促进黑龙江乳制品产业集群发展的对策建议

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第２１年第８０１期（第３９）总７期
商ＮＧＥＪＮ济ＳＨＡ业经ＧＩＹＩＪ
Ｎ．，０１ｏ２１８
Ｔｔｏ３９ｏａＮ．７ｌ
【文章编号】１０－０３２１）００－２０９６４（０１－０７０８
促进黑龙江乳制 Ⅱ 口ｎ产业集群发展的对策建议
ｉｓｖｃ；ｒｖｄｒｓｃｕｅｐｂｉｓｒｉｅ，ｎｏｖｎｅｔａｉｇｃａｎｌｏｄｓｉｌｔｎｔｒｉｅｐｏｉｅｉｆａｔｕｔｒ，ｕｌｅｖｃｓａｄｃｎｅｉｎｎｃｎｈｎｅｓｆｒｎｕｔａｓｅｓｌｓａｎｘｐＨｏｏｅｎｒｃｉｆｎｉｒｄｕｔｒｔｆｙｆｃｌａｄｔ０ — ｉｅｂｉａｃ；ｅｅｏｔｒｄａｅｏｇｎｚｔｎｎｔｅｐｏｅｓｏｒｅｚｔｎｔｒｍｏｅｉｄｓｒｐｒｄｎ；ｎｒａｅｔｅｌｖｌｏｏｒｉａｉｎｙｄｖｌｐｉｅｍｅｉｔｒａｉｉｓｉｒｃｓｆｎａｏｈｍａｋｆａｏｐｏｔｕｔｉｕｇａｉｇｉｃｅｓｅｆｏｄｎｔｉｉｏｎｌａｈｅｃｏｎｉｒｂｔｎｔｆｍｓｏｇｉｅｎｍｅｈｎｓｉｒｖｂｌｙｏｖｃｏｒｉａｉｆｎｕｒａｓｃａｉｓｄｖｌｐｃｌｅｏａｄｄｓｉｕｏｒｔｎｔｒａｃａｉｍ；ｍｐｏｅａｉｔｆｓｒｉｅａｄｃｏｄｎｔｎｏｄｔｓｏｉｔｎ；ｅｅｏｕｔｒｆｔｉｏｏｒｎｌｉｅｎｏｉｓｙｏｕｉｄｔａｌｔｒｔｕｔａｄｃｏｒｔｎｔｒｍｏｅｉｔｇａｏｆａｏｓｃｔｒｓｉｃａｅｃｍｐｔｖｎｓｎｒｍｏｅｈａｔｙｄ－ｎｕｒｌｃｕｅｈｔｓｎｏｐａｏｐｏｔｅｒｔｎｏｌｕｕｕｅ；ｎｒｓｓｉｓｗｉｒｅｉｏｎｉｖ￣ｌｅｏｅｉｅｅｓａｄｐｏｔｅｈｅｉｔｌ
吕裔良
（哈尔滨商业大学
【摘
职业技术教育学院，黑龙江
哈尔滨
１０７）５０６
要】＂，３前黑龙江省在培育和发展乳制品产业集群的过程中，的问题主要有政府功能缺失，工协作网络尚－存在分
未形成，中介机构发展滞后等。黑龙江省应转变政府职能，建立服务型政府，提供基础设施和公共服务，利用财政政策和税收

ｄｔｂｔｎａｄｎｄｑａｅｅｐｎｔｍｄｔｂｄｅｏ６ａｇＰｏｉｅＨｎｅｔｅｏｅｎｎｏｌｈｎｅｔｆｎ－ｉｒｕｏ，ｎａｅｕｔｄｖｌｍｅｔｎｉｅｅｉｅｏｙｉＨｆｎｉｒｖｃ．ｅｃ，ｈｖｒｍｅｔｈｕｄｃａｇｓｅｓｉｉｉｅｏｉｎｒａｎｌｎｎｇｓｉｕ
政策为集群内企业提供便利的融资渠道；发展中介组织，充分发挥中介组织在市场化进程中的作用，促进产业的升级；高集提
群内分工合作水平，形成产业集聚自强化的内在机制；我增强行业协会的服务、协调能力，育信任、培合作的产业集群文化，积极促进多种文化的融合，从而提高黑龙江乳带品产业的竞争力，】促进乳制品企业健康发展。
【词】黑龙江；品产业；关键乳制产业集群；对策建议
【中图分类号】Ｆ２７０
【文献标识码】Ａ
ＳｒｔｇｅｎｕｇｓｉｎｎＤｅｅｏｉｇＣｌｓｒｆｉｎ￣ａｇＤａｒｎｕｔｙｔａｅｉｓａｄＳｇｅｔｓｏｖｌｐｎｕｔｌｇｉｎｉＩｄｓｏｅｏＨｅｏｙｒ
一
、
黑龙江乳制品产业集群存在问题
企业以多层外包、分包体系构成一个具有柔性协作能力
的模块化企业网络。乳制品企业规模偏小，产业内部缺乏完整的产业链条，乳制品产业链相关产品关联度较低，配套能力不足，难以形成集群效应。区域内缺乏大规模的乳
（政府功能缺失 —）
产业集群形成的本质是产业价值链的连接，而价值链的连接需要政策的配合，目前促进乳制品产业集群形成的外部环境不够优化。地方政府对乳制品产业集群的发展缺乏长远规划，没有为企业提供政策、法律等方面的指导。政府没有与乳制品行业协会、企业家联合会等组织进行有效合作，引导企业合理发展。政府没有按照区域经