抓住机遇,迅速发展——分析淮安地区旅游资源的调整

1502017年4月下半月刊
一、旅游资源调整概述
对旅游资源的调整，更形象地说，应该是整合。

那么，什么是“整合”呢？整合也就是把一些零散的东西通过某种方式衔接，从而最终形成有价值、有效率的一个整体。

淮安拥有众多的旅游资源，但由于某些原因，却略显散乱，急需对其整合，从而形成“大淮安”的局面，充分发挥旅游资源的价值。

二、旅游资源调整的原则
（一）布局合理，特色突出原则
旅游资源是旅游开发的基础，在开发旅游业时必须突出布局合理、特色突出的原则。

在整合旅游资源时，必须做到合理布局，避免生命建设，并且突出“人无我有，人有我特”的原则，方能使区域旅游资源长盛不衰。

（二）遵循市场规律，注重产品创新
要充分调查市场发展规律，适应市场需求，在发展中开发，在开发中发展，并且要利用本地区的优势，适时地创新产品，推陈出新。

（三）倡导文明旅游
根据国家出台的文明旅游公约，倡导文明旅游，通过多种层面的工作，促进游客的素质提高，达到文明旅游的目标。

三、调整的策略
（一）加大投入，对新建景区扩大宣传力度，提高知名度
近年来，淮安投资新建了几个大型的旅游景区，如西游乐园、漕运主题公园，都将于近年内先后开业接待游客。

但是由于诸多原因，新建的景区在国内外的知名度尚未形成，需要政府层面、旅行社以及相关旅游行业加大宣传力度，打造景区名片，快速融入市场并实现经济效益与社会效益。

（二）强化旅游资源主题
1.按照旅游资源的自然分布，打造不同风格的旅游景区
以清江浦、古淮安文化为核心打造淮安人文景区；以洪泽湖为核心打造洪泽湖风景度假区；以铁山寺、天泉湖为中心打造自然山水风景区；以万亩荷花荡、白马湖景区为核心，打造现代农业生态风景区。

2.依托丰富的旅游资源优势，打造专题旅游
继续深入推行“淮安名人故里游”、“洪泽湖风光游”、“淮河风光游”、“现代农业风光游”等旅游专线，利用“中国盱眙龙虾节”、“金湖荷花艺术节”等重大旅游节庆活动，进一步打造城市名片，扩大城市知名度。

3.组合历史文化
作为全国历史文化名城淮安，历史悠久文化发达，适当整合各个时期的文化，以达到融为一体的目的。

淮安地区有代表性的历史文化阶段可概括为：秦汉时期、隋唐时期、宋元时期、明清时期，可分别做出相应的整合。

4.长远规划交通发展
淮安自古就是九省通衢的交通要道，交通发达，南船北马在此交汇。

要充分发挥现有的现代化的交通优势，使淮安的旅游业发展更上一层楼。

淮安现有的交通体系包括：四条调整公路（京沪高速、宁连高速、宁宿徐高速、宿淮盐高速）在境内交汇，已建成的铁路网（新长铁路、宁淮铁路、宿淮铁路）初显成效，规划建设中的苏北高铁枢纽（宁连高铁、宁淮高铁、淮临高铁、徐宿淮盐高铁）将使淮安的轨道交通再上一个台阶，不断壮大的淮安机场，将淮安带入一个飞速发展的广阔空间。

四、旅游资源整合的意义
新形势下的旅游业必将迅猛发展，而谁能受到眷顾，谁就将迎来更好更快的发展。

淮安拥有得天独厚的丰富的旅游资源，更为难得的是历史赋予了其500年运河神韵。

然而，目前的淮安旅游资源公布较为松散，未能形成大规模的市场效应，所以急需整合。

（一）资源整合是旅游开发的基础
旅游资源的开发，不是仅仅去发掘一个景点，而是要通过市场调研，去开发一个适应市场需求的综合景区，而旅游资源的调整，正是契合这一前提，为市场开发提供借鉴。

过去对旅游资源的认识，仅限于自然旅游资源、人文旅游资源，但是随着市场的变化以及需求的改变，更多的项目加入到旅游资源的行列，如：教育旅游、科技旅游、生态旅游、民俗旅游、工业旅游、节庆旅游、会议旅游、乡村旅游等等。

特别是全域旅游概念的提出，为旅资源的开发指出了一个新的方向。

（二）旅游资源必经整合，方能体现其价值
淮安旅游资源数量多，但基本未能形成一个连锁的效应，各自为政，缺乏一个统一市场引领，在市场竞争中牌劣势。

经过整合，可以使分散的资源形成一个整体，在市场竞争中占据有利位置，充分发挥资源的价值。

淮安尽管拥有丰富的旅游资源，但旅游市场很不发达，这就说明丰富的资源并没有转化为市场，或者说我们转化的力度不够。

当前，使人对淮安的了解仅限于总理的故乡，其余则知之甚少，而以总理故乡为代表的名人故里旅游专题的内容是很丰富的，既有政治家一代伟人周恩来，也有“汉初三杰”之一、被誉为兵仙的韩信，还有文学大家枚乘父子、吴承恩、刘锷等，经学大师阎若璩，医学大家吴鞠通，现代造船先驱杨俊生，现代剧作家陈白尘，民族英雄关天培等等，经过整合后，利用游客对已知名人的了解过程或行为作为载体，了解游客未知的旅游资源，这样才能使淮安丰厚运河文化遗存得到开发，将资源和市场联系起来，这样旅游资源才能成为真正意义上的资源，成为旅游市场中的资源，从而发挥其作用，特别是吸引力的作用，以实现它的价值。

（作者单位：淮安市高级职业技术学校）
抓住机遇，迅速发展
——分析淮安地区旅游资源的调整
张银连
2017年的两会后，政府提出加快发展乡村旅游、全域旅游的发展思路，为各地旅游业的快速发展指明了道路。

淮安，一座拥有丰富旅游资源的城市，在旅游市场极速扩大的前提下，发展却相对滞后，
因此，适时调整淮安地区旅游布局结构，调整淮安地区丰富却略显杂乱的旅游资源，适应市场下的新形
势，发挥资源优势，提升城市品质与形象，意义重大。

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