江苏省射阳县第二中学高中政治必修二导学案：第2课 我

第二课我国公民的政治参与
第三框民主管理第四框民主监督
【学习目标】
1．我国的村民自治和城市居民自治
2．我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式
3．公民应负责地行使监督权利
【学习重点】我国的村民自治和城市居民自治
【学习难点】我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式
【课时安排】 2课时
【自主探究】请你根据下面的提示，带着问题阅读课本，做好自学和预习。

一、教材助读
（一）民主管理
1.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义的重要内容。

实行和城市，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

2.在农村，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层组织。

，是村民自治的基础，也是村民参与的主要途径。

村民可以通过等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照的原则讨论决定。

3.制定或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的。

4.在村民自治实践中，广大村民创造了、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、的轨道。

5.在城市，是居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。

6.实行城市居民自治的作用：在维护居民的，管理居民的公共事务的，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的等方面，居民委员会发挥着重要作用。

7．意义：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大，是社会主义民主而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的重点推进。

（二）民主监督
8．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道：；人大代表联系群众制度；制度；此外，监督听证会、、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。

9.舆论监督以其透明度高、、影响广、等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。

10.重要意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和的工作，也有助于激发公民关心，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

11．公民应如何行使民主监督权：公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持的原则，不能干扰公务活动。

（概括地说：公民一要勇于行使监督权利，二要负责地行使监督权利。

）
二、预习自测
（一）、单项选择题
1.在我国现阶段的民主实践中，村民委员会和城市居民委员会属于群众性
A.基层政权组织
B.基层自治组织
C.基层经济组织
D.基层社会团体
2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，越来越多的地区的农民群众直接投票选举村委会干部，实现了“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。

这说明
A.只要村民参与民主管理，就能够解决农村的一切问题
B.村民行使民主管理权利，不受制约
C.村民行使民主选举的权利得到了切实保障
D.我国人民直接行使国家权力
3.目前，新一轮村委会换届选举工作在全国各地展开，实行村委会选举，是中国特色社会主义民主政治的伟大创造。

如果综合这些信息写一篇新闻稿，你认为最合适的标题是
A.选举权和被选举权——公民基本的民主权利
B.自己选举当家人——村民自治的基础
C.村民委员会选举——发展大众文化的创举
D.发展基层民主——精神文明建设的根本目标
4．《村委会组织法》颁行10余年来，我国村民的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权得到进一步保障，各地相继建立了村民选举、村民议事、村务公开等一系列村民自治制度，村民自治已成为村民身边“看得见摸得着的民主”。

这表明①村民自治制度为村民监督政府提供了有力保障②村民行使民主管理的权利得到切实落实③村民自治是我国社会主义民主政治的重要内容④村民自治制度建设完善了我国国家机构体系A．①② B．②③ C．①②④ D．②③④
5.下列对基层群众自治的认识正确的是：①它主要表现为群众依法直接行使民主权
利②它是基层民主的主要实现形式③它主要包括农村村民自治和城市居民自
治④它是我国基层政权机关的有机组成部分
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②④
6.发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。

健全社会主义基层民主制度①是发展社会主义民主政治的根本②有利于密切党和政府同人民群众的联系③直接体现了民主与专政的辩证统一
④是人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的形式
A．①③B．②④C．①②D．③④
7．读漫画，下列对举报认识正确的是
①举报是公民实现监督权利的一个重要途径岂能如此“联合办案”
②对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务③举报是公民的基本政治权利④举报有利于维护国家利益和公民的合法权益 A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④
8．《新闻日日照》是广州电视台具有代表性和影响力的新闻节目，对我们的政府机关和公职人员的监督发挥了独特的作用。

这种具有透明度高、威力大、影响广，时效快等特点的民主监督形式是指
A．社情民意反映制度B．信访举报制度C．舆论监督制度 D．社会公示制度9.某市市政府每年开展一次“万人评政府”的考核活动。

这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。

这说明
①发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作②我国公民对国家机关及其工作人员有监督权③只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识④我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
10．“干部用的准不准，交给群众‘审一审’；干部用的行不行，交给群众‘评一评’。

”这是目前某市干部任用实行公示制的通俗说法。

该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。

这种制度
A．表明了公民享有选举权和被选举权 B．表明了公民享有充分言论自由权利
C．扩大了民主监督渠道，有利于国家机关及其工作人员接受群众监督，做到依法行政D．体现了我国公民享有广泛的政治自由权利
11．某政府在该市的所有公务车上贴上“监督卡”，接受群众监督有利于
①改进国家机关及其工作人员的工作②从根本上杜绝腐败现象③激发公民为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神④提高公务车的使用效率 A．①② B．②③ C．①③ D．③④12.微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息，即时互动。

种种迹象显示，微博正以“秒互动”的传播优势，开启“人人都是参政者”的新阶段，成为政府部门政务公开、收集民意、倾听呼声的新阵地。

对以上现象认识正确的是
①拓宽了公民政治参与的渠道，扩大了公民的权利②这是我国公民参与民主管理的途径，是社会文明进步的表现③有利于保障公民的知情权和监督权，促进政府改进工作，维护社会公平公正④有利于政府依法审慎行使权力、科学决策，让权力在阳光下运行A．①② B．②④ C．②③ D．③④
【温馨提示】有教养的头脑的第一个标志就是善于提问。

（普列汉诺夫）自学过程中你还有什么发现、有什么疑惑？请及时把你思维的火花记录下来，以便与其他同学讨论、共享。

【互动探究】
1.福建省十一届人大四次会议通过《关于福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》。

《纲要》描绘了福建省未五年的发展蓝图。

某校时政学习小组以“聚焦十二五，心系福建发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。

同学甲说：“除了重视经济发展和关注民生，福建的发展还要推进基层民主自治进程。

许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。

”
请你运用民主管理意义的知识评说同学甲观点的合理性。

2.读读漫画《无处可逃》，回答下列问题。

（1）要让腐败无处可逃，公民可以采取哪些监督方式？
（2）我国公民应该如何行使监督权？
【知识网络图】
【教学反思】
高一导学活动单4答案
【互动探究】
1.
答：①基层民主自治是发展社会主义民主政治的重要内容、基础性工程，是人民当家作主最有效的途径。

推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展。

②推进基层民主自治，发展基层民主，有利于让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

2.读读漫画《无处可逃》，回答下列问题。

（1）要让腐败无处可逃，公民可以采取哪些监督方式？
（1）信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

（2）我国公民应该如何行使监督权？
（2）一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。