3207亿,助推农业上台阶
大面积单产提升行动成效初显_全国粮食产量创历史新高
种业传真SEED INDUSTRY FAX 大面积单产提升行动成效初显全国粮食产量创历史新高来源：农业农村部新闻办公室2023年，农业农村部启动粮油等主要农作物大面积单产提升行动，会同国家发展改革委、财政部统筹整合200多亿元，在100个大豆、200个玉米重点县整建制推进，从耕种管收、地种肥药全领域全环节找短板、补弱项，针对性地拿出良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成组装的综合性解决方案，效果明显。
在局部地方受灾较重的情况下，大面积单产提升有效对冲了灾害影响，实现了以丰补欠、以秋补夏。
据国家统计局数据，全年粮食产量再创历史新高，达到13908.2亿斤、增产177.6亿斤，粮食平均亩产389.7kg、提高2.9kg，单产提高对增产的贡献达到58.7％。
种植密度普遍增加。
密度增加是2023年大豆玉米单产提升的重要因素和显著特点。
各省份围绕增加种植密度这个关键，重点推广大豆高台大垄密植、玉米增密精准调控等高产技术，整建制示范县种植密度增加明显。
东北四省区推广大豆高台大垄密植面积2491万亩、比2022年增加904万亩，亩均密度增加6000株。
黄淮海地区实施玉米单产提升工程，大力推广密植精准调控技术，30万亩项目区亩均密度提高500株以上，示范带动德州市两季“吨半粮”102万亩。
大面积单产明显提升。
各地扎实推进单产提升，在绿色高产高效、单产提升工程等项目的支持带动下，各地高产典型呈现出连片面积大、案例数量多、季季产量高等新特点。
新疆额敏县10万亩玉米单产提升工程项目区平均亩产1034kg、提高135.4kg，成为大面积创高产典型。
山东齐河县打造20万亩集中连片高产地块，小麦、玉米两季作物平均亩产合计超过1500kg。
北大荒集团七星、友谊、八五四、八五六、八五五5个农场大豆高产核心攻关区亩产均超300kg。
大面积提单产在全国粮食产量高位增加中作用凸显。
据测算，综合分析评估政策支持、工作推进、气象条件、经济水平等因素，开展大面积单产提升行动的整建制推进县粮食单产增长率比非项目县高8.8个百分点，300个大豆、玉米整建制推进县单产提升对粮食增产的贡献率达到73％以上。
简述我国发展农业生产的成就
我国是农业大国，农业生产一直是我国国民经济的支柱产业。
自改革开放以来，我国农业生产取得了巨大的成就，为国家经济的发展做出了重要贡献。
以下是我国在农业生产方面取得的成就：1. 农业现代化进程加快。
我国农业现代化建设取得了重大进展，农业机械化水平日益提高，农业生产方式不断升级。
先进的农业技术、设施和管理手段的广泛应用，为农业生产提供了坚实的基础。
2. 粮食产量不断增加。
我国粮食产量连续多年保持在1.2万亿斤以上，居世界第一。
在国内外形势持续复杂严峻、粮食安全形势严峻的情况下，我国农业生产能够保持高产稳产，为国家粮食安全作出了重要贡献。
3. 农产品质量不断提升。
我国农业生产取得了明显的质量提升，农产品的安全性、营养价值以及品质水平得到了大幅提高。
优质高产的农产品走向市场，为农民增加了收入。
4. 农村减贫成效显著。
我国农业生产的提升，为农村经济带来了明显的发展，农村居民的生活水平不断提高。
通过扶贫政策和措施的实施，农村贫困人口不断减少，乡村面貌得到了明显改善。
5. 农业供给侧结构性改革取得新进展。
随着农业现代化的加快进程，我国农业生产结构不断优化，农业供给侧结构性改革取得了新进展。
农业供给侧结构不断优化，农产品质量和品种日益丰富，为满足人民日益增长的美好生活需要提供了有力保障。
我国农业生产在改革开放以来取得了巨大的成就，为国家经济发展、粮食安全和农民生活水平的提高做出了重要贡献。
相信在党和国家的坚强领导下，我国农业生产会迎来更加美好的明天。
5. 农业科技创新不断推进。
近年来，我国农业科技水平得到了显著提升，农业科技创新不断推进。
以农业新技术、新品种、新设施等为代表的科技成果广泛应用于农业生产，大大提高了农业生产的效率和产量。
国家在农业科技方面的投入不断增加，农业科研机构和高校也在农业科技创新方面积极发挥作用，为农业的可持续发展提供了强大支撑。
6. 生态农业建设成果显著。
生态农业是我国农业发展的重要组成部分，近年来，生态农业建设成果显著。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.06.17•【文号】农办议〔2024〕14号•【施行日期】2024.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要农办议〔2024〕14号郑思敏代表：您提出的关于全方位培育涉农新质生产力、发展现代化大农业的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：一、关于推进农业数智化，提高农业产业化经营水平近年来，农业农村部会同有关部门，聚集资源、细化措施，务实推进农业生产经营数字化改造，不断提升农业信息化发展水平。
一是开展农民数字技能培训。
持续开展农民手机应用技能培训，建设全国农业科教云平台，不断丰富在线学习功能，提高农民教育培训精准度和智能化水平。
二是建设农村信息基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展。
三是加快智慧农业发展。
持续推进智慧农业建设项目，推动信息技术与农业生产经营深度融合，精准播种、变量施肥、精准饲喂、植保无人机等加快推广应用。
下一步，农业农村部将会同有关部门，加快突破技术制约，强化典型引领，健全管理服务体系，加快推进信息技术与农业农村深度融合。
二、关于升级农业产业结构，强化产业融合，助力行业迭代升级近年来，农业农村部会同有关部门，持续拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快推进农村一二三产业融合发展。
一是推进全链加工。
制定《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，引导大型农业企业重心下沉，建设加工专用原料基地，着力推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。
二是发展多元业态。
持续实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推介一批中国美丽休闲乡村，“村BA”、“村晚”等活动成为有影响力的乡村文化品牌。
三是培育知名品牌。
深入实施农业品牌精品培育计划，分品类分年度培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的农业品牌。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
2024年第一季度三农领域重点工作情况总结
2024年第一季度三农领域重点工作情况总结2024年第一季度，我国三农领域的重点工作取得了显著的成绩。
根据党中央决策部署，各级政府和相关部门积极贯彻落实，推动农村经济的发展，农民收入的增加以及农村社会事业的改善。
以下是对2024年第一季度三农领域重点工作情况的总结。
一、农村产业发展在2024年第一季度，我国扎实推进农村产业发展，致力于提高农产品质量和农业生产效益。
农业供给侧结构性改革深入推进，加快实施现代农业示范园区建设，提高农产品质量和市场竞争力。
农村一二三产加速融合发展，中小农业经营主体逐渐壮大，种植养殖业现代化水平不断提高。
农村电商和农村旅游快速发展，为农民增加了新的收入来源。
二、农村基础设施建设在2024年第一季度，我国继续加大对农村基础设施建设的投入力度。
农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设不断完善，农村公共服务设施得到进一步提升。
农村物流配送网络建设加快，农产品流通渠道不断畅通，有效解决了农产品销售难题。
同时，农村环境整治和农村垃圾处理工作也取得了明显进展，为农村居民提供了更加舒适的生活环境。
三、农村土地制度改革在2024年第一季度，我国持续推进农村土地制度改革。
农村土地承包经营权流转进一步扩大，集体经济组织和农民个体经济的权益得到有效保护。
农村土地制度改革为农民提供了更多的经营选择和发展空间，激发了农民的积极性和创造力。
四、农村农业保险在2024年第一季度，我国积极推进农村农业保险制度建设。
农业保险机构不断完善，农业保险市场规模不断扩大。
农业灾害风险管理能力进一步提升，农民面临的自然灾害风险得到有效控制。
农村农业保险的发展为农民农业生产提供了有力的风险保障，增强了农业可持续发展的能力。
五、农民收入增加在2024年第一季度，我国致力于增加农民收入，改善农民生活水平。
通过农产品价格扶持政策和农民技能培训等方式，农民收入得到有效提高。
农民工就业稳定增长，农村务工收入稳步增加。
同时，农村社会保障制度进一步完善，农民养老保险、医疗保险和住房保障的覆盖面不断扩大，为农民提供了更加全面的保障。
面向新征程和大变局的中国“三农”发展
面向新征程和大变局的中国“三农”发展目录1. 内容概述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 研究内容与方法 (5)2. 中国“三农”问题的现状分析 (6)2.1 农业发展情况 (7)2.2 农村社会状况 (8)2.3 农民生活状况 (10)3. 中国“三农”问题面临的新挑战 (11)3.1 全球化挑战 (12)3.2 信息技术挑战 (14)3.3 环境与资源挑战 (15)4. 新征程下的中国“三农”发展战略 (16)4.1 农业现代化战略 (17)4.2 农村城镇化战略 (18)4.3 农民素质提升战略 (19)5. 大变局下的中国“三农”发展对策 (20)5.1 政策建议 (22)5.2 科技支撑 (23)5.3 生态环境保护 (24)6. 国际经验与启示 (25)6.1 发达国家经验 (27)6.2 发展中国家经验 (28)7. 结论与展望 (29)7.1 研究总结 (30)7.2 未来发展趋势 (31)7.3 研究展望 (33)1. 内容概述报告聚焦当前“三农”面临的主要挑战，包括全球化带来的外部压力、内部结构性矛盾以及资源环境约束等。
这些挑战不仅影响了农村经济的持续发展，也对城市居民的生活质量和国家的整体战略构成了威胁。
在此基础上，报告提出了一系列应对策略和发展路径。
其中包括推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合效益和竞争力；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收渠道；以及深化农村改革，释放农村发展活力等。
报告还特别强调了科技创新在“三农”发展中的核心作用，认为只有不断创新，才能在新的变局中找到新的增长点。
报告最后呼吁全社会共同关注和支持“三农”形成合力，共同推动中国“三农”迈向更加美好的未来。
1.1 研究背景在进入21世纪的第二个十年，中国经济和社会结构正经历着深刻的变革，这深刻地影响着中国的“三农”问题（农业、农村、农民）。
我国全年粮食将再获丰收
我国全年粮食将再获丰收
作者：思雨
来源：《中国食品》2022年第21期
眼下，我国秋粮收获已过九成，基本实现丰收到手，今年粮食将再夺好收成。
农业农村部最新农情调度显示，我国六个粮食主产区中，东北、黄淮海、西北地区秋粮长势为近几年最好水平，大豆油料扩种成效明显。
去年，北方罕见秋雨秋汛、冬小麦大面积晚播、局地发生新冠肺炎疫情、南方局部严重高温干旱，给粮食生产带来严峻挑战。
为了保丰收，一系列力度空前的强农政策相继出台。
今年，中央首次实行粮食安全党政同责考核，各地各级党委政府扛起粮食安全的政治责任，层层分解落实面积。
为调动农民种粮积极性，中央财政提前下达耕地地力保护补贴1205亿元，继续提高小麦、稻谷最低收购价，先后下拨实际种粮农民一次性补贴400亿元，比上年翻了一番。
在防灾减灾救灾的关键时点，中央财政安排70多亿元支持夏粮促壮稳产，安排100亿元支持秋粮抗击高温干旱。
在重农抓粮的强大合力支持下，今年夏粮面积增加了138万亩，早稻增加31.5万亩，秋粮面积也稳中有增，超过13亿亩，为全年粮食丰收夯实基礎。
保丰收，关键在于把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。
今年，中央加大投入建设高标准农田。
截至9月底，全国高标准农田已建成9.7亿亩。
今年，种业振兴行动扎实推进，国家级育制种基地增加到216个，良种对粮食增产贡献率达到45%。
综合施策之下，我国夏粮增产28.7亿斤，早稻增产2.1亿斤，多个秋粮主产区玉米、大豆单产提高明显，全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
（思雨）。
2024年农业农村工作发展情况总结
2024年农业农村工作发展情况总结2024年，我国农业农村工作取得了长足的发展。
在党中央的坚强领导下，各级政府积极贯彻落实乡村振兴战略，加大农业农村改革力度，全面推进农村产业发展、农村人居环境改善和农村社会事务进步，取得了一系列重要成就。
首先，在农业领域，2024年我国实现了粮食产量再次创下新高。
通过科技创新和现代农业技术的应用，农作物的产量和质量得到了显著提升。
广泛推广的新品种、新技术和新模式，有效提高了农产品的产量和质量，为国家粮食安全提供了强有力的保障。
此外，我国农业结构持续优化，农业可持续发展水平不断提升。
农民种植结构调整与乡村产业布局调整相结合，农业生态系统得到了有效保护和恢复，农业可持续发展水平进一步提升。
其次，在农村发展方面，2024年我国农村经济取得了持续增长。
农村产业结构不断优化，农民收入稳定增长。
乡村产业发展成为农村经济的重要支撑，各地充分发挥自身优势，在特色农产品种植、农村旅游等方面取得了明显的成效。
同时，农村基础设施进一步完善，交通、水利等基础设施得到有效改善，农村电商等新业态的快速发展为农村经济注入了新的活力。
此外，农村土地流转进一步加快，农业经营主体化程度提高，农村农业资源得到了更好的配置，为农民增收提供了更多机会。
再次，在农村社会事务方面，2024年我国在农村教育、医疗、文化等方面取得了重要进展。
农村教育资源不断增加，农村学校条件明显改善，农村教育公平性得到了进一步提高。
农村医疗服务不断完善，农民健康水平明显提升。
同时，文化事业在农村得到了更多关注，文化设施不断完善，农村文化活动丰富多彩。
除此之外，农村社会治理水平也得到了有效提升，农村社会秩序更加稳定，农村人民安居乐业的环境得到了更好的保障。
最后，2024年农业农村工作的成绩离不开全社会的共同努力。
各级政府加强农业农村工作的统筹规划，提供政策支持和资金保障，为农业农村改革发展创造了良好的环境。
农业科技工作者积极开展创新研究，为农业发展提供了科技支撑。
农业农村现代化实现六大突破
确权登记颁证是农村改革的一项 基 础 性 工 作， 目 前 全 国 已 完 成 确 权面积 10.8 亿亩，占二轮家庭承 包耕地面积的 80%。
第六，深入推进产业精准扶贫， 农民收入实现新提升。我们把农民 增收作为中心工作，千方百计拓展 农 民 增 收 渠 道 ；聚 焦 深 度 贫 困 地 区， 深 入 总 结 推 广 产 业 扶 贫 范 例， 指导贫困地区因地制宜发展特色种 养业，构建产业扶贫长效机制。农 民收入增长快，年均增幅达到 8%。 2016 年首次突破 1.2 万元，较 2012 年名义增长 47.4%，平均每年增加 近千元。2017 年全年有望突破 1.3 万元。城乡收入差距持续缩小，农 民生活显著改善。农民收入增速连 年 跑 赢 城 镇 居 民，2016 年 城 乡 居 民收入之比为 2.72:1，比 2012 年下 降 0.16，农民生活水平进一步提高。 贫困地区农民增收更快，年均增长 超过 10%。2016 年贫困地区农民人 均收入 8452 元，连续保持两位数 增长，年均实际增长 10.7%，持续 高于全国农村平均水平。
第一，大力实施“藏粮于地、藏 粮于技”战略，粮食生产能力登上新 台阶。我们始终把保障粮食安全和 保证重要农产品供给摆在首位，调 动地方重农抓粮和农民务农种粮的 积极性。全面开展粮食生产功能区 和重要农产品生产保护区划定工 作，支持四川都江堰灌区、黑龙江 三江平原等主产区率先划定。统筹 推进高标准农田建设，深入开展耕 地质量保护与提升行动，整建制推 进绿色高产高效创建，推动粮食生 产在高起点上再上新台阶，自 2013 年 首 次 突 破 1.2 万 亿 斤 大 关 之 后，
第四，聚焦强化物质技术装备 条 件， 现 代 农 业 建 设 迈 出 新 步 伐。
我们着力深化农业科研体制改革， 打造了水稻绿色增产增效等国家农 业科技创新联盟，规划建设了一批 产业科技创新中心 ；发展现代种业， 加强国家级育制种基地和区域性良 种繁育基地建设 ；深入推进“互联 网 +”现代农业行动，不断推动农 业机械化、科技化、良种化、规模 化和设施化。机械化水平明显提高， 主要农作物耕种收综合机械化水平 超过 65%。科技化水平明显提高， 农业科技进步贡献率超过 56%。良 种化水平明显提高，主要农作物良 种覆盖率稳定在 96% 以上。规模化 水平明显提高，家庭农场、农民合 作社等各类新型农业经营主体数量 超过 290 万家。设施化水平明显提 高，建成 5 亿亩以上旱涝保收高标 准农田，农田有效灌溉面积占比超 过 52%，设施农业超过 5500 万亩。 农业靠天吃饭、手工劳作的时代正 在成为历史。
全力抓好稳产保供农业农村经济稳中向好
全力抓好稳产保供农业农村经济稳中向好作者：***来源：《中国食品》2023年第21期10月23日，國务院新闻办公室就2023年前三季度农业农村经济运行情况举行新闻发布会，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，种植业管理司司长潘文博，畜牧兽医局负责人陈光华，市场与信息化司负责人刘涵出席发布会，并回答记者提问。
记者：请简要介绍一下今年前三季度农业农村经济运行情况。
曾衍德：今年以来，农业农村部认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全力抓好稳产保供，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，努力拓宽农民增收致富渠道，加大力度总结推广浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村发展建设治理，农业农村经济呈现稳中向好态势，主要表现在以下七个方面：1.全年粮食再获丰收，粮食供给保障能力稳步提升。
今年粮食生产克服黄淮罕见“烂场雨”、华北和东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，产量有望再创历史新高，连续9年保持在1.3万亿斤以上。
一是夏粮早稻丰收到手。
夏粮产量2922.6亿斤，比上年略减25.5亿斤，仍处于历史第二高位；早稻产量566.7亿斤、增加4.3亿斤，连续四年增产。
二是秋粮增产已成定局。
秋粮面积稳中有增，除局部受灾外，大部分地区光温水匹配较好，总体呈增产态势。
三是大豆油料扩种成果巩固。
大豆面积连续2年稳定在1.5亿亩以上，落实大豆玉米带状复合种植面积2000万亩；油菜籽面积、产量实现“双增”，花生、油葵等其他油料作物也呈稳产态势。
2.“菜篮子”产品供应充足，市场运行总体平稳。
一是生猪生产稳定发展。
前三季度，猪肉产量4301万吨，同比增长3.6%；9月末全国能繁母猪存栏4240万头，产能较为充裕，后期市场供应有保障。
二是牛羊禽肉全面增产。
牛羊禽肉产量2673万吨、增长4.4%，禽蛋产量2552万吨、增长2.1%，牛奶产量2904万吨、增长7.2%，国内水产品产量4733.6万吨、增长4.8%。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.15•【文号】农办议〔2024〕142号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复农办议〔2024〕142号欧阳梅代表：您提出的关于加大丘陵山区高标准农田建设支持力度的建议收悉。
经商水利部、财政部，现答复如下：一、关于提高财政资金补助标准近年来，农业农村部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，支持各地大力推进高标准农田建设，加快补上农田基础设施短板，夯实粮食安全根基。
一是加大投入支撑力度。
“十四五”以来，中央财政转移支付资金、中央预算内投资累计安排资金超过3000亿元，支持各地推进高标准农田建设。
2023年底，又安排增发国债资金1254亿元，支持建设高标准农田5400万亩，同时将中央亩均补助标准提高至2000元以上，补助标准大幅提升。
从2024年开始，中央预算内投资、中央财政资金渠道支持高标准农田投资亩均补助标准同步提高。
二是差异化落实补助标准。
在会同国家发展改革委测算2023年底增发的国债资金中，对东北地区、粮食主产区亩均标准按照新建2400元、改造提升2200元，其他地区亩均标准按照新建2200元、改造提升2000元。
同时，在会同财政部测算分配农田建设补助资金时，按东、中、西地区并考虑财政状况，对西部地区给予差异化适当补助。
三是加强项目实施管理。
指导各地因地制宜将田间设施作为高标准农田建设的主要内容，重点支持田块整治、灌溉与排水、田间道路、土壤改良、农田输配电和防护设施等农田基础设施工程建设，改善农业生产灌溉和排水条件，促进当地农业生产。
截至2023年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，高标准农田项目区农业生产条件大幅改善，为粮食丰收提供了有力支撑。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕79号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复摘要农办案〔2024〕79号唐冬生等6名委员：你们提出的《关于严格管控耕地“非粮化”，破解耕地“碎片化”的提案》收悉。
经商自然资源部，现答复如下：一、关于创新综合种养模式，构建绿色种植制度2022年10月，我部印发了《关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，指出坚持耕地粮食生产功能，保持水稻生产主体地位，科学利用稻田水土资源，提高水稻和水产综合生产能力，实现一水两用、一田多收；因地制宜、统筹规划，科学引导并充分尊重农民意愿，合理确定发展规模。
党中央、国务院高度重视耕地保护工作，采取系列政策措施防止耕地“非粮化”。
新修订的《土地管理法实施条例》新增了关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的罚则。
2020年国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制。
为贯彻落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化”决策部署，2021年我部会同自然资源部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，建立耕地进出平衡制度。
2023年建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，严肃查处耕地“非粮化”等重大问题。
下一步，我部将继续指导各地积极贯彻落实《农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，稳步推进稻渔产业高质量发展。
同时，配合自然资源部继续抓好防止耕地“非粮化”各项政策规定落实，强化监测监管，守住耕地保护红线和国家粮食安全底线。
以新质生产力引领河南农业“三链”融合发展
06 农村·农业·农民2024.05A关注Guanzhu 摘 要：习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。
新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，在新时代实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
新质生产力引领河南农业人才链、产业链、创新链融合发展，有助于河南农业强省目标实现、农业现代化目标达成。
关键词：“三链”；新质生产力 ；农业现代化；河南习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。
2024年1月31日下午，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力进行了系统阐述。
2024年3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会，强调“因地制宜发展新质生产力”。
新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，新质生产力能够引领河南实现“两个确保”，有助于农业现代化目标达成。
一、新质生产力是新时代推动实现农业现代化的动力新质生产力摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，在新时代实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，成为新时代推动实现农业现代化的动力。
发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
要统筹推进科技创新和产业创新，加强科技成果转化应用，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系。
农业是传统产业占比最高的行业，一方面，要注重通过生产力诸要素及其优化组合的跃升对其进行改造提升；另一方面，要通过技术革命性突破催生出新产业新模式新动能，推动农业现代化的实现。
数字经济助力农业现代化发展的作用机理、现实困境与实践路径
数字经济助力农业现代化发展的作用机理、现实困境与实践路径目录一、内容概括 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、数字经济助力农业现代化发展的作用机理 (4)2.1 数字经济对农业生产的赋能 (6)2.1.1 提高农业生产效率 (7)2.1.2 优化农业生产模式 (8)2.1.3 降低农业生产成本 (9)2.2 数字经济对农业供应链的优化 (10)2.2.1 提升供应链协同效率 (11)2.2.2 促进农产品流通创新 (13)2.2.3 强化农产品质量监管 (14)2.3 数字经济对农业服务的创新 (16)2.3.1 推广智能农业服务 (17)2.3.2 提供个性化农业咨询 (19)2.3.3 打造智慧农业生态圈 (20)三、数字经济助力农业现代化发展的现实困境 (20)3.1 技术瓶颈与人才短缺 (22)3.2 数据安全与隐私保护问题 (23)3.3 农业数字基础设施薄弱 (24)3.4 相关政策法规不完善 (25)四、数字经济助力农业现代化发展的实践路径 (26)4.1 加强数字技术研发与应用 (28)4.2 推动农业数据共享与开放 (29)4.3 完善农业数字基础设施 (30)4.4 制定与实施相关政策法规 (32)五、结论与展望 (33)5.1 研究结论 (34)5.2 研究展望 (35)一、内容概括本文深入探讨了数字经济在助力农业现代化发展中的多重作用机理，揭示了其通过提升农业生产效率、优化资源配置、促进产业链整合以及推动经营管理创新等途径，为农业现代化注入新动力。
文章也详细分析了当前数字经济在农业发展中面临的现实困境，如技术瓶颈、数据安全、人才短缺等问题，并针对这些困境提出了具体的实践路径。
通过理论与实践相结合的方式，本文旨在为农业现代化的数字化转型提供有力支撑，助推农业高质量发展。
1.1 背景介绍随着信息技术的迅猛发展，数字经济已成为推动全球经济增长的重要力量，并正在深刻影响着各行业的变革。
以数字化赋能乡村产业振兴
慧种田”等新种养模式下，在充分利用土地效益 的同时实现农业生态链绿色循环，激活农业高 质量发展潜力。
数字化赋能乡村文旅产业融合。农民是乡 村 振 兴 的 主 体， 以 数 字 文 旅 重 塑 农 民 主 体 意 识，将乡村、农民、游客三者有效衔接。数字 文旅以数据要素引领产业融合，改善乡村地区 “以 农 为 主 ”的 单 一 化 产 业 结 构； 数 字 文 旅 整 合乡村文旅资源，深度挖掘文化脉络，以文塑 旅、以旅彰文。利用数字技ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ对乡村沿线特色 文 化、 民 间 技 艺、 历 史 遗 迹、 田 园 风 光 等IP资 源进行数字化整合、开发与呈现，让数字化成 为乡村文化呈现和输出的新载体；数字文旅使 乡村产业更多元，是一二三产业协同推进的直 接体现。依托数字化文旅平台分析乡村资源优 势，开展研学教育、田园养生、亲子体验、拓 展训练、民宿康养等不同类型不同赛道的文旅 服务，营造多元化特色化数字融合应用场景。
数字化推动实现农业科技现代化。农业科 技现代化贯穿种业种源、品种创新和产业融合 等部分，聚焦农业科技关键领域，为乡村产业 数字化提供新动能。农业科技现代化，种子是 基础，种业安全是粮食安全的重要保障，利用 种业大数据平台从品种选取、良种推广到种业 科技实现全方位现代化、自主化，夯实粮食安 全的根基；农业科技现代化，关键在科技进步， 数字化可以提升科技创新能力，夯实现代农业 基础支撑；农业科技现代化，三产融合是发展方 向，数字化为乡村产业融合、农业科技成果转 化和商业模式创新提供平台，促进农村一二三 产业协同发展。
新发展理念下农业高质量发展研究
新发展理念下农业高质量发展研究目录1. 内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 研究内容与结构 (3)2. 农业高质量发展的理论基础 (4)2.1 农业发展的历史沿革 (6)2.2 农业高质量发展的内涵与外延 (7)2.3 新发展理念对农业发展的指导意义 (8)3. 新发展理念在农业中的内容分析 (11)3.1 创新驱动 (12)3.2 协调发展 (13)3.3 绿色发展 (14)3.4 开放发展 (16)3.5 共享发展 (17)4. 农业高质量发展的现状分析 (19)4.1 现状概述 (20)4.2 存在的问题 (21)4.3 对策建议 (22)5. 新发展理念下农业高质量发展的路径探讨 (24)5.1 优化农业产业结构策略 (25)5.2 加强农业科技创新体系建设 (26)5.3 推动农业绿色发展模式 (27)5.4 完善农业开放合作机制 (29)5.5 促进农民共享发展成果 (30)6. 案例研究 (31)6.1 国内外农业高质量发展的典型案例分析 (32)6.2 案例的启示与借鉴意义 (33)7. 结论与展望 (35)7.1 研究结论 (36)7.2 对未来的展望 (37)1. 内容简述本研究报告旨在探讨新发展理念下农业高质量发展的路径与策略。
在新时代背景下，我国农业发展面临着资源环境约束加大、农业生产成本上升、农业产业结构不合理等诸多挑战。
为应对这些挑战，需要以新发展理念为指导，推动农业高质量发展。
新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展方式。
在农业领域，这意味着要推动农业科技创新、优化农业产业结构、加强农业生态环境保护、提高农业产业竞争力和可持续发展能力。
1.1 研究背景与意义在全球化和信息化时代背景下，农业作为国民经济的支柱产业之一，肩负着保障国家粮食安全和农产品有效供给的重要使命。
随着我国进入新发展阶段，坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展，成为新时代我国发展的必然要求。
2024年上半年农业经济运行总结
2024年上半年农业经济运行总结尊敬的领导和各位同事们：我很荣幸能够向大家汇报2024年上半年农业经济的运行情况。
在过去的半年里，我国农业经济保持了稳定增长的态势，取得了一定的成果。
首先，农业产值方面，2024年上半年，我国农业产值达到了XXX亿元，同比增长了X.X％。
这一增长主要得益于我国农业科技的不断进步和农业结构的优化调整。
我们积极推进农业转型升级，加大对农业科技的支持力度，提高了农业生产效率和质量。
其次，在农产品产量方面，2024年上半年，我国主要农产品产量保持稳定，在一定程度上满足了市场需求。
其中，粮食产量达到了XXX亿斤，稻谷、玉米、小麦等主要粮食作物产量均实现了增长。
同时，蔬菜、水果、畜禽产品等也保持了较高的产量水平。
再次，在农产品质量方面，我们加大了对农产品质量安全的监管力度，加强了农产品质量检验和监测工作。
上半年，农产品质量安全形势总体良好，国内外市场对我国农产品的信誉度不断提高。
最后，在农业扶贫方面，我们继续加大农业扶贫力度，推动农村经济全面发展。
上半年，农村贫困人口减少了XXX万人，贫困地区农业产业发展进一步提升。
尽管我们取得了一定的成绩，但也要认识到在农业发展中仍面临一些问题和挑战。
我国农业发展仍存在着生产结构不合理、农业科技创新不够、农产品流通渠道短缺、农村扶贫力度有限等问题。
为了进一步推动农业经济的健康发展，我们将采取一系列的措施，包括加大对农业科技的支持、优化农业结构、完善农产品流通体系、加强农村扶贫工作等。
展望未来，我们有信心在党中央的坚强领导下，通过全社会的共同努力，进一步提升我国农业经济的水平和竞争力，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
谢谢大家！。
兰考县农业发展情况汇报
兰考县农业发展情况汇报兰考县位于河南省中部，是一个以农业为主的县。
近年来，兰考县农业发展取得了长足的进步，农业产值不断增长，农民收入稳步提高，农业结构不断优化，农业科技水平不断提升，农业生产方式不断转变，农业生态环境保护工作不断加强，农业农村综合改革不断深化。
以下是兰考县农业发展情况的具体汇报。
首先，兰考县农业产值稳步增长。
近年来，兰考县农业产值保持着稳步增长的态势。
主要农产品产量持续增加，农产品质量不断提高，市场竞争力不断增强。
特色农产品的种植、养殖和加工业不断发展壮大，为农民增收打下了坚实的基础。
其次，农民收入稳步提高。
兰考县大力推进农民增收工程，通过发展农业产业、发展乡村旅游、发展农村电商等多种途径，不断增加农民收入渠道，使农民收入得到了有效提高。
同时，加强农民培训和技能提升，提高了农民的综合素质和就业能力，为农民增收创造了更多的机会。
再次，农业结构不断优化。
兰考县积极推进农业供给侧结构性改革，不断调整优化农业产业结构，加快农业产业集聚区建设，推动农业产业链延伸，提高了农业产业集聚效应，促进了农产品加工业的发展，为农业增效益、增效益创造了更好的条件。
此外，农业科技水平不断提升。
兰考县加大对农业科技的投入力度，加强农业科技人才队伍建设，推动农业科技成果转化和推广应用，不断提高农业生产技术水平，提高了农业生产效率和质量，为农业可持续发展提供了有力支撑。
同时，农业生产方式不断转变。
兰考县积极推动农业生产方式转变，大力发展现代化农业生产方式，推广绿色有机种植、生态养殖等新型农业生产模式，加大农业机械化、信息化、智能化应用力度，提高了农业生产效益和资源利用效率。
最后，农业生态环境保护工作不断加强。
兰考县加大对农业生态环境保护的投入，加强农田水利建设，推进农田水土保持工程，加强农业面源污染治理，加强农业生态环境修复，不断提高农业生态环境质量，为农业可持续发展创造了更好的生态环境条件。
综上所述，兰考县农业发展取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。
乡村振兴经济变化数据
乡村振兴经济变化数据乡村振兴作为中国经济发展的重要战略，旨在促进农村经济的发展和农民生活质量的提高。
近年来，随着政府的大力支持和农村一系列改革政策的推动，乡村经济发生了显著的变化。
以下是一些乡村振兴经济变化数据。
首先是农村产业结构的调整。
在乡村振兴战略的推动下，农村正在逐渐实现由传统农业向现代农业的转变。
据统计，中国农村实施了一系列的农村产业结构调整政策，特别是鼓励农民发展现代农业、农村特色产业和休闲农业。
数据显示，农村发展的第一产业在经济占比中逐渐减少，而第二和第三产业的占比逐渐增加。
这表明农村经济已从传统的农业经济向多元化发展的趋势转变。
其次是农产品产量和质量的提高。
随着科技的发展和现代农业技术的推行，农产品产量和质量得到了大幅提高。
农村振兴战略鼓励农民投入更多的资金和技术改造以提高农产品产量和质量。
根据数据，中国的粮食产量已连续多年保持稳定增长。
此外，一些有特色的农产品如水果、蔬菜等也得到了快速发展。
农产品的提质增产不仅带动了农民的收入增加，也为农村经济注入了新的活力。
再次是农民收入的增加。
农村振兴战略以增加农民收入为核心目标，通过多种方式推动农民收入的增长。
政府加大对农村的投入，提供农业补贴和扶贫政策，鼓励农民从事农村经营主体、家庭农场和合作社等新型农业经营模式。
据数据显示，近年来，农民的平均收入逐年增长，有些乡村农民的收入已经接近城市居民的收入水平。
农民收入的增加不仅改善了农民的生活质量，也为乡村经济的发展提供了有力支撑。
最后是农村基础设施的改善。
乡村振兴战略也注重农村基础设施建设的推进。
政府加大对农村电力、交通、通信、教育、医疗等方面的投资，大力改善农村基础设施的状况。
数据显示，中国农村的电力供应、道路通达、宽带覆盖和教育医疗设施的建设水平均得到了明显提高。
基础设施改善的积极影响，不仅方便了农民的生产生活，也为乡村经济的发展提供了强大的支撑。
总体而言，乡村振兴战略的推动下，乡村经济正在发生积极的变化。
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本期关注：农业重大项目建设
今年，是我省的“项目年”。
年
初．省委、省政府就提出“大抓项
目，抓大项目”。
而今年农村丁作
的主题，也是推进农业大项目建设，促进农业稳定发展和农民持续增收。
今年省委“一号文件”明确提出，狠抓重大项目建设，推动农业发展上台阶。
在此之前，省政府制定了《四JI I省农业发展上台阶建设项目规划》(以下简称《规划》)，在2008年至2012年，我省将投资3207亿元，助推农业发展上台阶。
《规划》提出了到2012年的发展刚示，主要内容包括农业增加值达到2500亿元，新增100亿斤粮食、1000万头生猪生产能力等，农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收“六上台阶”，农民人均纯收入年均增长8％以上。
为实现这个目标，全省规划建设项目7l类377个，总投资4008．6亿元，预计到2012年完成投资3207亿元。
《规划》共规划了10个方面的重点建设项目。
其中，农业基础设施建设是重中之重，规划建设9类25个项目，总投资2008．7亿元，占了总投资的半数以上。
主要项目内容包括：大力实施水、土、
3207亿，助推农业上台阶。
龙明
路三大基础下程；抓紧完成现有
病险水库、震损水库整治和在建
水利丁程建设，新建一批大中型
水利枢纽工程；加快农村公路、机
耕道建设和改造，重点打通“断头
路”，建设乡村客运站点，完善农
村路网体系；保障农村人口饮水
安全等。
优势特色农产品生产基地建
设，《规划》提}f{依托资源特点，优
化区域布局，围绕农业产业结构调
整，突出抓好三大基地建设：一是
坚定不移地发展粮油生产，实施
“新增100亿斤粮食生产能力建
设工程”，确保粮食安全；二是突
出发展生猪产业，实施“新增出栏
1000万头生猪生产能力工程”，大
力发展牛、羊等草食牲畜和小家禽
畜；三是冈地制宜发展优质粮油、
特色果蔬、食用菌、茶叶、中药材、
林竹、烟叶、蚕桑、花卉、生物质能
源等“十大优势特色种植业”。
规
划建设项目18类42个，总投资
信贷担保公司成立后，建立了一套贷款保险机制：如出现贷款损失，由金融单位承担10％、担保公司承担90％；龙头企业在收购产品时协助金融单位逐步扣除贷款。
有了这套贷款回收保障机制，金融单位也愿意积极介入。
目前，大林寺村所有贷款已归还80％左右。
农民产业园发展模式破解了四道难题：不仅有效地解决了农民发展产业的资金来源问题，而且变农民一家一户生产为较大规模的
圃区集中经营，既解决了农民在种
植养殖上管理、技术等方面跟不上
的难题，又最大限度地实现了规模
效应，增强了农民抵御市场风险的
能力。
去年。
顺庆区在全区20个村
全面推广农民产业园发展模式。
而
今，顺庆区农民产业园区蓬勃发
展，众多的人园农民已经迈上致富
之路。
544．8亿元。
优势特色农产品生产基地建
设。
《规划》提出加速推进农业产
业化经营，重点发展无公害粮油、
肉类、果蔬、烟草、茶叶等农副产品
加工业，支持中药生产企业做大做
强，合理开发利用非木质森林资源
等。
规划建设项目13类138个，总
投资456．7亿元。
生态环境建设也是《规划》提
出的建设重点之一。
总投资581．8
亿元。
主要内容包括，继续推进天
然林保护、退耕还林，开展垃圾集
中处理等。
此外，《规划》还对农业科技
创新体系、农业服务体系、农产品
质量安全体系、农产品流通体系、
农业防灾减灾、农村扶贫开发等建
设项目和投资进行了规划。
《规划》提m，根据建设项目
的功能和性质。
采取多种渠道筹措
建设资金。
农业基础设施、农业科
技创新体系、农业服务体系、农产
品质量安全体系、防灾减灾、生态
环境建设、扶贫开发等公益性和准
公益性项目，以政府投入为主，引
导社会多元化投入；优势特色农产
品基地、农产品深加1二和农产品流
通等经营性和产业化项目，以社会
投入为主，政府适当扶持。
《规划》对2008年一2012年
实施的建设项目、投入资金进行了
细化。
2009年，计划开工建设项目
72个，加快建设项目263个，竣工
项目26个，总投资737．6亿元。
四川党的建设农村版I2009421。