2024年度最新国家开放大学本科《公共行政学》形考题库(含答案)

2024年度最新国家开放大学本科《公共行政学》形考题库（含答案）
学校:________班级:________姓名:________考号:________
一、单选题(15题)
1.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。

A.临时方案
B.追踪方案
C.应变方案
D.积极方案
2.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50
B.60
C.70
D.80
3.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性
B.民主性
C.公共性
D.法制性
4.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案
B.追踪方案
C.临时方案
D.应变方案
5.我国第一部行政学著作是()。

A.《行政学原理》
B.《论译书》
C.《行政学的理论与实际》
D.《行政学》
6.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国
B.美国
C.巴西
D.埃及
7.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）
A.保证社会总共给与总需求的平衡
B.提供公共产品
C.管理经济行政事务
D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动
8.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。

A.英国
B.美国
C.日本
D.加拿大
9.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利
B.瑞士
C.瑞典
D.芬兰
10.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力
B.归属权
C.合法权力
D.奖惩权力
11.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）
A.《行政学》
B.《行政学导论》
C.《行政学原理》
D.《政治与行政》
12.融合型的公共行政模式存在于（）。

A.信息社会
B.农业社会
C.原始社会
D.工业社会
13.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。

A.张金鉴
B.梁启超
C.康有为
D.孙中山
14.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
15.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情
B.价值观
C.组织观念
D.法律意识
二、多选题(15题)
16.市场失效主要表现在（）。

A.市场垄断和专制价格
B.外部性问题
C.公共物品的提供
D.无知和非理性
E.不平等问题
17.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。

A.经验决策
B.集体决策
C.理性决策
D.科学决策
E.个人决策
18.行政控制的控制对象有（）。

A.行政工作人员
B.组织绩效
C.信息
D.工作
E.财务
19.一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（）
A.系统实施
B.系统设计
C.系统维护
D.系统需求分析
E.系统评价
20.行政程序从纵向可分为（）。

A.行政计划准备
B.决定计划
C.考核奖惩
D.检查监督
E.执行计划
21.世界上通行的人事分类制度是（）。

A.态度分类
B.态度分类
C.能力分类
D.学历分类
E.品位分类
22.行政领导者素质的构成主要有（）。

A.道德素质
B.文化素质
C.身体素质
D.心理素质
E.政治素质
23.从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（）。

A.确定型决策
B.理性决策
C.风险型决策
D.直觉决策
E.不确定型决策
24.标杆瞄准的类型主要有（）。

A.内部标杆瞄准
B.外部竞争对手标杆瞄准
C.行业内标杆瞄准
D.跨行业标杆瞄准
E.内外部综合标杆瞄准
25.决策方案一般有（）。

A.长期方案
B.临时方案
C.追踪方案
D.应变方案
E.积极方案
26.一般行政监督中，审查的形式主要有（）。

A.独立审查
B.事中审查
C.事先审查
D.联合审查
E.事后审查
27.下列属于一般行政监督工作报告的有（）。

A.临时报告
B.综合报告
C.专题报告
D.年度报告
E.工作简报
28.传统的测定行政效率的方法主要有（）。

A.标准比较法
B.公共组织要素评分测量法
C.综合测量法
D.行政职能测
量法E.行政费用测量法
29.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（）。

A.执行国际经济政策
B.通过宏观经济政策稳定经济
C.确保社会公平分配的职能
D.提高经济效率
E.改善收入分配
30.税收的基本特征有（）。

A.服务性
B.无偿性
C.政治性
D.固定性
E.强制性
三、简答题(10题)
31.简述行政监督的特点。

32.试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。

33.简述分离制的优点和缺陷。

34.简述机关行政的特征。

35.简述行政环境的特点。

36.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？
37.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

38.非营利组织的特点主要有哪些？
39.简述政府职能的特点。

40.简述行政规章的基本特点。

参考答案
1.A
2.C
3.C
4.B
5.C
6.B
7.C
8.A
9.B
10.A
11.B
12.B
13.D
14.A
15.B
16.ABCDE
17.AD
18.ABCDE
19.ABCDE
20.ABCDE
21.BE
22.ABDE
23.ACD
24.ABCDE
25.BCDE
26.BCE
27.ABCDE
28.ABDE
29.ABDE
30.BDE
31.⑴监督主体的多样性；⑵监督对象的双重性；⑶行政监督内容的双向性；⑷行政监督主体的层次性；⑸法律地位的独立性。

32.（1）统一指挥原则。

一方面，行政指挥主体只能对其直属下级发布命令和指示。

在一般情况下，多头指挥和越权指挥是不被允许的。

否则会发生混乱。

另一方面，指挥主体所发出的指挥命令应保持稳定统一，协调一致。

如果政令不统一或相互矛盾，下级就难以行动，从而严重影响指挥效果。

（2）法定权威原则。

行政指挥是一种具有强制性的管理形式，行政领导者必须有一定的强制权力，才能够命令下级。

因此，行政机关在授予行政领导者一定的行政职位的同时，应明确赋予其相应的法定权力。

（3）果断有力原则。

行政指挥必须意志坚定，遇到问题要当机立断，表现出领导者的领导指挥能力和敢于决策水平问题，同时也能反映其工作经验和智慧。

（4）准确权变原则。

行政执行面临的情况是千差万别的，执行工作中出现的各种情况也是难以预料的。

行政指挥必须具体情况具体分析，结合实际实施行政决策，既不能改变决策目标，降低决策标准，还必须符合实际，切实可行。

（5）合理授权原则。

授权就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权。

这是行政领导者的分身术和成事术，是最重要的领导艺术
33.优点：⑴有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。

⑵有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。

⑶有利于专业化管
理，强调部门职能。

⑷有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：⑴多元领导有可能造成下级无所适从。

⑵人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。

⑶难于协调，容易出出文山会海。

34.⑴机关行政的事务性；⑵机关行政的综合性；⑶机关行政的时效性。

35.⑴复杂性；⑵约束性；⑶特殊性；⑷不稳定性。

36.⑴监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。

⑵各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

37.里格斯将公共行政分为三种模式：⑴融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；⑵衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；⑶棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的分共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

38.⑴组织性；⑵非政府性；⑶非营利性；⑷自治性；⑸志愿性。

39.⑴政府职能普遍性的特点；⑵政府职能的强制性特点；⑶政府职能的系统性特点；⑷政府职能的不可替代性的特点；⑸政府职能的服务性特点。

40.⑴行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；⑵行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命
令的授权；⑶行政规章应当按照法定程序制定；⑷行政规章具有法的属性。