浑源县下达枝～刁窝沟旅游公路可行性探讨

浑源县下达枝～刁窝沟旅游公路可行性探讨
王晓东
【摘要】结合项目现状、规划原则及发展目标,从项目建设背景、远景年交通量预测、项目起终点选取、工程规模、项目评价等方面,对旅游公路可行性进行了论述,为今后同类研究提供参考.
【期刊名称】《山西建筑》
【年(卷),期】2017(043)017
【总页数】2页(P5-6)
【关键词】旅游公路;可行性;产业规模;农村道路
【作者】王晓东
【作者单位】浑源县交通运输局县乡公路养护总队,山西大同 037400
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.191
随着山西省旅游产业规模的不断壮大，旅游产品的不断丰富，基础设施也逐渐得以改善，“晋善晋美”旅游形象趋近凸显，“十三五”开展，相继出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》和《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，合理布局乡村旅游公路，促进全省旅游业发展，对旅游公路建设规划的编制具有极其重要的意义。

2.1 项目区现状
浑源县，位于黄土高原的边沿地带，境内山脉较多，有着丰富的经典旅游文化。

本
项目位于浑源县西南山区的白莲花山下,距县城50 km处。

在刁窝沟有海藏寺和莲花山景区，四面环山，风景优美。

现有路段长5.5 km，道路技术指标低路面状况差，严重影响旅游景区的发展和沿线居民的出行。

2.2 基本原则
坚持以人为本，安全为上，环境优美，绿色环保。

2.3 发展目标
响应“十三五”新格局，适应我县“全域旅游”发展，统筹考虑县域内风景名胜区、森林公园及文物保护单位、自然保护区、历史文化名村以及特色农村旅游、扶贫旅游等景点发展的多样化需要。

3.1 建设的必要性
1)开发浑源县旅游资源、促进浑源县旅游业发展。

本项目的实施将带动浑源县旅游业的发展，为各大景点的开发和建设提供更大便利，同时带动旅游经济的发展。

发展快捷便利和环境优美的旅游通道，对促成浑源县旅游圈的快速发展，打造浑源县旅游精品路线都有着非常重要的意义。

2)提高农村道路通行能力及新农村建设。

农村道路作为农村建设的重要基础设施之一，是社会主义新农村确立的重要基础。

建成社会主义新农村，促成农民继续增收，迫切需要与之配套的道路，迫切需要能够带动和促进区域经济发展的畅通渠道。

旅游产业相比较是一种劳动密集型的服务，投入资金较少且门槛低，其收入分配顺序一般是先富民而后富企，资金流向百姓倾斜，实现“全域富民，民生为本”的目标。

同时为农业产业化提供高效率的运输通道。

实施本项目将创造大量的就业机会，转移农村剩余劳动力、提高劳动力利用率具有重要的作用，减少农村贫困人口也是一个不争的事实，是加快浑源县旅游经济发展，兴晋富民，全面实现小康社会的需要。

3)优化浑源县产业结构，促进村镇经济快速发展。

项目的建成将联动沿线集体经济
的快速提升，同时给当地创造一个良好的交通环境，使服务能力和交通运输发展方式转变紧密结合起来，而且建设施工本身也将有力拉动沿线地方经济发展，调整产业结构、促进沿线经济带的形成、带动浑源县经济的发展，逐步使浑源县摆脱贫困现状，走上富裕的道路，使公路很好的服务于山区新农村的建设，服务于浑源县经济发展的需求。

4)确保安全出行。

近年来，公路建设成果硕硕，但是，在有些公路发生的道路交通事故，让我们看到农村的公路安防工程设置的必要性和重要性。

主要问题在于道路安防设施不全，安全意识较差及多数处于路基一侧紧靠深沟、高边坡及弯道半径不够等问题，严重影响了公路通达、通畅及安全。

公路的安防工程实施，为保证公路的安全运行及促进离石区交通的安全发挥着重大的作用，产生巨大经济效益和社会效益。

本项目的实施将是一条促进旅游业发展、合理开发景区、发展地方经济、转化地方产业、利国利民，于村镇经济发展大有裨益的人民富裕之路。

3.2 主要结论
3.2.1 交通量预测确定公路等级
拟建项目作为连接浑源县旅游景区的公路同时也是农村公路网的一部分，项目通道内出入的主要车流为旅游观光和为之服务类交通车流及沿线村镇人员的出入，对项目交通发展规模进行分类预测，汇总项目旅游交通和诱增型交通发展规模，预测拟建项目交通发展规模见表1。

根据路网规划、公路功能，结合交通量预测结果和通行能力论证，公路建成15年2033年远景交通量预测为2 038辆/d，确定本改建旅游公路等级采用为三级标准，7.5 m的路基宽，汽车荷载为公路二级。

3.2.2 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模
1)路线起终点及主要控制点。

下达枝～刁窝沟：项目起点位于S203下达枝村，项目止点设在浑源县王庄堡镇刁
窝沟村。

主要控制点：S203下达枝村、G18高速公路、杏庄村、上达枝村、刁窝沟。

2)建设规模。

工程估量：路线长度：5.35 km，其中挖方13.3万m3，填方14.8万m3，结构层为5 cm沥青面层+20 cm水稳碎石基层+20 cm水稳砂砾垫层。

小桥1座，涵洞8道，安防5.35 km，沿线边坡绿化，投资估算约2 700万元。

3)资金筹措。

依据省厅文件，以上级补助15%，地方自筹5%作为资本金进行贷款。

4)工期安排。

项目总工期拟定为一年，拟定2017年8月开工建设，至2018年8月建成通车。

结合本项目地形类别、工程类别、难易程度、工程量大小和现有公路交通量拥挤程度分项安排工期。

3.3 项目评价
3.3.1 经济评价
旅游公路功能是为前往旅游景点的车辆出行提供服务，同时兼顾周边村庄的车辆通行，旅游旺季主要为小型车辆通行，旅游非旺季主要为沿线村镇车辆出行，产生的社会效益较为明显，因此进行了定量的经济评价。

依据经济费用及效益计算结果编制项目经济费用效益流量表，经济费用效益指标计算结果见表2。

项目经济内部收益率均大于8%的社会折现率，说明从经济费用效益分析角度看该项目是可行的。

评价结论认为有较好的国民经济效益，经济敏感性分析的结果表明，该项目同时具有抗风险能力，从宏观的角度看项目可行。

3.3.2 社会评价
1)实施改造后，能更好地为当地旅游事业服务，促进旅游景点的开发，同时满足沿
线居民的出行需求，节省使用者的时间成本，效益显著。

2)实施改造后，道路的安全性将显著提高，降低了交通事故的概率，社会效益显著。

因本项目建成运营，区域内的交通运行和投资条件将大为改善，产业结构调整将更为合理，进而使得社会经济的发展和人民生活水平的提高，推动区域内经济建设和生态建设步调，其社会效益明显。

3.3.3 土地利用、工程环境、节能评价
1)土地利用。

通过实地勘测及调查，本项目占地为：农用地0.3 ha，未利用地6.1 ha，路线长5.35 km，每千米用地1.196 ha，依据公路工程项目建设用地指标建标[2011]124号，山岭区三级路双车道7.5 m宽路基用地指标为2.532 6 ha/km,本项目满足要求。

2)工程环境。

本项目建设过程中，确立“以人为本，保护自然，可持续发展”的理念，构建资源节约型和环境友好型社会。

树立“预防为主”的理念，并做好被破坏自然生态环境和土地资源的修复工作，使工程建设顺应自然、融入自然，实现环境保护和公路建设并举。

3)节能分析。

本项目运营期间的节约能源主要体现在新路晋级和缩短里程方面，具体的节能效果折合成节约标准煤800 t。

3.3.4 安全生命防护工程
交通安全设施综合治理工程的设计必须从实际出发，提出交通工程管理的配套措施和技术保证，使其具有工程可行性和可操作性。

按照规范要求，结合现状路网及公路条件、环境要素进行总体规划，交通安防设施与公路主体和其他要素之间应互相协调、配合利用，切实加大资金投入的保障，大力推进公路安全综合治理。

通过以上从项目背景，现状条件，交通量预测以及经济、社会评价，安防设施等方面论证，本项目的实施具有很好的带动效益，具有很好的可行性，项目主要是为旅游景点服务，施工时要避免对景点环境造成破坏，同时减少植被的破坏，注意山区森林防火，保护沿线生态环境。

【相关文献】
[1] JTG B01—2014，公路工程技术标准[S].
[2] 山西省交通运输厅关于编报2016年部分农村公路建设建议计划的通知[Z].
[3] 国办发[2014]55号,国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见[Z].。