农村地籍调查成果质量检验探讨

农村地籍调查成果质量检验探讨
作者：谢新辉
来源：《中国房地产业·中旬》2020年第02期
摘要：当前在进行农村地籍调查成果验收时，工作人员主要会选择使用“三级检查、一级验收”的制度（“三检一验”制度）。

本文对于农村地籍成果质量检验的内容进行分析，探究农村地籍调查成果的质量评定，希望可以更加科学合理的对于农村地籍调查成果进行质量检验判定。

关键词：农村;地籍;调查成果;质量检验
为了将农村的住宅基地进行调查、夯实地籍管理基础等相应的工作内容得到进一步的发展，目前我国绝大多数地区开始进行农村地籍调查活动。

而对于广大农民来说，农村地籍调查成果的质量与其的经济利益有直接性的影响。

除此之外，农村地籍调查成果的质量也是当前颁证合法有效的前提保障，特别是在进行权属调查的时候，其会影响登记成果的法律效力。

当前工作人员对于地籍调查成果质量的检测，一般选择使用“三验一检”的制度，也就是作业员需要进行自检、作业队需要进行互检，以及作业单位进行专检和主管部门完成验收。

由于地籍具备空间性、连续性以及精确性等特点，所以地籍检验成果质量最为重要的一项判断依据便是检查工作，需要公平公正的进行检查。

一、农村地籍成果质量检验的内容
（一）; 地籍测绘成果检测
1、; 地籍图的检查
对于地籍图进行检测的主要内容为：地籍要素、整饰质量以及其他要素三大部分，而这其中地籍要素为检查的重点任务。

其进行检查的时候，主要是对于界址点号权属要素的注记是否准确，地图上的界址点、线以及行政区界的表示是否正确。

另外还有，重要地物要素以及地理名词是否完整以及精准，各类要素的主次、位置交代是否清晰可以辨别。

最后便是，测绘成果中的图号、图名以及坐标的注记是否正确，各类符号、注记的准确性，图廓的整饰和图幅接边是否符合实际的要求等等。

只有保障以上事项的精准度，才能确保地籍图不会出现较大的误差[1]。

2、; 地籍细部测量检查
进行地籍细部测量，其主要包含界址点的测量、地物点的测量两大项目。

而这其中界址点的测量质量权重为最大的一项，也是目前进行检测的侧重点。

因此检查的内容应该包括界址点、地物点相对位置以及绝对位置的精准度。

而地籍测量和地形测量之中最大的区别，便是在对于表达要素的侧重点并不相同。

在进行地形测量之中，固定的建筑物为一类要素，而围墙和土地使用者的边界线为二类要素。

其中一类要素需要进行精准化的表示，而二类要素只需要根据实际的情况，根据低一级的精度进行表示，或者可以直接不予表示[2]。

但是在进行地籍测量的时候，则有明显的差异，即界址线和界址线线上的界标物属于一类要素，其精确度需要比宗地中建筑物高出一个数量级别，而这便是地籍测量以及地形测量之间最根本、最本质的差别。

例如个人宗地与领居间的围墙表示情况，由于实际测量的时候，认为围墙比较矮，其按照地形图测绘的规定，可以直接舍去不进行表示;而如果根据地籍测量的规定来说，界址线上所有的界标物，不管是何种物体都需要真实的进行表现。

类似的问题还经常会在界址线位于陡坎上，或者界址线上面是围墙等情况中出现。

由于这类问题经常容易造成地籍图之中界址线上的界标物，和实地或者调查表之中并不一致，因此工作人员在进行检查时，对于该问题需要加强注意。

在進行外业抽检的时候，界址点的间距、界址点和邻近地物点的关系距离为检测的重要内容。

每一幅图检测边数需要根据实际的复杂程度进行确定，其检测数据需要依照较差计算统计勘丈边长之中的误差，图上地物点间距之中的误差，以及超限边数百分率，粗差边数百分率等相关指标进行分析[3]。

工作人员可以通过抽检部分的界址点以及地物点的实际坐标，来计算平面之中的误差，各类要素按照图幅进行检测。

（二）地籍数据库成果的检测
地籍数据应该包含地籍区、地籍子区以及土地权属、土地利用和基础地理等相关的数据。

对于数据库成果进行检查，主要是通过内业核查分析方式，检查数据库的结构是否正确，数据库录入数据的完整性，以及数据逻辑的一致性。

对于数据库进行检查时，可以分成人工干预检查，以及系统自动检查两种方式。

通过使用软件所提供的校验功能，对于相邻宗地有关的属性以及数据的一致性进行检查分析[4]。

该项检查之中最主要的便是其数据录入系统的准确性，权利人以及界限点线是否出现冲突等问题。

而人工干预检查，则主要对于权属调查书面资料和系统录入是否保持一致性，一般会选择使用抽检方式，按照一定比例，对于两种资料进行核实，保障调查表中各项内容录入的精准性。

二、农村地籍调查成果的质量评定
所谓的质量评定，其实就是对于检查项目进行客观性的评价，直接将项目成果质量好坏进行反应。

目前我国《测绘成果质量检查与验收》的相关规章制度中，并没有对于地籍调查项目
有系统化的评价标准[5]。

工作人员需要根据以往的工作经验，结合《测绘成果质量检查与验收》制度，在成果类型、以及质量元素之中，得到科学、合理的分析，更加客观表现出项目成果的质量。

三、结语
由于目前我国农村地籍调查项目，一般情况下都具有周期时间长、工作内容复杂，不可控制的因素较多。

因此未来保障调查成果的质量，需要加强对其的质量控制，构建科学的质量监督体系，对于调查中的重要内容、关键以及薄弱环节进行监控管理。

对于容易出现的质量问题，需要做好预防措施，在出现的时候可以及时发现，并采取有效的措施进行解决。

因此，目前我国工作人员需要严格落实“三检一验”的制度，对于农村地籍检测成功质量进行把控，进一步保障农村地籍检测成果的质量不受影响。

参考文献：
[1]叶海全. 优于0.2m分辨率航空影像在农村地籍调查中的应用研究[J]. 测绘与空间地理信息（9）：229-231.
[2]陈俊. 深化农村集体产权制度改革中若干问题的探讨——以浙江省宁波市为例[J]. 中国农民合作社， 2019（6）：65-67.
[3]叶远斌，王斌，罗莉，等. 基于高分影像的广东省农村地籍调查体系研究[J]. 地理空间信息， 2018， 16（6）.
[4]乔云新. 基于SuperMap的农村“两权”地籍调查数据库建设探讨[J]. 地矿测绘， 2017（4）：45-46.
[5]赖桂玲. 山区条件下农村地籍和房屋调查工作思考——以宁德市为例[J]. 中国国土资源经济， 2019（5）：128-129.。