浅谈我国城镇规划建设生态化策略

浅谈我国城镇规划建设生态化策略
摘要：新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，我国已由传统农业国逐步演变为工业化国家，城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化，城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。

本文主要对我国城镇规划建设生态化相关问题进行了简要分析。

关键词：城镇规划建设；生态化；原则
引言
发展城镇不仅是党中央、国务院关于实现社会和农村经济发展的大战略，还是我国经济实现城乡同步发展、区域平衡以及实现社会公平公正等重大举措的重要战略。

城镇经济得以快速可持续的发展，将不仅在很大程度上带动周围农村经济的快速发展，而且还将有力得支持城市发展，为国家经济的总体发展和社会快速进步贡献出巨大的力量。

一、城镇建设规划生态化需要遵循的原则
1、人与自然协调发展原则
在生态城市的规划与建设过程当中应该要结合城市的具体情况，所处的区域特征，运用宏观系统性的观点进行科学的部署和规划，最终后果让城市人口规模与城市的用地而积相适应发展，与此同时在生态学原理的指导和帮助下最大限度的改善人们的居住环境。

不能片面的为了追求经济效益而以牺牲生态环境为代价。

在实际的工作过程当中发现，一个优秀的城市建设规划和决策人员，应该具备“德艺双馨”的素质，也就是说能够将城市的软环境与硬环境都列入城市规划建设的工作过程当中，最终达到标木兼治的目标。

实际上中国的城市建设缺少的不是专业技术人员，也不是资金，归根结底是因为人们的思想意识无法跟上时代的步伐，缺乏对人自然的爱惜和尊重。

2、合理布局城市规划体系原则
对与生态城市的规划和建设工作而言，要立足与本区域的地理特征和实际情况，采用以中心城市辐射向周边城市的布局方式，确保各个城镇是分工明确，层次分明的。

在借助中心城市繁荣发展的作用下最大化的将这种经济发展效应辐射到各个城镇和农村地区，在有限的资源条件下最大化的确保整个区域内的生态平衡，尽可能多的实现资源循环利用的发展目标。

3、实施生态经济发展战略原则
实施生态产业和循环经济相结合的生态经济发展战略，就必须保证区域城市内的主导产业是能够最人化的代表现代文明的发展潮流、先进的生产力和文化发展方向的新型生态产业。

在进行生态城市规划与建设的前期，规划人员和决策者
必须要清晰的认识当前区域内城市的发展实际，寻找到影响生态环境发展的关键所在，井运用科学系统性的观点来对存在问题的产业结构进行整改和调整，将生态建设的理念灌输到企业和居民的意识里，加大力度发展好生态产业，最终组建成为一个自然生态、经济生态和社会生态高度统一和协调发展的新型城市。

在实际的工作过程当中发现，唯有加大力度发展好循环经济产业，才能够从本质上解决好经济发展与环境建设的根本矛盾。

二、当前城镇规划建设中存在的主要问题
1、建筑挤占绿地
城镇建设一般以县为项目单位，由于县级财政财力紧张，政府对城镇建设的投入能力弱，城镇建设资金基本靠商业开发来解决，因地价和动迁费用较高，为追求最大的经济效益，开发商只建设可以买卖的商品建筑面积和场地等必须的配套实施，而不注重投入绿地建设，多数开发小区没有绿地。

2、整体规划不完善
城镇建设规划中缺少保护、改善和治理生态环境的内容，或是对建设生态型城镇考虑的不足，使城镇的生产、生活、休闲区布局不和理造成生产企业与居民区交织在一起，既不利于企业生产又给居民带来噪声、粉尘等污染。

3、缺少环境保护错施
乡镇级的城镇基本没有污水排放系统，生活污水就近泼倒，靠土壤下渗和蒸发来解决排放和处理，对生活环境造成较大的污染;生产污水、废水用明渠不经处理直接排放，给排入的河道水体造成污染。

4、破坏自然景观
城镇建设中自然山水的生态价值和作用被忽视，甚至被严重破坏。

城镇周围随意办厂建房，任意开山取矿，使一些有生态价值的山体、湿地被夷为平地，失去了城镇应有的生态自然景观和城镇与自然和谐的环境。

三、生态城镇规划建设的策略和思考
1、关于生态城镇建设的政策思考
政策是政府行使经济建设、推动社会发展等职权的重要手段，是引领城镇发展方向的重要指挥棒，政策的思想和内容控制着发展的方向，发展的内容和建设的外延。

所以，要想基于生态的理念下做好城镇建设规划，必须从根源抓起，制定和完善相关政策，规范政策的作用，引导城镇建设规划朝着生态可持续发展的方向进行。

建设生态型良好可持续发展的城镇的政策主要包括：教育政策、规划政策、组织机构政策以及财政金融政策。

在教育政策方面，一定要首先对领导干部进行好生态环保教育，并在此基础之上，通过生态知识普及对广大群众进行教育和引导，最后还一定要培养一批生态理念强、执行能力强的专业型专门从事生态研究、生态知识普及和相关技术开发研究的专业人才。

在规划政策方面，要处理好城镇的生态规划和经济发展规划的矛盾，使其朝着可持续良好发展的方向进行，此外，要具体生态规划的内容，避免出现多而不详，华而不实，流于形式，并无可操作性的内容，同时还要从上到下成立生态规划组织审批和实施验收小组，对生态规划进行监督和检查，当然最重要的还是要调动广大群众的积极性，使其都参与进来，共建和谐美丽生态城镇。

在组织机构政策方面，我们一定要健全管理机构、落实管理责任和改进管理手段。

而在财政金融政策方面，政府要完善财政投入政策，并积极努力开辟全方位的投资、融资渠道。

2、注重水资源的开发与保护
可以说水是人类的母亲，是人类赖以存在的最重要的物质，而在城镇的建设中，对水资源的保护却远远不够，造成水源污染、饮用水大量浪费等严重破坏环境和生态的现象。

对此，我们一定要通过各种途径严格予以处理，保护水源的纯净无污染。

首先，在城镇的生态建设中要积极开辟水源，以水定规模，以水做规划；其次，要把节约用水提升到生态城镇规划的重要战略位置；还要健全城镇的排污净化系统，实行雨污分流的措施；最后，由于许多城镇位于山区或泥石流等地质灾害易于发生的地区，我们在生态城镇的建设过程中一定要注意防洪排水，做好河湖整治，避免给当地居民造成生命和财产的威胁。

3、重视乡土景观环境，保护城镇的发展历史
在城镇的规划建设中，常常忽视环绕四周的乡村景观在城镇环境中的重要价值，乡村景观被贴上“落后”的标签，片面追求城市形象。

很多城镇的建设中为了建设便利，任意开山取石，河道裁弯取直，夷平山体，填平湿地。

盲目追求城市环境，大面积硬化地面，随意固化河流堤岸。

城镇中的坑塘沟渠，树林绿地，这些联接城乡的天然绿色通道被人为破坏，失去了作为乡土生物栖息地和城镇中自然保护地的功能与价值。

这样的建设方式割裂了城乡景观、破坏了传统空间，使得城镇面貌“不乡不城”，千篇一律，缺乏地方特色，使居民和外来者失去对城镇关键性生活价值追求的体验。

从生态视角重新审视城镇的规划建设，要保护和利用乡土景观环境。

乡土景观环境包括当地的自然山水，历史遗迹，农耕灌溉留下的坑塘沟渠、农田林网以及由水系、林带和建筑共同形成的特殊纹理，也包括生存于本地环境之中的花鸟鱼虫。

乡土景观环境记录了城镇发展的历史，建设的过程，也能反映人们的生存状态和文化传统。

可以说城镇的乡土景观环境，是城镇地方生态系统的载体，也是传统农耕文化的载体。

保护和利用好乡土景观环境，就要破除在城镇规划建设中的一些误区。

在城镇的绿地规划中，重视绿地率指标，忽视对现状植被的保护利用。

河南省很多城
镇的空间形态仍为农村聚落，缺乏公共绿地，现状绿地率几乎为零。

但是，农民习惯于宅前屋后遍植树木，村落绿茵茂密，绿化覆盖率其实很高。

规划中除了确定绿地率指标，布局公共绿地之外，缺乏对镇区村落植被提出有效的保护利用措施。

4、合理开发能源、改善大气环境
合理开发能源、改善大气环境是一个繁杂、庞大的系统工程，但由于这项措施实施不好将造成严重的能源浪费和大气污染，所以，我们一定要处理好这个矛盾。

首先，笔者认为，减少大气污染的根本措施在于调整产业结构，降低单位GDP的能耗，尤其对于城镇的建设；其次要积极改变当前能源供给结构，增加无污染、少污染能源比重；此外，对于城镇工厂企业的厂址选择也十分重要，要选在对环境负荷较小，排污畅通，距离居民区和水源较远的地方建厂，避免对生态的严重破坏。

结束语
我国的城镇化进程的加速严峻挑战人居环境，尤其是城镇建设迅速推进，城镇及广大农村人居环境堪忧。

我们只有清醒认识当前所面临的问题，坚持可持续发展的理念，极力改善生态环境，提高基础设施建设，努力营造良好的人文环境，才能创建优良的城镇人居环境，才能保证城镇的持续发展。

参考文献
[1]吴小芬.基于城市一体化理念的小城镇生态规划研究[J].丽水学院学报，2010.
[2]吴良镛．人居环境科学导论[M].中国建筑工业出版社，2010.
[3]吴秀英，刘海燕．生态农业型城镇规划的思考[J].山西建筑．2011.。