工商局践行科学发展观的意见

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工商局践行科学发展观的意见
科学发展观是马克思主义的最新成果，其第一要义就是发展。

工商机关肩负着规范市场经济秩序，促进地方经济科学发展的重要职责。

建立统一、公平、有序的市场竞争秩序是工商机关实践科学发展观的内在要求，创新工商行政执法体系，提高市场监管效能是工商行政管理实现科学发展重要途径。

工商行政执法创新体系应该是融工商行政执法创新主体、创新环境、创新体制机制于一体，促进各种行政执法创新资源合理配置和高效利用，促进各层级、各部门之间相互协调和良性互动，充分体现创新意志和目标任务的综合系统。

所以，工商执法创新要立足实际、着眼长远，统筹兼顾、综合考虑。

只有这样，才能真正实现工商行政管理监管执法领域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常规范转变，监管执法手段由传统向现代化转变，才能为服务和促进经济社会发展做出积极贡献。

创新工商执法体系要实现“四个创新”。

一是创新执法理念。

确立以人为本，以和谐为特征的执法理念，构建行政执法部门与行政相对人之间的和谐关系。

二是创新执法组织。

把现代组织科学、系统科学、信息科学、管理科学等引入体制机制和工商执法工作中，建立科学高效、设置合理、运转顺畅的市场监管执法体系。

三是创新执法领域。

根据市场的变化，扩大执法的外延，拓宽市场监管领域，拓展职能空间；
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】提升执法的内涵，提升办案层次，积极探索和研究执法新领域案件。

四是创新执法手段。

以提升执法的科学性、艺术性为重点，掌握市场运行规律，学会运用适合市场经济发展、符合法律法规以及国际通行规则的执法手段，增强监管执法的时效性；学会用现代信息技术等科学手段武装头脑，指导工作，增强监管执法的科技含量，不断提高执法水平和效能。

随着改革开放的不断深入，工商机关必须以全新的视野和学习的态度应对新的任务，只有走出去，研究新情况、探索新问题，才能提高执法的针对性。

我国未来发展更加注重跨行政区的空间经济布局，经济布局的变化必将导致宏观调控组织模式的变化，调控模式的转变决定工商执法模式必须转型，单一的执法模式将会随着市场经济的完善而一一终结，联网、联手、联合、联动的执法新模式将对经济的发展产生积极的作用。

从执法任务看，商品质量、食品安全问题依然突出，群众安全消费、放心消费的要求越来越高。

这些都要求我们必须不断创新工商行政执法的方式和手段，提高执法效能。

同时，工商机关要实现科学、高效的监管，必须针对执法过程中出现的新情况、新问题，寻求解决之路，建立与新形势、新任务相适应的科学的执法创新体系，清醒认识和把握当前工商执法的现状，有针对性地解决突目前工商执法存在着“三慢”的问题，即：高端（理论研究）发展慢、中端（主体业务）更新慢、低端（旧有执法模式）淘汰慢。