对水利工程建设项目审计的几点思考

对水利工程建设项目审计的几点思考
摘要：随着社会和经济的迅速发展，我国的水利设施建设也在不断增加，而
在全国范围内，水利设施的建设已成为国民经济发展的一个重要组成部分。

水利
项目的建设项目比较复杂，涉及的问题也比较多，资金管理也比较复杂，项目投
资越来越多样化，财务问题也越来越多，要解决好这些问题，就需要加强财务审计。

文章对水利水电工程项目审计工作中存在的问题进行了简单地分析，并就如
何改进和改进水利建设项目的审计工作提出了一些建议。

关键词：水利工程；项目审计；问题；建议
引言：随着社会经济的迅速发展，施工企业面临着日益严峻的市场竞争，在
这样的大环境下，企业必须正确认识项目成本的重要性，找出问题所在，并制定
出科学、合理的控制措施，以达到预期的目的，从而节约大量的资源，达到最大
的经济效益，从而促进公司的持续、健康发展。

随着建筑业的发展与发展，项目
成本的全程跟踪审计应运而生并得到广泛应用，为工程项目成本管理的新思路、
提高了施工成本的管理水平、提高了施工成本的质量、促进了施工企业的发展，
促进了建筑业的可持续发展。

1.水利工程造价的预结算审计的重要性
在水利项目施工中，对项目成本进行预决算审计是一项十分重要的工作。

首先，可以对资源进行最优化。

项目投资较大，通过对项目的预算进行审核，可以
保证项目在合理的范围内，满足实际的要求，不会有太大的偏差，也不会造成资
金的浪费和不足。

其次，可以增加项目的经济效益。

而忽略工程预决算的审核，
则工程造价的不确定性较大，甚至有可能发生超支。

充分发挥造价预决算审计的
功能，强化预算、结算管理，有利于项目的经济效益。

最终能够保证工程的进展。

如果资金出了问题，势必会对工程的正常进度造成负面影响，因此，必须进行审核，确保资金的合理利用，按时完工。

2.水利工程建设项目审计问题分析
由于水利水电工程的地质、地形、施工周期较长，其审计工作具有一定的特
殊性。

经过多年的实践，目前国内水利水电项目的内部审计还存在以下问题：①
没有完善的内部审计体系；水利工程项目审计通常在工程完工后进行，属于事后
监管，缺少中介过程监管，没有建立内部审计体系。

②传统的审计方法、单一的
审计手段、狭隘的审计范围、落后的审计方法等。

目前，企业的内部审计工作以
已有的财务问题为核心，其工作内容就是审查会计资料是否正确，而审查的主要
方式是逐项核对，这种方式既费时又费时。

③审计的重点不够突出，重点不够清晰。

水利工程项目审计常常忽视那些对项目产生深远影响的问题，从而无法抓住
关键。

④审计人员的整体素质较差，专业水准较低；内部审计人员缺乏对工程施
工工艺、施工方法、测量方法等的认识；
3.做好水利工程内部审计的建议
3.1完善水利工程预算审计工作
预算是项目实施的凭证，是项目实施的依据，因此，在项目实施过程中，我
们必须对其进行改进和改善，以使其更加精确、高效地实施。

首先，要根据自己
的能力，以及投标人的能力，制订出一个合理的工程项目，对项目的预算进行适
当的控制，以防止工程项目的建设变成一张白纸。

其次，要认真地考察项目的目
标和功能，并对项目需要解决的问题进行分析，从而制订出更加合理的预算计划。

最后，在编制方案、编制预算前，应仔细考察项目地域，充分考虑项目的局限性，灵活地研究区域的特点，从而提高项目编制和预算的准确性，提高项目建设的可
操作性，从而推动我国水利项目的内部审计工作。

3.2资金拨付情况的审查和监督
对资金的审核与监管，其目的在于保证业主的资金能按时到位，防止拖欠。

审核并监督水利建设项目的资金使用，保证项目按规定的程序按时付款，防止出
现挤占、挪用、超支等现象。

另外，对设备使用情况，施工进度，工程质量和安
全状况进行检查和监控。

因此，在项目管理中，项目管理、程序控制、预算控制、决算控制等管理控制系统都是由项目管理、项目管理、预算控制、决算控制等组成。

3.3材料物资的审查和监督
施工项目中物料的开支通常占了很大一部分，占工程总投资的2/3，所以必
须对建材的使用和消耗量进行审核和监控。

可以在统计过程中，对施工单位所需
的物资、物资进行审核、监督，保证采购的合法。

通过对工程预算、价格、财务
等两方面的分析，合理地判断出与物料的期望供货量有偏差。

在此，可以通过查
阅采购合同、查阅有关材料的销售发票等方式，来判断该材料的价格是否真实、
是否合理。

从量上看，可以通过对物料的使用、消费情况进行客观地评估。

3.4项目成本考核指标的审查和监督
建立内部审计检查和监控的成本中心是保证审计的结果符合公司的目的，并
且使其达到最大限度地提高和巩固，主要是对关键工程的关键因素、材料、设备
的供应、工程机械的配置等进行审核和监控，而这一部分的工作已经完成了一半。

比如，在对工程承包工程造价进行控制时，可以采用恰当的审计程序来审查和验
证审计报告中的数据。

如果有很多子项目，可以对子项目进行适当地审核和监控。

要对所需的审计资料进行筛选和编制，要对所需的审计资料进行详细地记录和分析。

3.5明确跟踪审计检查控制要点
因此，必须从整个工程的全局出发，灵活地应用全程跟踪审计，以提高其科
学性和有效性，为工程造价创造更大的价值。

要使审计工作取得预期的结果，必
须从多个方面来考虑问题，既要保护参与主体的利益，又要保证审计工作的独立性，使审计工作更加公平，从而提高审计工作的整体监控能力。

同时，在实施全
过程追踪审计时，要注意过程管理，坚持经济实用的原则，使整个项目成本得到
合理的控制，并充分发挥跟踪审计的功能。

①对工程招投标、设计变更等成本进
行科学核算，强化工程成本管理。

②加强对工程建设各个环节的成本控制与管理，提高成本、资金的利用率。

③结合项目成本管理的实践，运用追踪审计的方法，
解决项目成本管理中的资金问题，提高项目成本管理水平，达到项目成本控制的
目的。

3.6重视施工阶段预算控制
建设项目的结算是水利项目的一个重要环节，它需要大量的投资，因此必须对其进行严格的控制，以确保项目的实际需要。

材料，劳动力，机械设备等的价格要事先做好充分的调研，有一个全面的认识，在这个基础上进行预算，以满足建设所需要的资金。

鉴于市场环境对产品价格的影响，需要进行分析，合理加大投资，有效解决涨价问题，优化资源配置，提高项目的经济效益。

同时，要加强对工程项目的预算管理，严格审核有关材料，如超过预算，及时上报有关部门。

同时，还聘请了专门的金融机构进行风险分析，以排除潜在的风险，从而进行成本控制。

施工期预算在项目预算中占有很大比重，因此必须引起足够的重视，否则会对项目的质量产生不利的影响。

根据具体情况，制定了一套健全的预算管理制度，规范了具体的工作，确保了各项指标的达标。

3.7注重提升审计人员综合素养
审计人员的综合素质是影响整个跟踪审计工作的关键因素，必须不断提高其专业素质和素质，增强责任意识，促使审计操作更加规范，有效提升跟踪审计的公平性、客观性，保证良好的审计效果。

建立健全的奖惩制度，以激发审计人员的工作热情和积极性，健全绩效考评体系，充分发挥审计人员的职能作用，确保工程造价控制的科学性、有效性。

结束语
总之，水利建设项目投资大、周期长，其财务审计工作的必要性和复杂性是不容忽视的。

水利建设项目的资金问题历来是个棘手的问题，要从根本上解决这个问题，就需要加强对财务审计工作的重视，并对存在的问题进行深入地剖析，并采取相应的对策。

本文仅就本人的观点和观点发表了自己的观点，并认为通过业界的共同努力，可以使水利建设项目审计工作顺利开展，提高工作质量。

参考文献
[1]杜清华.浅谈水利基建工程财务管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2010（04）：43~44.。