临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2008年全州节能工作安排意见的通知

临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2008年全州
节能工作安排意见的通知
文章属性
•【制定机关】临夏回族自治州人民政府
•【公布日期】2008.06.13
•【字号】临州府秘[2008]96号
•【施行日期】2008.06.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理
正文
临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2008年全州节能工
作安排意见的通知
（临州府秘〔2008〕96号）
各县（市）人民政府，州直有关单位：
现将《2008年全州节能工作安排意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○○八年六月十三日
2008年全州节能工作安排意见
2008年，是完成“十一五”节能目标的关键年、攻坚年。

年初，省政府和州政府主要领导签订了万元GDP能耗比2007年降低4.6%的目标责任，节能目标任务重、压力大。

为了确保全面完成今年的目标任务，现对2008年全州节能工作提出如下安排意见：
一、进一步提高思想认识，切实加强对节能工作的组织领导
各县（市）要从贯彻落实科学发展观，实现我州经济又好又快发展的高度，进一步提高对节能工作重要性和紧迫性的认识，切实加强对节能工作的组织领导，把
这项工作摆在重要的议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把节能工作抓在手上，落实在行动上。

县（市）节能减排领导小组办公室要充分履行好牵头抓总、综合协调、督促检查的职能，定期召开会议研究部署，建立节能工作协调机制，进一步加强与各成员单位之间的联系协调，密切配合，协同作战，形成合力。

要进一步完善机构，加强办公室人员力量，以适应节能工作的需要。

二、逐级分解落实节能指标，进一步强化节能目标责任制管理
按照今年省、州政府签定的节能目标管理责任书，考核主要分两项内容：一是节能目标，即万元GDP能耗降低率4.6%，分值占40分；二是节能措施，主要包括节能工作组织领导、节能目标分解落实、调整和优化产业结构、节能投入和重点工程实施、节能技术推广、重点企业和行业节能工作管理、法律法规执行、节能基础工作落实八个方面内容，分值占60分。

各县（市）要严格按照省政府与州政府签订的年度目标责任书内容，层层分解节能目标，与年综合能耗2000吨标准煤以上的22户重点用能企业签订《节能目标责任书》，确保节能目标任务落到实处。

同时，按照责任书中的八项节能管理措施内容，要逐项对照检查，逐项提出措施，逐项得到落实。

结合州上印发的《节能目标考核细则》，及时制定和完善各县市的考核办法，加强对重点用能企业的日常监督管理和年终考核。

在认真落实节能目标责任，强化各项管理措施的基础上，州委、州政府将组成考核组对各县（市）节能目标责任书完成情况进行全面考核，落实严格的问责制和“一票否决制”。

三、遏止“两高”行业过快增长，加大淘汰落后产能的力度
今年要严格执行国家产业政策，严格执行新开工项目管理规定，强化节能评估审查和环境影响评价，严把对“两高”企业准入条件和门槛，坚决遏止“两高”行业过快增长。

要进一步加大淘汰落后产能工作，严格按照国家和省上的产业政策，对容量在5000千伏安以下（1万吨/以下）电石炉及开放式电石炉、5000千伏安以下的铁合金矿热电炉；生产能力在4.4万吨以下、窑径在2.2米以下的水泥机立
窑；窑径2.5米及以下水泥干法中空窑；直径在1.83米以下的水泥磨机；年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革生产装置都要进行淘汰。

对属于淘汰和关停的企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行差别电价、限额加价等措施，促使企业减产、停产或转产。

今年州上计划淘汰落后产能企业3户，其中：铁合金企业2户（广河县兴达铁合金厂、东乡县东深塑胶公司），电石企业1户（永靖县陇港电石厂），各县（市）要确保完成今年淘汰落后产能目标。

在此基础上，还要根据各自实际，按照产业政策制定淘汰落后产能计划，确定淘汰企业名单。

对于符合国家产业政策的高耗能企业，要把加快产业结构调整、优化升级和实施我州特色经济战略与节能减排结合起来，积极推进企业技术进步，通过培育发展能耗低、污染少的高新技术产业和第三产业，缓解高耗能产业带来的压力。

四、积极组织，及时申报节能重点项目
一是围绕十大重点节能工程申报项目。

国家出台的《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》规定，采取“以奖代补” 的方式，对燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程等十大节能重点工程给予支持和奖励。

二是围绕淘汰落后产能申报项目。

国家在淘汰落后产能方面安排中央财政奖励资金，以妥善处理已关停企业的遗留问题。

三是申报循环经济重点示范备选项目和清洁生产备选项目。

各县（市）和重点用能企业要积极学习和研究政策，牢固树立项目意识，进一步加大项目工作力度，着力组织、筛选、论证、包装、申报项目，真正实现以项目带动和促进节能工作的深入开展。

五、建立健全机构，开展固定资产投资项目能评工作
各县（市）要按照《临夏州关于进一步加强节能减排工作的意见》要求，尽快成立节能监察机构，配备人员，安排资金，购置监测设备和仪器，尽早履行监管职
能，尽快开展监管工作。

今年，国家和省上要求把开展固定资产投资项目能评作为节能工作的一项重要内容，为此，州经委已制定出《临夏州固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》并上报州政府。

《办法》明确规定对今后新建、改建、扩建的固定资产投资项目将严格实行节能评估和审查制度；未进行节能审查或未通过审查的项目，一律不得审批、核准，各部门不予办理相关手续，建设单位不得开工建设；项目建成后，将节能指标作为验收内容纳入验收程序，凡达不到节能标准的不予通过工程竣工验收，不得投入使用。

该《办法》印发后，各县（市）一定要认真贯彻执行，切实做好项目的能评和审查工作，以固定资产投资项目节能评估审查为手段，从源头上控制高耗能、高污染、低水平项目的投资建设。

六、突出重点，切实抓好重点用能企业的监管
一是认真搞好调查摸底工作。

为了进一步准确掌握我州重点耗能企业实际用能情况，摸清家底，各县（市）要按照新编制的《临夏州企业用能情况普查表》要求，对各自区域内的所有用能企业认真开展深入细致的调查摸底工作，重新核实确定重点用能企业。

按表列内容如实填写，按时上报。

二是督促指导企业制定节能措施。

各县（市）要切实加强重点用能企业管理，督促重点用能企业成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，制定和完善节能管理措施。

建立能源使用和节能台账，对重点行业和耗能企业主要用能设备、生产工艺、能源计量器具、产品能效指标和用能状况进行动态监测和管理，按照国家和省上对不同行业能耗定额标准的要求，开展重点用能企业能效水平对标活动，对企业能耗状况进行科学合理地评估评价。

三是帮助指导重点用能企业积极实施节能各项技术改造，要求企业在年内都要安排一定数额资金用于节能工艺和设备的改造。

四是加强督促检查。

各县（市）要经常深入用能企业，定期或不定期的对企业节能具体措施执行情况进行监督检查，真正把重点用能企业的节能监管工作落到实处。

七、强化基础，切实加强能源统计工作
一是确保统计工作责任落实。

各县（市）要根据国家、省、州节能法律法规和政策规定，进一步完善能源统计制度和管理，要求重点用能企业一定要配备专门的能源统计人员，确保能源统计工作责任到人。

二是确保统计数据真实可靠。

各县（市）和重点用能企业要严格按能源统计制度和方法，认真规范地开展能源利用统计和汇总，确保统计数据准确可靠，真实反映企业能源消费实际。

要加强对企业能源统计报表的审核管理，指导企业做好能源利用统计工作。

三是确保统计报表及时报送。

要督促年耗能1万吨标煤以上的重点用能企业每月按时向省上上报能源利用情况报表；年耗能2千吨标煤以上的重点用能企业每月按时向州节能监察中心上报能源利用情况报表。

各县（市）和重点用能企业一定要按时限要求按时报送报表，以便及时统计汇总、分析评价和管理决策。

四是积极加强人员培训。

州节能减排办公室决定在6月份举办重点用能企业培训班，对22户重点耗能企业开展能源统计、节能管理、节能知识等方面的培训。

各县（市）要采取多种方式，积极开展节能行政管理人员、重点用能企业管理人员、能源统计人员等参加的能源统计业务知识培训，进一步提高业务素质和工作能力，以不断适应节能工作的形势要求。

八、全民动员，组织开展节能减排全民行动
为了认真贯彻落实《甘肃省节能减排实施方案》，进一步动员全社会积极参与节能减排和应对气候变化工作，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，各县（市）要结合实际，突出特点，从节约一块煤、一度电、一滴水做起，积极开展节能全民行动，全力组织好2008年“节能周”、“节能减排进奥运”等系列宣传活动，大张旗鼓地开展政府机构行动、企业行动、校园行动、家庭社区行动等节能活动，在全社会树立节能氛围和理念，使节约资源成为每个企业和公民的良好习惯和自觉行动。

同时，要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，以“节能减排，科学发展” 为主题，把节能减排与深入落实科学发展观、宣传倡导科学合理的生活方式紧密结合起来，广泛、深入、持久地开展节能减排宣传，弘扬
节能减排先进典型，曝光浪费、污染行为，增强全民能源、环境忧患意识和节约意识，促进我州经济又好又快发展。