高校信访事项的处理及预防

摘要作为高校管理工作的重要组成部分之一，信访工作起着密切联系群众、改进工作作风、促进学校和谐稳定的重要作用。

本文从处理信访事项的基本原则及如何做好信访事项的预防两方面论述了如何积极有效做好当前高校信访工作。

关键词高校信访事项预防高校信访工作是学校管理工作的重要组成部分，是学校各级领导密切联系教职员工的桥梁和纽带，是学校倾听民声、体察民情、了解民意、汲取民智、接受监督的重要途径；是改进学校工作作风、促进勤政廉政的重要渠道；是维护学校稳定、促进和谐发展的重要保障。

本文试从高校信访事项处理的基本原则及信访事项的预防两方面简要论述对做好当前高校信访工作的粗浅认识。

一、坚持六个原则认真处理信访事项（一）方便信访人原则。

方便信访人原则是信访工作的一项基本原则，是信访工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。

学校首先应当保证群众依法向学校提出建议、意见或者投诉请求的权利，让群众有说话、申诉的地方，不能阻碍正常的信访活动。

其次应当公开信访渠道，要出台相应的政策、措施，建立规章制度，以方便群众就近、就地、及时反映问题；公开信访处理程序，使群众能够及时查询、了解问题处理进展情况。

通过为信访人提供方便和服务，引导信访人采用书信、电子邮件、传真等书面形式反映问题。

其次要保证信访人依法反映问题不受打击报复。

在对信访事项进行调查了解的过程中，信访工作人员要恪守职业道德，严格遵守保密规定，要注意保护信访人，对不宜转原信的，应转摘抄件，不宜转全文的应转部分复印件，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转递给被检举、揭发、控告的对象。

（二）分级负责、归口办理原则。

对群众的来信来访，应按反映问题的性质和所属系统分别由相关部门处理。

分级负责是指反映上来的信访事项，应当根据学校职能部门和学院（系、所）的权限，实行有系统的分工分级落实，层层负责，不能上下推诿。

归口办理，就是按信访人所属的系统以及信访内容，以及各部门的职责权限，分别由有关主管部门处理，并由有关部门直接答复信访所涉及的各类问题。

归口办理要求各有关部门必须主动、认真、负责地解决应由本部门处理的问题。

属于学校职责范围内的信访事项，一般事项由学校办公室处理；重要事项呈送校领导阅批，并按校领导批示办理；属于各单位职责范围的信访事项，转交相关单位办理；涉及几个单位的信访事项，由主管校领导指定一个单位牵头，联合办理，信访部门负责协调和督办。

（三）依法、及时、就地解决实际问题同宣传教育相结合原则。

依法就是要以法律为准绳解决信访问题，党章、党内法规，国家的法律、法规、政策、决定、命令是信访工作的依据。

“及时”、“就地”是指要提高信访问题处理的效率和水平，一定要抱着维护师生员工利益的态度，准确、尽快、就近解决信访事项，防止信访问题久拖不决，造成越级或者群体性信访。

信访工作既是处理群众反映问题的过程，又是疏导群众、开展思想政治工作的过程。

在实际工作中，不仅要保证每一起信访事项的办结，而且要注意分析和掌握群众的思想动向，针对其关心的热点、难点问题，用摆事实、讲道理的方法解疑释惑、理顺情绪。

不管是要求合理但由于条件、政策限制暂时不能解决的，或是要求过高无法解决的、或是无理取闹的、集体上访的等，都要立足于以教育疏导的方式解开思想疙瘩，使其能主动配合学校妥善解决问题。

此外，还要通过为群众提供法律咨询等方式，向群众宣传法律、法规和政策的规定，将宣传教育贯穿于信访问题处理过程。

通过处理一个信访问题，向信访人明确一个方面的政策，阐明应该遵循的原则，引导信访人知法、守法、依法信访。

（四）治标与治本相结合原则。

治标与治本相结合的原则强调了信访工作的整体性，要求化被动接受信访为主动研究信访，标本兼治，从根本上解决信访问题。

治标，就是采取认真负责的态度，及时解决已经发生的信访问题，化解已经产生的矛盾和纠纷。

治本，就是严格依法办学，科学、民主、依法决策，减少和防止违法行为或者不当行为的发生；同时还要及时、经常性地研究通过信访渠道反映的意见和建议，研究信访事项涉及的普遍性、政策性问题，改进工作，维护师生员工的合法权益，从源头上防止或减少信访案件的发生。