行注册登记，当地团委书记原则上是青年中心法人代表。

只有依法建立、依法运行、依法管理，有法律保障，明确法律地位，才能保证青年中心长期健康运转。

同时，要按照团中央的要求，统一青年中心标识，统一青年中心形象设计，共同传播青年中心文化，全力打造青年中心品牌。

2、努力构建农村青年中心的阵地依托。

青年中心建设的保障，在于阵地建设。

广东省经济比较发达，市场发育比较早，资源比较丰富，为共青团事业发展奠定了坚实的物质基础。

各级团组织和广大团干部要善于统筹城乡资源、统筹社会资源、统筹团内资源，按照“不求所有、但求所用”的建设思路，因地制宜，采取各种形式建立起农村青年中心的阵地依托。

一是整合社会资源，可以依托乡镇中学、乡镇文化站（中心）、县乡农校、广播电视站（中心）、图书馆、影剧院等已有的固定场所建设青年中心。

二是走市场化的路子，调动社会力量，采用股份合作制等方式，由企业、产业协会或有关单位等提供阵地，团组织按照青年中心的要求进行建设和运转，明确各方的权利和义务，共同开发和管理好青年中心。

三是有条件的地方，可以争取党政和有关部门支持进行自主建设，新建、改建、修建一些场所，使之符合青年中心阵地建设的要求。

3、不断健全农村青年中心的运行机制。

青年中心建设的关键，在于完善运作机制。

青年中心不但要建起来，还要活起来，关键是要转起来。

建立健全运行机制，首先要解决好有人管事的问题。

在青年中心建设的过程中，人是关键的因素，必须选择好骨干，要把优秀的人才放到合适的位置上，才能真正把农村青年中心建设落到实处。

可以通过定向招募、定向培训、定向派遣青年志愿者的方式解决青年中心秘书处工作骨干问题。

广东共青团实施的大学生志愿服务山区计划中选派的大学生志愿者，可以考虑让他们兼任当地青年中心的副秘书长，同时还可以兼任乡镇团委副书记。

没有选派大学生志愿者的地方，也应招聘大学生从事青年中心的管理工作,提高青年中心的知识含量，缩小城乡青年中心的知识差距。

其次要解决有章理事的问题。

参照团中央制定的《青年中心章程（试行范本）》，结合实际，科学地制定当地《青年中心章程》，并制定青年中心的功能定位、领导机构、工作职责、工作制度、财务管理等一系列规章制度，使青年中心建设工作有章可循，按章办事。

最后要解决有钱办事的问题。

可以采取会费收取一点，有偿服务筹集一点，社会各方募集一点，政府财政支持一点的方式多方筹集，形成长期良性的运行机制。

4、科学设立农村青年中心的服务项目。

青年中心建设的生命力，在于发展服务项目。

如果没有服务项目，青年人不会经常来参与，青年中心就等于形同虚设。

青年中心建设要通过发展服务项目，吸引青年，凝聚青年，赢得青年，努力做到三个相结合：一是与当地经济社会发展的特点相结合。

要根据当地党政中心工作的总体布局和统一要求，按照区域经济发展的规律和
水平，根据当地农业产业化、农村城镇化的进城，选择易于为青年提供便利服务的一个以上产业发展服务项目和其他服务项目，加强分类指导，真正做到突出地方特色。

二是与当地青年的特性相结合。

要根据当地农村青年这一群体的特性来确定服务项目，全方位地服务于青年的学习、创业、就业、生活及婚姻家庭的需要，满足他们成长成才、创业致富的需求，让青年从中得到好处，既要突出共性，又要体现个性。

尤其是要针对我省外来青年员工多的特点，创办一些为外来务工青年员工提供就业、培训、维权和丰富业余文化生活的服务项目。

三是与时代特征相结合。

青年中心的服务项目要与时俱进，具有时代气息，融入时代内涵，不断创新服务内容，特别是利用现代信息技术，构建信息联网、资源共享、互动服务的青年中心网络，打造开放式的信息服务平台，与时代同步，真正做到开拓创新。

二、求真务实，全面落实农村青年中心建设的各项任务
青年中心是在新的历史起点上推出的一项新品牌，要成为全团工作的一个亮点，就要找到工作的结合点，把共青团的各项工作同青年中心建设全面接轨。

各级团组织和广大团干部要把开展青年技能培训、开发青年人力资源、实施青年创业就业计划、乡村青年文化活动、青年志愿服务活动、加强农村基层团建等城乡基层工作和活动，贯穿于青年中心建设的全过程，促进基层团的各项工作良性发展。

为此，青年中心要重点开展好以下四个方面工作。

1、以农村青年中心为平台，大力开发农村青年人力资源。

青年中心建设，要按照实施人才强省战略的要求，以服务经济社会发展和青年全面发展为根本出发点，把大力开发青年人力资源作为首要任务。

一是进一步深化青少年读书计划，联合创办远程教育、学历教育等，满足农村青年学习科学文化的要求，帮助他们培养成终身学习的观念，努力掌握科学文化知识。

进一步深化跨世纪青年农民工培训工程，组织开展农业实用技术、农业标准化生产知识、农产品营销加工、企业管理知识培训和职业技能培训，全面提高广大农村青年劳动者的综合素质和就业技能。

二是按照当地经济社会发展的需要，积极培养一批青年创业致富带头人、青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和青年工商业带头人，充分发挥他们示范带头作用，促进更多的农村优秀青年人才脱颖而出。

三是通过发展会员的方式，把各类农村青年人才集聚到青年中心，团结在党和政府的周围，向各行各业举荐优秀的青年人才，优化农村青年人才配置，使农村优秀青年人才得到及时重用，为农村现代化发展源源不断地输送高素质的农村青年人才。

2、以农村青年中心为桥梁，积极促进农村青年转移就业。

各地要深入贯彻团中央召开的全国促进农村青年转移就业工作会议精神，把促进农村青年转移就业作为青年中心建设一项重大服务项目。

要以农村青年中心为中介服务机构，充分发挥桥梁纽带作用，结合“工岗快递”活动的实施，开展劳动中介服务，把农村青年中心建设成为“组织化动员、市场化运作、规模化转移、一体化服务”的“农村青年转移就业基地”。

要做好就业信息服务工作，将当地农村青年转移就业的相关信息及时进行采集、登记、整理和上报，并随时向农村青年传递培训及用工信息，努力搭建本地区和区域性农村青年转移就业上下贯通、左右相联、反应灵敏的供求信息平台。

要利用互联网络等现代信息传媒，开展科技、市场、人才、项目等信息查询、信息发布、资料收集、数据分析等服务，举办政策和法律法规宣传咨询活动。

要积极与城市青年中心建立互动联系，统筹城乡资源，建立订单培训、定向输出制度，组织城市与农村、珠三角与山区对口交流合作，签定劳务培训和接受协议，实现青年中心培训与用工企业对接。

要定期举办农村青年转移就业洽谈会，引导农村青年向农业的深度和广度转移就业,向农村二、三产业转移就业，外出务工和向城镇转移就业，增强农村青年自主选择转移就业渠道的能力。

3、以农村青年中心为载体，全面深化乡村青年文化活动。

青年中心建设，要抓住建设文化大省和团中央加强青年文化建设的有利契机，按照“三个代表”重要思想的要求，大力发展健康有益、充满活力的青年文化，在广大农村把青年中心建成青年文化建设的桥头堡。

要广泛吸纳青年文化人才为会员，团结凝聚一批青年文化名人，普遍建立起各种文化社团、兴趣小组、协会、文艺队等青年文化社团，在开展乡村文化活动中发挥骨干作用。

要积极推介一批优秀文化精品，传播和发展先进文化，不断丰富农村青年文化生活，引导广大农村青年积极引领文化潮流，大胆开创文明新风。

要利用农村青年相对集中的各个时区和元旦、春节等具有节日氛围的大好氛围，紧密结合“三下乡”、“三讲一树”和文明村镇创建活动，动员组织农村青年广泛开展有趣有为、形式多彩的文化活动，普及推广科学健康文明的生活方式，大力弘扬社会新风，自觉抵制“六合彩”等黄赌毒丑恶文化的侵袭，使农村青年在参与农村青年中心建设的过程中传播优秀文化、创造优秀文化、享受优秀文化。

4、以农村青年中心建设为契机，进一步加强基层团建工作。

农村基层团组织在青年中心建设的过程中，始终是处在领导地位，这一点是不能动摇的。

否则，青年中心就会偏离方向。

为更好地发挥领导作用，就要借助青年中心建设的东风，进一步加强和改进农村基层团组织建设工作。

要始终坚持党建带团建，按照“强镇带村”的思路，采取切实措施，下大力气抓好镇、村两级团的建设，坚持不懈的抓好基层团建创新、完善组织运行机制、增强服务能力和加强团员队伍建设等工作，真正把农村基层团组织建设成为团结和引导农村团员青年发挥生力军作用的战斗堡垒。

要抓紧抓好镇、村基层团组织实行按期集中换届的工作，配齐配强班子，按照有关规定督促落实他们的政治、生活待遇，为他们的学习、工作、生活创造锻炼机会和更好条件，积极关心他们的成长和发展，努力建设一支党放心、青年满意的农村团干部队伍。

三、加强领导，切实明确农村青年中心建设的各项要求
农村青年中心建设是共青团在新时期、新形势下的新探索，既是我们每一位团干部当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务，事关全局，意义重大，非为不可，大有可为。

1、高度重视，加强指导。

全省各级团组织要统一认识，统一步调，把农村青年中心建设作为关系到农村共青团工作全局的大事来抓，放在突出位置，摆上重要日程，努力做成一个知名品牌。

团的各级领导机关要切实加强组织领导，市、县、镇三级要专门成立试点工作领导小组，书记亲自抓，分管书记具体抓，一级抓一级，建立和落实工作责任制。

要按照团中央和团省委的统一部署，深入基层调查研究，尽快制定详细的工作计划，提出具体的功能定位、工作目标、推进措施，做到层层有目标，层层抓落实。

要积极争取各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持，出台必要的政策措施，为农村青年中心建设提供人、财、物等方面的具体支持和政策保障。

2、突出特色，大胆创新。

各级团组织和广大团干部要坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，根据当地经济社会发展和农村青年的特点，积极探索和创新青年中心的建设模式、运行机制和发展规律，不断创造新鲜经验。

要大力倡导基层的首创精神，充分调动和发挥基层的积极性、主动性和创造性，敢于打破常规，大胆地试，大胆地闯，努力在实践积累的基础上，闯出一条新路子。

各地在青年中心建设的布局和规划上要有前瞻性，统一布局，统一规划，不求千篇一律，不必求全责备，但求大胆创新，形成自己的特色。

3、立足基层，注重实效。

各级团组织和广大团干部要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终把饱满的进取热情和科学的工作态度有机统一起来，把发挥主观能动性与尊重客观规律有机统一起来，把必要的工作形式和实际的工作效果有机统一起来，埋头苦干，踏实
做事，务求实效。

青年中心建设不能搞花样文章，不是搞花样翻新，要直接面向青年，立足基层，办实事，用实功，求实效，务必把各项工作落到实处，切忌流于形式，走过场。

要按照“先建设、后规范”的思路，把事情一件一件地抓好，把工作一个方面一个方面地完善，逐步把青年中心建设成为充满生机、具有强大服务功能的新型青年组织和现代服务平台。

4、总结成果，推广经验。

各级团组织和广大团干部要通过抓点示范，以点带面，统一行动，整体推进，全力以赴，为全省农村普遍推开做好思想发动和实践准备工作。

东莞作为全国的试点地区，要在已有成绩的基础上继续努力，不断探索，争取为全省乃至全国创造更多的经验，广州、佛山、韶关、湛江、肇庆、揭阳等六个全省青年中心建设试点地区要结合实际，大胆实践，树立典型，尽快形成一整套可操作、可推广的工作经验，发挥示范带动作用。

各地农村青年中心要加强工作联络，加强信息沟通，及时了解试点工作动态，及时将试点工作的情况汇总上报。

团省委将定期组织力量对各地开展工作情况进行督促检查和评比，表彰一批先进单位，推广一些好的做法，并充分利用各种新闻媒体，进行广泛宣传，努力在全省形成强大的声势。

加2005年，十八塘乡团委以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻乡党委和团市委的工作部署，结合本乡实际，以青年工作为中心，认真做好乡党委和团市委的助手，以培养“四有新人”为已任，配合乡党委、政府各项工作，努力实践、扎实工作，根据青年的心理特点和本乡具体情况开展丰富多彩的团活动，广泛而深入地开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育、民主法制、基础文明养成教育，健全共青团、学生会组织建设，使青年更好地参与社会管理。