水利施工企业成本管理中存在的问题及对策

水利施工企业成本管理中存在的问题及对策郭美凤
摘要：水利工程具有资源投入大、施工周期长以及工程结构复杂等特点，在施工期间会面临诸多不可控因素，且水利工程市场存在日益萎缩现象，水利施工企业面临着更加严峻的生存环境。

水利施工企业成本管理水
平与企业生存发展存在直接关系，为了有效提升水利施工企业经济效益，
促进企业长足发展，本文着重探究水利施工企业成本管理中存在的问题，
并针对性的提出相应对策。

关键词：水利施工企业;成本管理;问题;对策
一、前言
水利施工企业要扩大盈利空间，一个重要途径就是加强成本控制，在
有效压缩成本的基础上扩大企业盈利，提升市场竞争力，并在日益激烈的
市场环境中求得生存与发展。

水利施工企业目前在成本管理中还存在一系
列问题，主要存在于管理意识、管理机制、材料管理、预算编制、考核奖
罚等方面。

为此，有必要深入探究水利施工企业成本管理中存在的问题，
并结合相关问题采取解决对策，以全面提升水利施工企业成本管理水平。

二、水利施工企业成本管理中存在的问题
（一）未树立正确的成本管理意识
（二）缺乏健全的成本管理机制
企业制定成本管理机制的主要目的是结合实际情况需求，以科学、严
谨的工作方式和态度全面提升工作效率，以最大程度减少成本投入，扩大
企业收益。

而当前大多水利施工企业尚未建立科学、有效的成本管理机制，
还有一些企业虽然建立了成本管理机制但缺乏与实际工作的紧密结合，并
且在实施过程中受到自身条件与项目环境等因素影响，机制实施受到诸多
阻碍，难以发挥预期效果。

同时，很多水利施工企业对应收账款缺乏足够
的回收力度，导致企业经常出现坏账、呆账等，进而增加企业运营成本。

（三）工程材料管理力度有待提升
在水利工程施工期间，对施工材料加强成本规划与控制，有助于对施
工工期实现有效控制，确保资金投入更加透明。

在材料采购过程中，大宗
材料由企业统一采购，零星材料由各个项目部根据需要自行采购，资金管
理由企业统一管控。

而实际上很多水利施工企业因成本管理制度不完善、
核算人员缺乏专业性等因素影响，零星材料经常出现施工材料采购渠道不明、成本增高、材料浪费严重等问题，而大宗材料通常会和固定的供应商
合作，不够注重多家对比，不利于成本控制。

究其根源，主要是因为水利
施工项目大部分成本源自政府，所以采购人员在采购材料期间，不够关注
多家对比优选性价比高的施工材料，并且会受到工期要求等影响，在材料
选择中会体现一定主观性。

同时，水利施工项目采购期间还存在虚假价格、弄虚作假等不良现象，虽然这些是极少数现象，但作为内部管理中存在的
不足，影响材料成本控制。

另外，施工材料储存工作也存在不到位情况，
经常导致施工材料受到温度、受潮、淋雨等相关因素影响，使材料丧失原
有功能与价值，不仅是施工消耗成本增加，也会影响到工程施工进度。

（四）预算编制不够科学
（五）考核奖罚机制落实不到位
水利施工企业在开展成本管理工作期间，所建立的考核机制无法和各
岗位、各部门的责、权、利实现一一对应，导致无法充分发挥考核机制的
重要作用。

另外，水利施工企业受到传统管理思维的影响，在奖罚制度落
实期间会对本该给予重奖的人员只实现部分兑现，或者对于本应该严重惩
罚的人员会因照顾情绪或碍于情面减小惩罚力度，这种奖罚不到位、轻奖
轻罚等做法难以充分发挥考核奖罚机制的重要作用，也制约着成本管理水
平的提升。

三、解决水利施工企业成本管理问题的对策
（一）树立现代成本管理理念，强调全员参与
要使水利施工企业全面提升成本管理水平，首先要让企业管理者树立
现代成本管理理念，并自上而下地向各层员工传递成本管理理念，对企业
全员加强成本管理相关教育、培训，以增强企业全员的成本管理意识。

水
利施工企业在实际管理期间，要积极的通过教育、培训等活动让员工充分
认识到成本管理的重要性，同时企业要建立科学有效的激励机制，通过成
本否决、成本考核等方式加强成本管理，以增强员工在成本管理中的积极性，关注在实际工作环节渗透成本管理意识，将培训中学习到的成本管理
方法及手段应用到岗位工作环节，以强化成本管理效果。

（二）建立完善的成本管理机制，提供有机指导
成本主要包含两种类型，即固定成本、变动成本，其中变动成本与实
际生产过程存在直接关联，水利施工企业在项目施工期间，劳动力成本、
机械费用、材料费用等都是可變成本，所以在实际施工环节都是可变因素;而固定成本主要涵盖了管理成本、工程税费等，此类成本和工程量不相关，成本状态相对稳定。

为此，水利施工企业在成本管理过程中，要着重关注
可变成本管理，并在工程招投标阶段就确定成本控制目标，保证目标具备
前瞻性、合理性与全面性。

同时，要将成本管理责任分解落实到人，明确
承包人的责、权、利。

企业在与施工单位进行承包合同签订时，就要明确
目标成本和成本管理责任，关注构建管理体系，以健全的制度和机制约束
成本管理全过程，为实际成本管理工作提供必要指导。

另外，水利施工企业要注重通过多种途径和方式加大应收账款回收力度，最大程度地减少企业出现坏账、呆账等现象，避免企业减少资金流失，强化成本控制。

（三）增强工程材料管理力度，体现细节管理
企业在统一采购大宗材料期间，要注重动态观察材料的市场价格变动情况，优选资质齐全、信用高、口碑好的材料供应商，确保施工材料具有较高性价比。

各项目部在自行采购零星材料期间，也要注意多家对比，保证采购渠道的明确，不仅关注材料规格、质量等参数，还要考虑材料的经济性。

在材料采购环节，要注重选择可以开具增值税发票的材料供应商，以增加进项税抵扣，通过控制税负达到成本控制目的。

因为施工企业比较注重安全，一旦出现重大事故将会产生非常大的影响，所以材料采购环节还要高度重视材料质量，不能一味的为了减少采购成本不顾质量把控。

水利施工企业要加强成本管理，就要加强关注工程材料成本管理，尤其要对材料的退还、领取、收发等加强管控，充分做好日常盘查与清点工作，认真、完整地填写相关凭证，以防出现乱领乱用等行为。

在材料管理中，要严格依据相关规定进行物资发放，准确记录损耗物资，防止出现积压变质的现象。

同时要对变质物资加强管理，杜绝发生贪污腐败现象。

在项目施工之前，要全面检查所有施工材料，根据合同内容进行严格对比，严禁出现以假乱真、以次充好现象，以最大程度缩减材料损失，强化材料成本控制。

（四）严格编制成本预算，明确控制目标
水利施工企业要加强成本管理，需要充分做好成本预测工作，科学编制成本预算，对工程施工期间涉及到的费用以及可能发生的费用进行详细分析与科学预测，加强风险管控，明确控制目标，以确保所制定的成本管
理措施具有控制性、协调性、组织性、计划性。

在成本控制目标制定期间，要注意把握成本控制周期，着重关注近期成本，成本控制工作要和施工进度、能源消耗、工作量要求、施工质量等管理目的建立有机结合。

（五）落实成本考核制度，健全奖惩机制
水利施工企业在成本管理过程中，要关注落实目标责任制，建立科学
有效的成本考核机制和奖惩机制，将项目成本管理和绩效挂钩。

同时，企
业要将成本控制、成本核算以及成本考核工作和安全文明施工、工程质量、工程进度等管理内容实现统一考核与检查，通过客观的评比与审计，保证
成本考核制度严格落实，以充分发挥考核机制的监督管理作用，加大成本
管理力度。

同时，要严格落实各项奖罚机制，全面激发人员的成本管理积
极性，在考核奖惩机制作用发挥前提下，逐步提升成本管理效果。

四、结束语
水利施工企业要在日渐激烈的竞争环境下求得生存与发展，就要在工
程项目开展期间加强成本管理，以全面提升工程效益，降低支出成本。

水
利施工企业在成本管理过程中，要积极建立现代化成本管理理念，健全成
本管理机制，加大材料管理力度，科学、严格的进行成本预算编制，落实
各项成本考核制度与奖惩机制，促使企业成本管理水平的全面提升。