【word】制造业强省蓝图绘就——两万亿打造“山东制造业”

制造业强省蓝图绘就——两万亿打造“山东
制造业”
年1月5日新春伊始,由山东省企业联合会,I
山东企业家协会主办的首届山东企业家高层
南南郊宾馆隆重举行.全省200多家企业巨头汇聚
8省委确定的”三个一批”的战略,共商研讨发展大
一
次群英会,更是一次向建设制造业强省进军的誓师
省委张高丽书记向工作在全省企业第一线的企业家
叼的感谢和崇高敬意.他语重深长地说,2005年,我
发展机遇期,我们要抓住机遇加快建设制造业强
;大的任务就靠全省的企业家啦.新的目标,新的使
陀表倍感亲切和鼓舞.韩省长寄语切切,希望全省广
发扬企业家精神,再接再厉,再创佳绩.王仁元副省
r
历史任务赋予了广大企业家更重要的使命,大家要
.为山东建设做出贡献.在全省经贸工作会上.省经
李书绅郑重宣布2005年全省经贸工作围绕建设制
这个目标,以三个一批为总抓手,以胶东半岛制造业
头,认真贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精
落实科学发展观,按照省委,省政府做出的走新型工
.建设制造业强省的战略部署,坚持不懈地抓下去,
.这一个个加速前进的动员令和进军的号角,似春风
}大地.一个以科学发展为指导加快建设制造业强
E在涌起.
『东建设制造业强省的条件已经
是工业化和现代化的主导力量,其发展水平是衡
电区综合实力和国际竞争力的重要标志.经过多年
制造业得到了长足发展,具备了建设制造业强省的
牛.2004年,全省规模以上工业完成增加值6498.31
噌长26.5茗.实现利税2292.11亿元,利润1383.57亿
长42.21茗和48.69%,销售收入达到21065亿元.制
乍用强劲.实现增加值5380.9亿元,占全省规模以上
|’比上年增长30.4茗,拉动工业增长25.2个百分点.
业管理2OO5.5
以青岛,烟台,威海三市为主体的胶东半岛制造业基地,实现
制造业增加值对全省的贡献率达39.1茗.这些数据表明山东已经具备了建设制造业强省的基础和条件.
早在2003年省经贸委就组成调研组进行了大规模的调
研活动,对省内外,国内外制造业发展趋势进行分析对比.分
析认为,山东经过几十年的发展,经济总量和综合势力得到较
快发展.一是制造业总量得到提升.截止2003年底,全省规模以上制造业企业有1.5万户,资产合计1.1万亿元,从业人数497万人.2003年制造业完成增加值3711亿元,同比增长24%,占规模以上工业的79%,占全省GDP的30%,占全国制造业的10茗;实现销售收入12660亿元,利税1140亿元,利润624亿元,分别增长38%,43%和56%,占规模以上工业的85%, 71茗和68%.二是制造业基础比较完善.山东制造业门类齐全, 轻工,纺织,机械,化工,建材和冶金六大传统产业是工业的主体.2003年共完成增加值2960亿元,占全省制造业的80%,除冶金外,其他行业实力均居全国前四位.电子信息,生物技术
及制药,新材料三大高新技术产业已具有一定的规模,成为高新技术产业的主体.2003年共完成增加值550亿元,占全省制造业增加值的15茗.三是大企业支撑带动作用明显.全省136 户重点工业企业中有制造业企业127户,2003年实现销售收入4603亿元,占全省工业的31茗,其中销售收入过百亿的企业有9家,实现销售收入1980亿元,占全省工业的13茗.四是“山东制造”初显成效.全省现有中国名牌产品40个,中国驰
名商标33件,总量分别居全国第三位和第二位.在2003年度世界最具影响力的品牌评比中,”海尔”品牌居第95位,成为
全国第一品牌.山东多种产品在全国占重要地位,家用电冰箱,冷冻箱,机制纸及纸板,化肥,轮胎,水泥,农机,食用植物
油,布等产品产量居全国第一位.
但是,山东制造业发展中仍然存在着一些问题和不足.主
要是产业结构不合理,产业层次较低;装备制造业规模小,产品水平不高;技术创新能力弱,拥有自主知识产权的产品少; 产业集中度低,产业链比较短.全省上下要站在战略和全局的
高度,充分认识建设制造业强省的重要性,按照省委,省政府的战略部署,抓住国际产业转移的机遇,加快制造业结构的战略性调整,着力推进制造业强省建设,提高制造业的国际竞争力,使山东制造业率先走向世界.基于这些基本的分析,省委, 省政府审时度势,在提出加快建设胶东半岛制造业基地重要决策之后,又做出建设制造业强省的部署.
建设制造业强省的指导思想,目标
和原则
指导思想.以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,
认真贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,围绕一个目标,坚持六项原则,突出三个重点,强化八项措施,着力培育一批支柱产业,一批大型企业集团和一批知名品牌,不断增强制造业的综合实力和竞争力,为建设”大而强,富而美”的社会主义新山东做出贡献.
目标.到2010年,全省规模以上制造业增加值突破1万
亿元,年均增长15茗,占全省工业的比重提高到90%,占全省
GDP的比重提高到40%,实现利税4000亿元,年均增长18茗. 高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到35%,装备制造业占制造业的比重提高到40%,主要行业65%的技术装备达到国内先进水平,其中30%达到国际先进水平.重点培育100户营业收入50亿元以上,具有国际竞争力的大企业集团,世界500强有200家以上落户山东.制造业出口突破1000亿美元,年均增长20%以上,其中机电产品出口300亿美元,年均增长25%,制造业产品的国际标准认证水平明显提高.争取中国名牌产品达到150个,培育20户知名品牌企业, 其中10户企业创世界知名品牌.
推进制造业强省建设的原则:
信息化带动原则.实施制造业信息化工程,加快发展信息
产业,以信息化带动制造业提升,以制造业发展促进信息化进程,实现制造业跨越式发展.
技术进步原则.建立和完善技术创新体系,加快技术引
进,消化和吸收,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,发展装备制造业,培育企业自主创新机制,全面推进制造
业技术进步.
集聚发展原则.加快优势产业区域性集中,提高制造业的
协作配套水平,实现产业集群化,经济板块化发展,提高经济
整体质量和效益.
国际化原则.面向全国,面向未来,面向世界,积极承接国
内外产业和资本转移,加强与大型跨国企业的战略合作,引进资金,技术,品牌和管理,鼓励企业”走出去”,提高制造业国际
竞争力.
统筹发展原则.把发展制造业与推进城市化进程,促进就
业,解决”三农”问题和加快流通业发展结合起来,形成东西联’动,优势互补,共同发展的制造业新局面.
可持续发展原则.坚持经济发展与环境保护,经济效益与
社会效益相统一的原则,大力发展资源消耗低,环境污染少,
经济效益好的新兴产业,严格控制高耗能,高耗水,高污染产业,淘汰落后生产能力,工艺和设备,发挥人力资源优势,实现
经济可持续发展.
制造业强省的基本构架和发展重
占
追踪现代制造业发展趋势,承接国际制造业转移,突出产
业体系,区域布局,企业组织三个重点,打造强势产业,培育产
业集聚区,壮大龙头企业,构筑山东制造业新构架.
产业体系构架.落实好《山东省人民政府关于印发2003—2005年山东省工业产品结构调整意见的通知》(鲁政发[2003]23号),加快发展电子信息,生物技术及制药,新材料三
大高新技术产业,改造提升轻工,纺织,机械,化工,冶金,建材
六大传统行业,突出抓好电子信息,汽车,船舶,石化,家电,食品,服装纺织七个产业链,形成以高新技术产业为先导,优势
产业为骨干,信息技术为支撑的产业体系.到2010年,七个产业链销售收入达到2.2万亿元,年均增长18茗.
电子信息产业链.到2010年,产业销售收入达到5000亿
元,年均增长16茗.微机达到300万台,服务器100万台,程控交换机2000万线,手机2500万部,新型电子元器件1000亿只,软件及系统集成销售额达到1500亿元,主要产品达到国际同期先进水平.加快引进,消化一批关键技术和产品,提高自主开发水平,增强电子信息产业对制造业发展的支撑能力, 使其成为带动制造业升级换代的主导产业.重点发展高性能计算机及外围设备,网络与通信产品,汽车电子产品,新型元器件与电子新材料,软件等五大系列产品.
汽车产业链.到2010年,产业销售收入达到3600亿元,
年均增长18茗.整车生产能力达到170万辆,其中重型车25 万辆,轻型车100万辆,轿车45万辆,改装车15万辆,低速
载重车(农用车)300万辆.落实《山东省人民政府关于加快汽车工业发展的意见》(鲁政发[2003]79号),以龙头骨干企业为载体,以先进制造技术为支撑,积极参与世界汽车产业分工, 尽快形成整车与原材料同步推进,整车与零部件协调配套,龙头企业与一般企业共同发展的现代汽车工业体系,使汽车工业成为山东经济的支柱产业.重点依托中国重汽集团,上海通用东岳汽车有限公司,一汽青岛汽车厂”三大平台”,发展重型车,轿车,轻型车,特种车,低速载重车以及配套零部件和原材
料.
船舶产业链.到2010年,产业销售收入达到600亿元,年
均增长22%.造船能力达到600万载重吨,产品技术性能和质量达到国内先进水平.落实《山东省人民政府关于加快船舶工业发展的意见》(鲁政发[2002]71号),完善造船基础设施,提
高建造大型船舶能力,增强技术开发和产业协作配套,发展现代化总装造船,提高产业集中度,扩大规模效益.以青岛和日照,烟台和威海,济宁为主建设三大船舶制造中心,构筑北海
船舶重工,烟台莱佛士,威海造船,黄海造船,日照造船,济宁
山东企业管理2OO5.5田
造船六大平台,形成一批特色主导产品.重点发展集装箱船,
海洋工程船,散货船,特种船,游艇及其配套设备和原材料.
石化产业链.到2010年,产业销售收入达到2200亿元,
年均增长22%.炼油能力达到5000万吨,乙烯200万吨,合成树脂350万吨,合成橡胶40万吨.以大型化,集约化,精细化
为方向,积极发展精细化工和化工新材料,拉长石化产业链.
重点提升炼油能力和水平,发展高指标环保型清洁汽油,柴油;大力发展石油裂解及后续深加工产品,提高合成材料,有
机材料生产能力和水平,为开发精细化工产品提供原料来源. 家电产业链.到2010年,产业销售收入达到1100亿元,
年均增长16名.电冰箱产量达到1100万台,电冰柜700万台,
洗衣机900万台,空调器1400万台,实现由家电大省向家电毒嚣麓■l謦’誊..
强省的跨越.巩固,提升白色家电,积极开发数字视听新产品, 提高产业配套能力,打造家电发展新优势.重点是采用数字, 环保,节能新技术改造提升冰箱,冰柜,洗衣机,空调器等传统产品;加快开发数字电视机,多媒体一体机,数字音响,数码摄像机和数码照相机;大力发展小家电,家电配套产品和原材料.
食品产业链.到2010年,产业销售收入达到5000亿元,
年均增长16jj;.粮食,油料,水产品加工率达到70%以上,果品, 蔬菜加工率达到30%以上,巩固全国第一的行业地位.加快生物技术和信息技术推广应用,提升加工层次,搞好农副产品深加工.提高产品附加值,增强食品产业竞争能力.按照安全,营养,方便,多样的要求,重点发展以农副产品,油料,畜禽,水产为主的食品加工业,以乳品,调味品和食品添加剂为主的食品制造业,以啤酒,葡萄酒,多种营养成分饮料为主的饮料制造业.
服装纺织产业链.到2010年,产业销售收入达到4500亿
元,年均增长l6名.服装产量达到l6亿件.突出服装,面料和原料三个环节,提高服装设计和制作水平,打造知名品牌.重点发展西服,衬衫,牛仔服,时装,职业装,针织内衣,针织时装,休闲运动装八大系列服装,开发生态纺织服装产品,促进
服装纺织产业升级和产品更新换代.
区域布局构架.打造胶东半岛制造业基地,建设胶济沿线
制造业隆起带,培植六大产业集聚区,培育一批制造业特色县,形成产业集聚,配套协调,布局合理的制造业新格局.
打造胶东半岛制造业基地.落实《山东省人民政府关于加
快胶东半岛制造业基地建设的意见》(鲁政发[2003]61号), _臣山东企业管理
以青岛,烟台,威海为主体,加快与国际接轨,积极承接日韩,
欧美等发达国家和地区国际资本和产业转移,把胶东半岛建设成为世界制造业中心,辐射和带动全省制造业跨越式发展. 重点发展交通运输设备,电子信息及家电,化工医药,服装纺织,食品工业五大产业群.到2010年,三市制造业销售收入达到1.8万亿元,年均增长18名以上,占全省制造业的47%.
建设胶济沿线制造业隆起带.以山东半岛城市群为载体,
充分发挥胶济铁路作用,整合现有资源,大力发展现代制造业,建设胶济沿线制造业隆起带,带动西部,促进全省制造业共同发展.重点发展交通运输设备,电子信息及家电,新材料, 钢铁,化工医药,服装纺织,食品等产业.到2010年,山东半岛城市群制造业销售收入达到2.8万亿元,年均增长17名,占全省制造业的75%.
培植六大产业集聚区.突出区域特色,瞄准国际先进水
平,整合区域资源,依托现有骨干企业,辐射带动周边中小企
业协调发展,形成钢铁,装备制造,医药,盐化工,煤化工,新型建材六大产业集聚区.到2010年,六大产业集聚区销售收入达到l万亿元,年均增长25%.
——
钢铁产业集聚区.以济南,青岛和莱芜为中心,采用
节能降耗环保新技术,促进产业升级换代,加快发展薄板,宽厚板,涂层板,大型H型钢,中宽带钢,不锈钢板带材,合金钢材等新型优质钢材,提高质量,增加品种,适当扩大规模,带动周边中小企业发展冶金新材料和机械加工.到2010年,钢产量达到3800万吨,销售收入达到2000亿元,年均增长25%. ——
装备制造业集聚区.以济南,青岛,潍坊,济宁为中
心,以信患,化大型成套装备为重点,集中发展精密数控机床, 加工中心,发动机,锅炉等通用装备,农机,工程机,环保及资源综合利用,现代物流,发电及输变电等专用装备,汽车,船舶,机车等交通运输装备,计算机,网络及通信设备,软件及系统集成,新型电子元器件等电子信息装备,使数控机床,发电及输变电设备,载重汽车,干熄焦装备,柴油机,工程机械等一批重大装备产品达到国际先进水平,形成一批拥有自主知识产权的主导产品.到2010年,销售收入达到6000亿元,年均增长25%.
——
医药产业集聚区.以青岛,烟台,淄博,济宁为中心,
重点发展化学合成药,抗生素类药物,海洋药物,生物制药,中成药以及医疗设备和器械.到2010年,销售收入达到400亿元,年均增长20%.
——
盐化工产业集聚区.以潍坊,青岛,东营,滨州为中
心,重点发展低盐重质纯碱,离子膜烧碱,钙盐,镁盐及其深加工产品,扩大氯碱规模和品种,加快发展有机氯产品,溴及溴系产品,海洋生物化工产品.到2010年,销售收入达到200亿元,年均增长20%.
——
煤化工产业集聚区.以济宁,泰安,枣庄,菏泽为中
心,发挥煤炭资源优势,依靠现代化工技术,加大技术开发投入,重点发展煤电化一体,甲醇,醋酸,醋酐,低碳烯烃系列联产的煤化工联合装置和深加工配套装置,积极发展合成气和
甲醇制烯烃,合成气和煤液化制汽油,水煤浆等产业.到2010 年,销售收入达到600亿元,年均增长35%.
——
新型建材产业集聚区.以淄博,泰安,枣庄,临沂为中
心,加快产业改造升级步伐,重点发展新型干法旋窑水泥,无
碱玻璃纤维及制品,纸面石膏板,高档浮法玻璃,建筑陶瓷,新
型墙体材料等高档新型建材.到2010年,形成新型干法旋窑
水泥4000万吨,无碱玻璃纤维及制品60万吨,纸面石膏板8 亿平方米,高档浮法玻璃3200万重箱,建筑陶瓷10亿平方米的生产能力,销售收入达到800亿元,年均增长30%.
培育一批制造业特色县.落实《中共山东省委山东省人民
政府关于加快县域经济发展的意见》(鲁发[2003]25号).以30个经济强县为载体,以发展地方优势产业和配套企业为重点,通过招商引资,壮大民营经济,发展工业园区.大力培植制
造业增长点,培育具有较强竞争力的制造业特色县.食品,把
莱阳,荣成,诸城建成全国重要的加工基地;造纸,把寿光,广饶,兖州培育成国内重要的生产基地;抽纱制品,把文登培育
成全国最大的出口基地;服装纺织,巩固诸城,即墨,胶南中国
服装纺织产业名城地位,把邹平,周村培育成为中国服装纺织产业名城;黄金加工,把招远,蓬莱,莱州建成中国着名的黄金
精深加工基地;轮胎,把荣成建成国内知名的产业集聚区;装
备类产品,把诸城,文登,青州建成成套设备及配套产品特色县;煤化工,把滕州建成煤炭深加工特色县.其它县(市)要壮
大骨干企业和优势产品规模,大力发展高技术产业.推动制造业升级,建成特色鲜明,优势突出的强县.到2010年,30个经
济强县制造业销售收入达到1.5万亿元,年均增长18鬈,有20 个县(市)进入全国百强县,已经进入全国百强的县(市)争取
位次前移.
企业组织构架.发展一批大型企业集团,壮大一批专业配
套企业,新增一批规模以上企业,形成分工明确,协作配套,优势互补,共同发展的企业组织体系.
发展一批大型企业集团.实施品牌战略,加快资产重组,
依靠技术进步,培植拥有知名品牌和自主知识产权,主业突出,核心竞争力强的大型企业集团.到2010年.营业收入过50亿元的企业集团达到100户,其中过500亿元的9户. 100_-500亿元的66户.按产业链分,电子信息及家电7户,
汽车14户,船舶1户,石化13户,食品10户,服装纺织7
户,其他48户.以上企业营业收入达到2万亿元,占全省规模以上制造业的53%以上.海尔集团营业收入达到1500亿元, 进入世界500强.这些企业要普遍建立起省级以上技术中心, 培育具有自主知识产权的主导产品,加强与国际大公司的战略合作,争创中国驰名商标和名牌产品.
壮大一批专业配套企业.围绕七个产业链和大企业集团
产品配套要求,找准产业定位,实施专业化,标准化,系列化生产,加快零部件和原材料生产企业的发展.到2010年,围绕汽车,工程机械,船舶,电子信息及家电等产业,重点发展16类
零部件产品,培植80户零部件骨干企业;围绕电子信息及家电,汽车及船舶,石油化工,服装纺织,食品等产业,重点发展26类新材料产品,培植100户新材料骨干企业.
新增一批规模以上企业.放宽民间资本和外商投资的准
入行业和领域,减少准入障碍,鼓励民间资本和外商投资兴办企业,形成以产业链为纽带,分工协作,经营灵活的企业集群, 不断壮大建设制造业强省的骨干队伍.到2010年,力争新增规模以上制造业企业1,5万户,全省规模以上制造业企业达到3万户.为了确保这一纲要的实施,提出了保障措施.
加大资金投入力度.加快制造业发展必须把加大投入放
在重要位置.到2010年,全省制造业投入达到2万亿元以上. 加快招商引资步伐.围绕六大产业集聚区和七个产业链,
筛选好招商引资项目,建立招商引资项目库,引导外资投向规划建设的重点区域和重点行业.抓住国际资本,产业转移机遇,发挥区位优势,加强对日本,韩国的招商引资.高度重视与世界500强企业的战略合作,积极吸引大型跨国公司来我省投资.到2010年.制造业实际利用外资500亿美元,年均增长35%.
扩大社会融资渠道.鼓励和引导民间资本以独资,合作,
联营,参股,特许经营等方式,参与制造业强省建设.拓宽直接融资渠道,优先推荐重点制造业企业上市和发行债券,已上市的优先推荐配股和增发新股,并确保筹措资金用于制造业建设.到2010年,力争社会融资达到1000亿元以上.
加大金融机构支持力度.抓住金融业对外开放和国有商
业银行改革的有利时机,争取更多的股份制银行和外资银行
到山东设立分支机构.大力发展地方融资体系,加快金融产品创新.金融机构要加大贷款力度,支持制造业企业搞好结构调整.到2010年,争取金融机构用于制造业发展的贷款达到5000亿元.
引导企业加大资金投入.认真落实国家和省制定的鼓励
企业技术开发费列支,加速固定资产折旧,技改项目所需国产设备投资部分抵免企业所得税等优惠政策.支持和鼓励制造业结构调整.各级财政对制造业的项目和发展要给予支持,省里设立制造业强省专项资金,各市财政也要积极支持制造业结构调整,引导企业加大投入,加快制造业发展.到2010年, 企业投入要达到1万亿元.
加快制造业技术创新步伐.技术创新是制造业发展的核
心动力,必须加快企业技术创新步伐,提高技术创新能力,提升产业层次,形成制造业自主创新的新机制.
山东企业管理2OO6.5■
加快技术创新体系建设.制定《山东省工业企业知识产权
工作行动计划》,构建符合企业特点的知识产权保护体系.鼓励制造业企业与跨国公司开展技术合作和人才交流,支持有条件的企业建立技术中心或博士后工作站.围绕七个产业链和六大产业集聚区,加快建立行业共性与关键技术中心.各级
财政对企业的重点技术研发要给予支持,省里设立技术中心建设专项资金,各市财政也要支持制造业技术创新工作.到2010年,全省行业技术中心达到15家,国家级技术中心企业达到45家,省级技术中心企业350家.
加快技术引进和创新步伐.加强与国外大企业的合作交
流.注重引进国外先进技术和设备,在引进技术的基础上搞好二次开发.支持有条件的企业开展自主创新,形成一批拥有自主知识产权的主导产品和核心技术.积极吸引跨国公司来山东建立研发机构,提升制造业技术创新能力.到2010年,争取20家跨国公司来山东建立研发中心.
推进产学研联合进程.大力推进产学研联合,充分发挥高
等院校和科研院所的作用,推进科技,人才,信息等资源与重点行业和企业有机结合.大力组织产学研联合技术攻关,新产品开发以及科技成果转化工作.到2010年,重点企业产学研联合项目经费支出占全部技术开发经费支出的40%以上. 培育大企业集团.大力推进投资主体多元化,经营国际
化,管理信息化,培育能够提升制造业产业层次的大企业集团.形成强有力的制造业组织体系.
加快企业制度改革.按照建立现代企业制度要求,加快企
业体制创新,把国有企业改制为投资主体多元化的公司制企业.完善公司法人治理结构,转换企业经营机制,推进企业管理信息化,加快培育具有国际竞争力的大企业集团.推出山东。