电力企业内部控制强化措施研究

现代国企研究 2017. 6（下）
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一、引言
内部控制是企业各级管理人员和有关部门的工作人员实施的，为提高营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成提供合理保证的过程，包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。

电力行业是国家的基础行业，在国民经济中发挥着极其重要的作用， 具有投资大、设施分散、资金密集的特点。

本文就目前我国电力企业内部控制的问题及作用进行了探析，并提出了相应的对策，以期为我国电力企业发展提供一些借鉴和参考。

二、电力企业内部控制的涵义
内部控制顾名思义就是在企业的发展过程中需要对每一个员工进行行为上的约束，以及企业整体运营的管理控制，严格按照国家的规定去执行，避免决策的失误，从而实现企业的稳定和谐发展。

电力企业是国家的行业基础，也是整个国民经济发展的重点企业，发展中会出现很多的风险因素，这些都是内部控制能够在根本上抑制并解决的，所以电力企业的内部控制非常重要。

三、当下电力企业内部控制存在的问题（一）电力企业内部控制观念薄弱
内部控制管理的重要性在绝大多数企业中的存在感很低，包括领导层管理层还有基层的员工，大家普遍对于内部控制观念比较薄弱。

很多项研究表明大部分的电力企业都没有一套完善的内控体系。

可能仅仅只是为了应付考察与监管，所以才临时会做一些表面上的内部控制，实则没有任何意义。

所以内部控制作为帮助企业提高运营成效，提高员工积极性和责任意识的重要性没有得到相应的重视，因此内控应具备的严肃性、约束力和控制力就无法得以体现。

（二）企业内部控制制度不健全
规模大、投资多、资金密集和设施分散等是我国电力企业主要特点，但是电力企业还是过多的考虑了经济收益，而忽视了内控制度的完善。

虽然我国针对这个情况做出了很多的政策规定，但是还是有部分企业会忽视这些，继续做着背道而驰的事，所以企业中的内部控制制度还是没有足够的完善，也就导致了电力企业的可持续发展受到限制。

（三）企业内部审计职能弱化
监督管理作为电力企业的重要组成部分，建立一套完善的监督体系，一方面是展现了企业的实力，时刻欢迎社会以及内部成员的监督，另外也是企业管理的成功展示，保证企业的运转是顺利而快速的。

通过监督也能帮助企业做好分内的事，向着国家的可持续发展原则而努力，有助于推动企业的发展。

但是企业的内部审计岗位却没有得到相应的重视，很多企业没有单独设立这个部门，即使存在，岗位发挥的作用也是很小，无法正确系统化的评估整个企业管理的绩效。

四、电力企业内部控制的具体强化措施及实施效果（一）不断强化电力企业内部控制观念
现存的问题反映出企业对于内部控制的观念还是很薄弱的，没有一套完善的内部控制体系，就无法正常的管控企业
摘要：随着我国电力企业的市场竞争力变得越来越激烈，如何加强电力企业内部的控制，减少决策失误，提高企业的市场竞争力，成为我国电力企业面前一个艰巨的任务。

完善内部控制是衡量现代企业管理水平的重要标志，本文首先介绍了电力企业内部控制含义，然后分析了目前电力企业内部控制现状，接着构建适应于电力企业的内部控制评价指标体系，最后提出了加强企业内部控制的策略。

关键词：电力企业；内部控制；强化措施
的运转，也是阻碍企业的健康发展。

所以为了强化内控制度的完善，就需要管理层转变观念，通过培训或是利用现代化技术定期的传播内控管理的重要性，从而影响到管理层的内心，不断加强内控理念。

其次是结合各个部门的力量进行合作与及时沟通，将内控管理的具体内容进行完善。

最后是风险管理部门的建立，通过风险管理将企业在发展过程中可能会发生的问题逐一分析，尽量将风险因素控制到最低，以实现企业的稳定发展。

（二）完善电力企业内部控制制度
如何进行电力企业的内控制度完善，这取决于企业的发展情况，根据企业的运营与发展，实际的制定完善内控制度，这也是帮助制度能够被员工认可和自觉履行的前提。

其次是制定科学合理的考核办法，建立健全电力企业重大决策授权审批制度，对其组织结构进行改革完善，最终构建起科学合理的电力企业内部控制体系。

另外，监督管理的重要性也是企业中必不可少的，加强监督管理力度，能够帮助企业实现可持续的发展。

所以需要进一步的强化内部审计的职能作用，管理层给予这个岗位该有的权威性，从而发挥该职能的作用，保证管理和收益实现共同提升。

还有就是各部门要注重监督管理，部门之间及时的沟通交流，实现环环监督，让不良风气难以发散，同时借助一些新媒体的优势去报道与曝光，以此来约束电力企业的相关行为。

（三）建立动态的风险评估系统
风险评估系统的建立与完善是帮助企业稳定发展的基础，企业发展过程中会因为市场的变化，政策的调整以及外部环境的影响所产生一系列的风险问题，而造成损失。

所以针对风险，企业必须建立完善的风险评估系统，做好风险管控，最大化的实现企业经营效益。

所以建立动态的风险评估系统就需要企业转变观念，重要风险管控的必要性，其次是建立预警机制，无论是内部风险还是外部风险，都要结合到一起完善整个风险管理系统。

电力企业是国家经济发展的重要支撑，而在整个电力企业中，风险管控也是实现企业快速健康稳定发展的前提，所以更加需要建立动态的风险评估系统。

五、结束语
综上所述，电力企业的内部控制管理要做好还是任重而道远的，随着时代的发展，市场竞争的激烈程度越来越高，企业为了提高市场竞争力，就需要内部控制做好管理，减少风险带来的损失，避免决策的失误，完善健全内部控制管理体系，促进电力企业的快速发展。

所以内部控制对电力企业的作用是值得管理层重视，并作为一项重点的工作被执行，从而提高电力企业的市场竞争力。

参考文献
[1].蒋红梅.电力企业内部控制强化措施初探[J].中国外资，2011（23）[2].李霞.关于电力企业内部控制强化措施的探讨[J].现代经济信息，2015（17）
（作者单位：上海华电福新能源有限公司）
陈素蔚
电力企业内部控制强化措施研究
视 界 SHI JIE。