新中国海员外派事业回顾

新中国海员外派事业回顾
作者：李善敏
来源：《中国水运》2010年第11期
当今中国航海院校水上专业的学生毕业时,他们在择业方面面临更多的机遇,既可以选择上国轮当船员,也可以选择去外轮当船员,更可以根据外轮的国籍、船型、航线、工资待遇等选择不同的船员外派公司。

可他们并不知道,要是在30年前,中国船员要想到外轮上工作几乎是连想都不敢想的事情。

早在上个世纪70年代,日本、欧洲等一些发达国家和地区的有关方面主动与我国政府主管部门联系,希望能够雇佣中国大陆的远洋船员。

“雇佣”,这个在西方发达国家再普通不过的字眼,但在当时却引发了国人一场观念上的碰撞。

“雇佣,这不是让中国人去给外国人当奴才?”“早已翻身的中国人绝不能再受外国资本家的剥削!”一时间,人们为此争执不休,始终觉得在思想上不能认同、在情理上难以接受。

思想是行动的指南,要发展和变革,就必须打破思想上禁箍和束缚。

改革开放像一缕强劲的春风吹拂了中国海运界,思想的解放为我国海员外派事业创造了难得的发展机遇。

在党中央、国务院的亲切关怀下,在交通部的直接领导下,中国远洋运输总公司具体组织指挥,决定以中远船员作为突击队,于1979年拉开了向世界输出中国海员的序幕。

1979年3月17日,时任国务院副总理的谷牧、先念、秋里、耿彪、任重、世恩等六位领导合批了交通部“关于我远洋船员受雇到外国船上工作的请示”。

6月25日,中国远洋运输总公司与日本饭野海运公司在北京签订雇用我船员协议,合同期一年。

合同签订后,天津远洋运输公司随即派出29名海员到日本饭野海运公司所属6万吨级油轮“ 睦邦丸”上工作。

这是新中国第一批成建制的海员被派到外轮工作。

8 月15日,交通部专门就此事致函我国驻日本大使馆,请我驻日本大使馆在该轮航行日本期间,对我外派船员给予检查和指导。

此后,交通部、外交部还联合致函我驻外使领馆,要求对受雇到外轮上工作的中国船员予以领导。

伴随着改革开放的步伐,我国外派海员的发展大概经历了三个阶段:第一阶段自1979年至1990年,是思想解放、摸索尝试的阶段。

1979年,年轻的中国船员肩负着各级组织的重托,越过国界,跨过边境,来到境外船东悬挂巴拿马、利比里亚、香港旗的船舶上工作,开创了新中国船员外派的先河。

据统计,当年外派船员的人数是322人。

到1990年外派规模已发展到5065人,这其中3039人是自中远派出的。

1984年8月,中国海员对外技术服务公司在交通部的直接领导下成立了。

在这一阶段,中远、中海两大公司承担了船员外派的主力。

作为一种尝试,长期在国轮上的船员被派到不同政治制度和管理制度的外轮上工作,学习发达国家先进的航海经验和管理方式。

为确保首批船员派出的成功率,当时被派出的船员都是素质较高的,许多高级船员还是降一级派出的。

第二阶段自1990年至2000年,是观念更新、大胆实践的阶段。

1990年,交通部召开船员外派工作会议,制订了船员外派五年计划,提出了五年内船员外派人数达到2万人的目标。

会议决定将船员劳务外派工作作为一项产业提到议事日程,并在全国范围大力推进,为全国船员劳务外派工作的新发展创造了有利的政策环境。

在这个宏伟目标的鼓舞下,中远对外劳务合作公司等
海员劳务外派公司先后应运成立,到2000年船员外派人数达到近四万人(38164人)。

在这一阶段,我国船员外派事业得到快速发展,外派人数迅速增长。

第三阶段自2000年至今,是巩固成果、提高质量的阶段。

外派船员的英语能力有了很大的提高,业务技术和综合素质得到大多数船东的肯定。

外派船员总人数保持在4万人上下。

这一
阶段,航运市场经历了大起大落,国内市场需求强劲,船员供不应求,外派船员工资快速上涨,内外
派船员工资差缩少。

目前,我国外派海员在船规模为4万多人,如果以人均8万元年收入计算,整个外派海员能创造年均32亿多元的外汇收入,虽然在整个国民经济中还不能扮演起拉动者的角色,但对增加国民收入和劳动致富具有不可忽视的作用。

例如,来自安徽贫困地区的船员李龙盘,他于1994年来到中远对外劳务合作公司,被外派到新加坡PCL公司担任大厨,年均收入达到10万元,《安徽日报》曾在报道中称之为当地的小康之家。

许多船员经过几年船上工作,在家乡或者城镇买了住房,我还经常看到我们船员在家乡新建的小洋楼,在一片旧房当中显得格外突出,让亲戚、朋友、街坊邻居分外羡慕。

外派海员在外轮船上学到了发达国家先进的航海技术和管理经验,通过船员外派,为国家培养了一大批优秀的航运管理人才。

中远集团每年都向海外派出数千名船员,当时派出的很多船员,现在大部分已经成长为公司的高层管理人员。

在新中国第一批外派到日本饭野海运公司“睦邦丸”轮29名外派船员中,有一位叫张良的年轻船员,张良当时担任船舶二副,如今已是中远集团总公司副总裁。

回忆起这段外派船上的经历,张总深有感触地说:“外派期间所学习的知识和经验对今后二十几年来的工作影响深刻,终生受益。

”在中远,象张良这样有外派经历的各级管理人员还有很多,他们外派归来后大部分进入了中层以上管理岗位,成为发展中远事业的一支中坚力量。

海员外派事业为国家创收了外汇,为社会增加了就业机会,为企业增添了效益,为海员个人增加了收入。

通过海员外派,学习了发达国家航运管理的先进经验,拓宽了船员的视野,促进了我国航运业、航海教育和培训的发展,扩大了我国的对外交流和对外影响,加快了我国与国际海事通行规则接轨的步伐。

实践证明,开发利用中国丰富的人力资源,发展海员外派确实是一项利国利民的好事。

(作者系中远对外劳务合作有限公司党委书记、副总经理)。