荆门市人民政府办公室关于转发市监察局2013年执法和效能监察工作安排意见的通知

荆门市人民政府办公室关于转发市监察局2013年执法和效能监察工作安排意见的通知
文章属性
•【制定机关】荆门市人民政府
•【公布日期】2013.05.06
•【字号】荆政办发[2013]16号
•【施行日期】2013.05.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】监察
正文
荆门市人民政府办公室关于转发市监察局2013年执法和效能
监察工作安排意见的通知
（荆政办发[2013]16号）
各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：市监察局《2013年执法和效能监察工作安排意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

荆门市人民政府办公室
2013年5月6日
2013年执法和效能监察工作安排意见
（市监察局）
2013年，全市执法和效能监察工作要认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委七届四次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，以“优化发展环境、保障和改善民生、确保政令畅通、建设廉洁高效政府”为目标，突出重点、统筹兼顾，改革创新、狠抓落实，为荆门科学发展、跨越发展提供强有力的保证。

一、加强监督检查，确保中央、省、市重大决策部署贯彻落实
（一）加强对各地各部门贯彻落实中央、省、市关于转变经济发展方式、加强和改善宏观调控、保障和改善民生、加强水资源保护和水利改革发展、做好“三农”工作等重大决策部署情况的监督检查。

（市监察局牵头，相关部门各负其责）（二）围绕市委、市政府“一进三提”总要求，加强对“四化”同步发展，提前全面建成小康社会阶段性任务及市重大项目、重点工作落实情况的监督检查。

（市监察局牵头，相关部门各负其责）
（三）开展专项执法监察。

开展节能减排项目建设及项目资金管理使用情况专项执法监察；开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动；加强政府投资的重大项目建设情况和资金使用情况的监督检查。

（市发改委、市环保局、市财政局、市监察局牵头，相关部门配合）
二、深化专项治理工作，着力规范市场行为
（四）深化闲置和低效用地清理处置工作。

严格土地用途管制，提高土地利用效率和效益。

（市国土资源局牵头，市监察局配合）
（五）深入推进公共资源交易市场建设。

积极推进土地使用权和矿业权出让等项目进中心交易。

推进政府采购、产权交易综合监管。

理顺综合监管和行业监管职责，落实部门监管责任。

（市公共资源交易监督管理局牵头，市监察局、市编办、市发改委、市财政局、市国土资源局配合）
（六）深化工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质专项清理工作。

（市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位各负其责，市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室协调配合）
（七）积极抓好工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设，规范市场交易主体行为。

（市经信委牵头，市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位各负其责）
三、努力规范基层执法行为，不断优化经济发展环境
（八）大力推进规范基层执法工作。

清理基层执法项目，细化自由裁量权。

推行行政处罚结果公示、罚缴分离。

开展创建“人民满意基层站所”活动。

总结推广部门和地方规范基层执法的经验。

（市政府法制办、市监察局牵头，相关部门配合）
四、围绕“效能风暴”行动，认真开展效能监察工作
（九）开展绩效管理试点。

以深入推进钟祥市绩效管理试点为契机，在市国土资源局、市卫生局、市人社局开展绩效管理试点。

明确指导思想、基本原则、范围、目标形成和指标体系、过程管理、察访核验、结果运用及信息平台建设等，力争年底初见成效，为全面推进绩效管理制度建设奠定坚实基础。

（市监察局牵头，市国土资源局、市卫生局、市人社局配合）
（十）建设政府效能电子监察系统。

实现对网格化社会管理和数字化城市管理部件、事件完成情况进行实时监督。

依托“中国荆门”门户网站搭建网上诉求电子监察子系统。

将“十五类”行政权力和公共资源交易纳入政府效能电子监察系统，与省纪委、省监察厅行政权力运行“一库四平台”和省招投标监督管理局公共资源交易电子监察系统对接。

（市监察局牵头，市城管局、市信访局、市经信委、市政务服务中心管理办公室、市电子政务办公室配合）
（十一）开展行政权力清理规范工作。

全面开展市、县（市、区）两级行政权力和政务服务事项清理规范工作，编制行政职权目录和工作流程图并向社会公开，初步建立全市统一的权力数据库、权力运行平台，实现与省级“一库四平台”的网络互联互通、信息资源共享。

（市监察局、市政府法制办牵头，市编办、市电子政务办、市住建委、市公安局、市交通运输局配合）
（十二）继续开展联系企业、督查项目工作。

进一步深化市、县（市、区）两级纪检监察机关领导班子成员联系重点企业、督查重大项目工作，切实解决企业发
展和项目建设中存在的突出问题。

（市监察局牵头，市发改委、市经信委配合）
五、严肃查处违纪违规问题，维护人民群众根本利益
（十三）严肃查处在专项资金管理使用、土地管理和矿产资源开发、城乡规划、食品药品安全、节能减排和环境保护政策落实等方面的违纪违规问题。

（市监察局牵头，相关部门各负其责）
（十四）严肃查处因玩忽职守、失职渎职造成重特大事故及其背后的腐败问题。

（市监察局牵头，市安监局、市人民检察院、市公安局、市总工会配合）（十五）严肃查处新农合工作中的商业贿赂案件。

（市监察局牵头，市治理商业贿赂领导小组成员单位各负其责）
六、大力推进改革创新，增强执法和效能监察工作实效
（十六）大力改进监督检查方式方法。

抓好《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见〉的通知》（中办发［2012］29号）和《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法〉的通知》（鄂办发［2012］49号）的贯彻落实，督促相关职能部门认真履行职责，增强监督检查实效。

（市监察局牵头，相关部门配合）
（十七）不断加强队伍建设，大力实施执法和效能监察干部能力素质提升工程。

（市监察局负责）。