城市轨道交通车站空间商业开发实践与思考
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让交通参与者更重视安全、更守法规，需把交 通安全教育贯穿到教育全过程，特别是提高孩子们
的规则意识、安全意识。 3.7 避免误区
①避免搞“大呼隆”运动式政绩工程，循序渐 进，扎实推进慢行系统建设。②避免将慢行系统做 出景观项目，集中在相对封闭的空间里，或是落脚 在休闲健身网络和承载旅游观光、体育休闲功能的 若干区域的组合。③避免把自行车当做落后、慢、 穷的体现。④避免追求高档，建设模式上以人们使 用需求为主导，以结实实用为基本原则。
2 商业开发实践
2.1 策划背景与缘起 乌鲁木齐市轨道交通建设起步较晚，但乌鲁
木齐城市轨道交通集团有限公司为了更好地发挥 后发优势，充分学习借鉴和汲取国内外城市地铁 建设的经验和教训，在2014年开展了轨道交通1 号线运行服务效果策划，对行人行为、交通、商 业、安全、文化、政策等七个方面进行专题研究 和策划，为轨道交通相关规划设计运营管理等工 作提供指引。其中，商业物业策划专题重点在于 指导沿线站点地下空间资源和上盖及周边物业的 商业开发运营。 2.2 指导思想与原则
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第 3 期（总第 133 期） 2020-09-25
潘 安： 城市轨道交通车站空间商业开发实践与思考
市政设施管理 Shizheng，因此不能忽 视站点空间商业开发所发挥的增强区域经济活力和 完善社会功能作用。另外，车站内部公共空间的实 际可用面积往往会超过为单纯满足轨交乘客出勤功 能，客观上不可避免地会造成一定的空间资源浪费， 这也需要对这些空间进行合理地商业开发，通过商 业运营创为城市轨道交通建设带来一定的补贴和经 济效益。
禁止“人非共板”，确保慢车道和人行道宽度，并在 不同标高，且中间有适当的隔离措施，保证机动车、 非机动车和行人分道行驶。在道路规划设计中，原 有人行道和非机动车道只能扩大、不能缩小，这要 作为一条“高压线”。对已形成的“人非共板”的路 段，制定计划，逐步改造。 3.5 优化交通管理，营造有序慢行环境
样性需求，如便民服务、购物、娱乐等，但是国内 很多城市的轨道交通站点建设并未能有效满足乘客 出行过程中的综合服务需求，主要表现为站点功能 单一，空间资源浪费，甚至一些站点缺乏必要的便 民服务。城市轨道交通站点作为联通地上和地下空 间的节点，自身聚集了巨大的客流，特别是枢纽型 或换乘站点，为站点空间的商业开发带来了巨大的 商机。凭借快速交通和网络规模效应优势，轨道交 通站点商业开发与区域商业的协同互动越来越频
4 结语 城市的本质是使人们的生活更美好，是为人而
不是为了机器或汽车来建设城市。构建城市慢行系 统，是城市发展理念的提升。是从车本位向人本位 转变，保障多数人路权和慢行者交通权利，维护社 会公平的重要环节，是引导城市交通出行方式结构 合理化，缓解日益严重的交通拥堵难题的重要手段。
（作者单位：南京市城乡建设委员会， 收稿日期：2020-08-07）
［关键词］ 轨道交通 车站空间 商业开发
城市轨道交通是投资巨大的市政工程，给城市 政府财政造成巨大压力。但同时城市轨道交通站点 具有巨大的商业潜力，挖掘城市轨道交通站点商业 空间，既可以满足乘客和周边居民的相关服务需求， 又能将商业空间创造的收入来反哺轨道交通发展， 减轻政府财政压力。
1 概述
现代化城市生活对城市轨道交通服务提出了多
（1）严格管控车辆，降低事故风险。在慢行者 较密集的区域限制机动车速度，采用收窄车道，在 机动车道与自行车道间留出半米左右的缓冲空间等 限速方法，有效减少交通事故及其危害。（2）提高 监管效能，还慢行者充足空间。严格执法，查处为 主侵占人行道和慢车道行为。（3）加强人行道和慢 车道养护管理。慢行系统线多面广，难免出现地砖、 井盖破损等情况。要通过加强巡查、强化考核、发 动市民监督等措施，确保人行道和慢车道质量完好， 让行人和骑车人走得更安心。 3.6 提高城市居民的交通文明意识，倡导礼让包 容的出行文化
第 3 期（总第 133 期） 2020-09-25
市政设施管理 Shizheng Sheshi Guanli
借鉴与参考
城市轨道交通车站空间商业开发实践与思考
潘安
［摘 要］ 本文通过乌鲁木齐轨道交通 1 号线的车站空间商业开发实践，分析城市轨道交通站点空间商业开发的必要 性，基于乌鲁木齐轨道交通 1 号线车站空间开发的实践，提出了城市轨道交通站点空间商业开发的思考，可供其他城市轨道 交通站点空间商业开发借鉴。
乌鲁木齐轨道交通 1 号线始于传统老城区，终 于航空枢纽，沿线展现出不同的城市区间特点。因 此，其沿线功能和市场站点定位根据站点所处区位 特点、经济水平、商业状况和自身条件，提出不同 的区间定位。见图 1。
能定位以方便乘客和沿线周边居民服务为出发 点，以开创和领跑城市轨道交通商业为己任，打 造城市新商圈，聚合沿线资源推动地铁经济发展， 成为促进城市产业转型的新动力，构建串接南北 城区的新生活。市场定位中目标客群聚焦于轨道 交通乘客和沿线周边居民，以青年和中年人群为 主；业态选择与组合以共性、基础需求为主和优 先考虑连锁业态，辅以区域、个性需求和零散业 态；业态档次以中档为主，业态规模则要因地因 时而异，按市场需求相机而定。
针对乌鲁木齐市轨道交通 1 号线站点空间的实 际情况与特点，提出了商业开发策划的指导思想： 以人为本，以构建商业综合服务平台为基础打造车 站便捷、舒适、绿色的可持续商业空间。同时，站 点空间商业开发策划坚持三个基本原则：
（1）坚持轨道交通站点商业发展与城市发展相 结合的原则，使轨道交通商业发展符合城市产业转 型升级、功能完善和商业发展要求。
（2）坚持轨道交通站点商业的社会效益和经济 效益相结合的原则，既要为乘客和沿线周边居民提 供一定的社会服务保障，又可为轨道交通开发带来 一定的经营收益。
（3）坚持当前发展与可持续发展相结合的原 则，注重构建可持续的开发模式，成为轨道交通站 点商业可持续运行的基础之一。 2.3 全线策划定位与策略
乌鲁木齐市轨道交通 1 号线站点空间商业开 发的总体定位包括功能和市场等内容。其中，功
的规则意识、安全意识。 3.7 避免误区
①避免搞“大呼隆”运动式政绩工程，循序渐 进，扎实推进慢行系统建设。②避免将慢行系统做 出景观项目，集中在相对封闭的空间里，或是落脚 在休闲健身网络和承载旅游观光、体育休闲功能的 若干区域的组合。③避免把自行车当做落后、慢、 穷的体现。④避免追求高档，建设模式上以人们使 用需求为主导，以结实实用为基本原则。
2 商业开发实践
2.1 策划背景与缘起 乌鲁木齐市轨道交通建设起步较晚，但乌鲁
木齐城市轨道交通集团有限公司为了更好地发挥 后发优势，充分学习借鉴和汲取国内外城市地铁 建设的经验和教训，在2014年开展了轨道交通1 号线运行服务效果策划，对行人行为、交通、商 业、安全、文化、政策等七个方面进行专题研究 和策划，为轨道交通相关规划设计运营管理等工 作提供指引。其中，商业物业策划专题重点在于 指导沿线站点地下空间资源和上盖及周边物业的 商业开发运营。 2.2 指导思想与原则
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第 3 期（总第 133 期） 2020-09-25
潘 安： 城市轨道交通车站空间商业开发实践与思考
市政设施管理 Shizheng，因此不能忽 视站点空间商业开发所发挥的增强区域经济活力和 完善社会功能作用。另外，车站内部公共空间的实 际可用面积往往会超过为单纯满足轨交乘客出勤功 能，客观上不可避免地会造成一定的空间资源浪费， 这也需要对这些空间进行合理地商业开发，通过商 业运营创为城市轨道交通建设带来一定的补贴和经 济效益。
禁止“人非共板”，确保慢车道和人行道宽度，并在 不同标高，且中间有适当的隔离措施，保证机动车、 非机动车和行人分道行驶。在道路规划设计中，原 有人行道和非机动车道只能扩大、不能缩小，这要 作为一条“高压线”。对已形成的“人非共板”的路 段，制定计划，逐步改造。 3.5 优化交通管理，营造有序慢行环境
样性需求，如便民服务、购物、娱乐等，但是国内 很多城市的轨道交通站点建设并未能有效满足乘客 出行过程中的综合服务需求，主要表现为站点功能 单一，空间资源浪费，甚至一些站点缺乏必要的便 民服务。城市轨道交通站点作为联通地上和地下空 间的节点，自身聚集了巨大的客流，特别是枢纽型 或换乘站点，为站点空间的商业开发带来了巨大的 商机。凭借快速交通和网络规模效应优势，轨道交 通站点商业开发与区域商业的协同互动越来越频
4 结语 城市的本质是使人们的生活更美好，是为人而
不是为了机器或汽车来建设城市。构建城市慢行系 统，是城市发展理念的提升。是从车本位向人本位 转变，保障多数人路权和慢行者交通权利，维护社 会公平的重要环节，是引导城市交通出行方式结构 合理化，缓解日益严重的交通拥堵难题的重要手段。
（作者单位：南京市城乡建设委员会， 收稿日期：2020-08-07）
［关键词］ 轨道交通 车站空间 商业开发
城市轨道交通是投资巨大的市政工程，给城市 政府财政造成巨大压力。但同时城市轨道交通站点 具有巨大的商业潜力，挖掘城市轨道交通站点商业 空间，既可以满足乘客和周边居民的相关服务需求， 又能将商业空间创造的收入来反哺轨道交通发展， 减轻政府财政压力。
1 概述
现代化城市生活对城市轨道交通服务提出了多
（1）严格管控车辆，降低事故风险。在慢行者 较密集的区域限制机动车速度，采用收窄车道，在 机动车道与自行车道间留出半米左右的缓冲空间等 限速方法，有效减少交通事故及其危害。（2）提高 监管效能，还慢行者充足空间。严格执法，查处为 主侵占人行道和慢车道行为。（3）加强人行道和慢 车道养护管理。慢行系统线多面广，难免出现地砖、 井盖破损等情况。要通过加强巡查、强化考核、发 动市民监督等措施，确保人行道和慢车道质量完好， 让行人和骑车人走得更安心。 3.6 提高城市居民的交通文明意识，倡导礼让包 容的出行文化
第 3 期（总第 133 期） 2020-09-25
市政设施管理 Shizheng Sheshi Guanli
借鉴与参考
城市轨道交通车站空间商业开发实践与思考
潘安
［摘 要］ 本文通过乌鲁木齐轨道交通 1 号线的车站空间商业开发实践，分析城市轨道交通站点空间商业开发的必要 性，基于乌鲁木齐轨道交通 1 号线车站空间开发的实践，提出了城市轨道交通站点空间商业开发的思考，可供其他城市轨道 交通站点空间商业开发借鉴。
乌鲁木齐轨道交通 1 号线始于传统老城区，终 于航空枢纽，沿线展现出不同的城市区间特点。因 此，其沿线功能和市场站点定位根据站点所处区位 特点、经济水平、商业状况和自身条件，提出不同 的区间定位。见图 1。
能定位以方便乘客和沿线周边居民服务为出发 点，以开创和领跑城市轨道交通商业为己任，打 造城市新商圈，聚合沿线资源推动地铁经济发展， 成为促进城市产业转型的新动力，构建串接南北 城区的新生活。市场定位中目标客群聚焦于轨道 交通乘客和沿线周边居民，以青年和中年人群为 主；业态选择与组合以共性、基础需求为主和优 先考虑连锁业态，辅以区域、个性需求和零散业 态；业态档次以中档为主，业态规模则要因地因 时而异，按市场需求相机而定。
针对乌鲁木齐市轨道交通 1 号线站点空间的实 际情况与特点，提出了商业开发策划的指导思想： 以人为本，以构建商业综合服务平台为基础打造车 站便捷、舒适、绿色的可持续商业空间。同时，站 点空间商业开发策划坚持三个基本原则：
（1）坚持轨道交通站点商业发展与城市发展相 结合的原则，使轨道交通商业发展符合城市产业转 型升级、功能完善和商业发展要求。
（2）坚持轨道交通站点商业的社会效益和经济 效益相结合的原则，既要为乘客和沿线周边居民提 供一定的社会服务保障，又可为轨道交通开发带来 一定的经营收益。
（3）坚持当前发展与可持续发展相结合的原 则，注重构建可持续的开发模式，成为轨道交通站 点商业可持续运行的基础之一。 2.3 全线策划定位与策略
乌鲁木齐市轨道交通 1 号线站点空间商业开 发的总体定位包括功能和市场等内容。其中，功