论公安经侦队伍民警素质现状及提升策略_0

论公安经侦队伍民警素质现状及提升策略
近年来，公安经侦队伍整体的文化层次、知识结构发生了可喜变化，但面对新知识经济时代，经侦工作出现的新任务、新情况、新特点、新要求，不少经侦民警理论功底薄弱、文化知识不高、专业技术不精、科技运用能力差，一定程度上影响和制约着公安经侦工作全面、高效、健康地开展。

分析队伍素质不高的原因，建立适应新时代要求的高素质经侦队伍，是当前经侦部门亟待解决的重要课题。

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一、经侦队伍民警素质的现状
（一）理论功底薄弱
一些经侦民警由于平时没有能认识到知识武装头脑，理论指导实践的重要性，放松了学习，导致理论水平明显偏低，这主要体现在少数经侦民警思想僵化，缺乏敏锐力、洞察力，分析和解决问题的能力差，对知识经济和现代公安侦查意识较为欠缺，不能很好地从经营、管理、机制、体制、法制等高度和角度去解决具体办案中所碰到的问题，并用联系的、发展的、宏观的视野和观点去评价客观事物，不能很好、有效地为宏观经济和领导决策提供具有指导意义的信息和建议。

（二）文化知识不高
基层公安机关经侦部门自1998年成立以来，经侦民警来自社会方方面面，文化结构、文化层次、业务水平等参差不齐，大多数经侦民警虽有一定的公安工作经验和能力，但普遍存在着文化程度不高的现象，很少有正规院校学习、经过专业培训的专业人员。

随着知识经济的到来，经侦民警队伍知识结构不合理、人才资源配置欠缺的现状，在很大程度上已经不能适应市场经济和时代发展需求。

所以，努力提高经侦民警的文化知识水平应是经侦工作的当务之急和将来一项长期的任务。

（三）专业技术不精
公安机关经侦部门是维护国家经济安全和社会稳定不可或缺的重要力量，不仅要求经侦民警必须具备较高的理论水平、文化素养，而且必须具备较高的業务知识、技术水平和群众工作能力。

从经侦队伍的实际现状看，情报信息化人才捉襟见肘，运用大数据研判、情报引领实战的“行家里手”及“多面手”确实少之又少，情报导侦工作已经成为经侦民警的一个“软肋”。

在办案过程中，由于经侦民警不可避免地、习惯地用刑侦的眼光和思路，审视、查找问题，不能摆脱或区别于经侦业务的传统办案做法，导致办案效能低下、办案质量不高、查处问题不透、处罚力度不够的现象时有发生，一定程度上影响着经侦工作向广度和深度的发展。

（四）科技运用能力差
随着计算机软、硬件开发水平及现代通信技术和网络技术的迅猛发展，计算机已经成为公安工作的重要工具和手段，传统的办案技术和侦查手段受到了严峻的挑战。

随着高科技的不断普及和运用，经济犯罪的高科技、智能化特点愈加突出，其手法越来越精明，手段越来越狡猾，作案越来越隐蔽，侦破难度越来越大。

客观形势要求经侦民警必须掌握和运用现代科学技术特别是计算机技术，使计算机在案件整理、案件信息的收集、传递等方面发挥更重要作用。

而由于经侦民警的科技水平和现代知识存在的差距，导致现代办案技术明显滞后于经济形势的发展。

从工作实践来看，经济组织无纸化、数据存储化是一个发展趋势，经济业务无书面记录，全部用电脑操作，资料和凭证的销毁将更容易。

因此，许多经济案件诸如非法集资、传销等涉众型犯罪的过程记录都将在电脑内反映。

这些电子证据是易于篡改而且不留痕迹的，很容易造成作案过程的事过境迁，导致无案可查，无迹可寻。

二、经侦民警素质不高的原因
（一）自身原因
一些经侦民警认为，办案工作是硬指标，学习是软任务。

在学习上表现为一个“懒”字：懒得学习、懒得动脑、懒得下功夫。

表现在具体工作中，就是只求过得去，不求过得硬；只求完成任务，不求令人信服；只求凑合交差，不求使人满意；只求应付了事，不求开拓创新。

其结果就是工作能力越来越差，工作经验越来越少，工作标准越来越低，工作要求越来越松。

遇到问题绕道走，碰到矛盾怕当头，不愿也不想通过学习、实践来分析问题、解决矛盾，以此来提高自己的工作水平和业务能力。

（二）客观原因
一些经侦民警认为工作时间紧、任务重，完成任务是主要的，学习是次要的。

学习上强调一个“忙”字。

主观上不努力，客观上不争取，使之因忙忘学，因忙停学，因忙废学。

推一推动一动，不推就不动，工作中一味靠“老经验”办案。

感觉学不学无所谓，过度强调客观因素，忽视主观原因，没有认识到学习本身是以业余为主，自学为主；没有意识到学习是为了更好地促进工作，没能做到学习不影响工作，工作学习两不误。

（三）外部因素
一些单位学习制度是有了，但执行起来不认真。

在学习上表现在一个“松”字。

学习制度喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不落实在行动上。

有制度无考核、有布置无检查、有贯彻无落实，制度形同虚设，学习好的得不到表扬奖励，学习差的得不到批评教育。

在实际生活中，一些理论功底弱、思想素质差、知识水平低、业务技能缺、学习不用功的人照常得到提拔、使用，这在很大程度上影响了经侦民警的学习热情，挫伤了追求进步民警的学习积极性，给开展学习活动
带来了较大的负面影响。

三、提升经侦民警素质的策略
（一）思想上高站位
习总书记在中央党校讲话谈学习的重要性时指出，“事业发展无止境，学习就没有止境”“好学才能上进”。

全体民警要充分认识学习是政治要求、事业所需，要勤于学讲话、学法律、学技能。

事实上，学则进，不学则退；学则主动，不学则被动；学则适应时代要求，不学则被现实无情淘汰。

要变“要我学”为“我要学”，不断增强学习的自觉性，真正使每个经侦民警平时想学习而没有时间学习的挤时间学，使平时想学习而不知道怎么学的系统学，使那些没有理论和知识需求而懒得学的懂得必须学，使一些自我感觉良好的认识到自身差距和不足加紧学，从而自觉意识到学历不等于能力，文凭不等于水平。

只有不断学习，勤于思考，不断开拓，不断创新，才会不落伍于时代。

（二）行动上严要求
要把学习摆到重要的议事日程，建立、健全各项学习制度，用制度来规范学习，用制度来约束学习。

制度要“写”在思想上，“贴”在心坎上，落实在行动上。

单位领导要加强对学习活动的领导，做到有组织、有分工、有计划、有措施、有目标、有要求、有贯彻、有落实，不搞形式主义，注重实效，放眼长远。

（三）方法上多渠道
要不断拓展学习教育途径，探索新的学习载体和形式多样的学习方式，完善培训手段，丰富培训内容，增强培训效果，支持和鼓励并组织经侦民警参加各类有助于提高政治思想素质、有利于提高专业知识和业务技能的各种学习培训及参观考察，尽可能在时间上给予保证，在费用上给予倾斜，着力创造良好的学习环境，努力营造浓厚的学习氛围。

如去年省厅在池州举办的全省经侦骨干培训班，形式和效果就非常好，得到基层经侦民警的喜爱和好评。

（四）考核上重实效
要加大考核力度，运用科学的手段对经侦民警的学习、知识掌握情况进行考核分析，既看学习态度好坏，又看实际运用情况；既有精神鼓励，又有物质奖励；既看知识面，又看其分析、解决问题的综合能力。

在队伍管理上，要始终坚持“能者上、庸者下”的原则，做到严把入口，畅通出口。

对于那些考核落后，不能适应时代要求和本职工作的经侦民警，坚决予以调出经侦队伍。

另外，在提拔、使用干部时，要始终把德与才放在同等位置，坚持用人标准，充分调动和激发每个人的学习积极性和热情，挖掘潜能，发挥才智，全面提升经侦民警的整体综合素质。