浅论现代商贸流通业发展的形势与任务——以江苏为例

●江苏商论2011．6
［关键词］商贸流通业；形势；任务［摘
要］流通业是服务业的一个重要组成部分，事关国计民生，在整个国民经济中占
有十分重要的战略地位。

本文重点分析新的历史条件下流通业发展所面临的难得机遇，提出新时期流通业发展的有效着力点以及推动流通业发展的新举措。

［文献标识码］A
［文章编号］1009-0061（2011）06-0049-03
浅论现代商贸流通业发展的形势与任务
———以江苏为例
●石亚琴
（南京经贸职业技术学院，江苏南京210000）
加速发展服务业是当前我国经济又好又快发展的战略选择，是转变经济发展方式的重要途径。

流通业是服务业的一个重要组成部分，事关国计民生，在整个国民经济中占有十分重要的战略地位。

一、新的历史条件下流通业发展面临难得机遇现代流通服务业维系各行各业和千家万户，加速发展现代流通服务业事关国计民生。

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对加快发展现代流通业提出了新的要求。

当前流通业发展面临的三大新的背景。

（一）落实科学发展观和构建和谐社会，赋予流通业更为繁重的发展任务。

科学发展是我们经济社会发展步入新阶段的历史必然选择。

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是党中央、国务院适应当前我国经济社会发展新形势提出的一系列重大战略思想和治国理政的大政方针，是指导我们各项工作的指南。

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

当前，我们经济生活中出现了一系列的新的情况和问题，突出表现在生产与能源消耗、生产与资源消耗、生产与环境保护的矛盾日益加剧。

这既是由于多年问题积累的结果，也是很大程度上是我们基本国情和发展阶段性特征的客观反映。

这些问题的出现充分表明，我们再也不能延续过去那种经济发展方式，土地资源、能源、原材料等等都已经不足以支撑我们这样大规模的制造业持续快速增长。

经济结构调整核心是坚持走新型工业化道路。

切实转变经济发展方式，着力调高、调优
和调轻产业结构，促进产业优化升级。

我们要促进宏观经济增长，切实转到依靠消费、投资、出口协调拉动上来，切实转到依靠先进制造业、现代服务业“双轮驱动”上来；大力促进服务业总量倍增和结构优化，尽快形成与工业化相配套、与城市化相适应、与国际化相融合的现代服务业高地，突出发展生产服务业；坚持扩大内需的方针，加速发展现代流通业，拉动居民消费，培育新的消费热点，促进新一轮消费升级，使消费逐步成为经济增长的持久动力。

落实科学发展观对流通业持续快速发展提出了新的要求。

发达的服务经济是现代化的重要标志。

流通业是服务业的现实主体，流通业必须挑大梁。

在促进制造业优化升级的同时，加速发展现代服务业，特别是现代流通业，这是我们经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的必然选择。

（二）随着我国买方市场环境的形成与发展，流通业对整个产业发展的支撑带动作用凸现。

市场经济条件下呈现流通业决定制造业的发展态势。

当前，我国市场体系构架已经基本形成，经济发展环境发生了一些新的重大变化。

已经实现由短缺经济向过剩经济转变，由卖方市场向买方市场的转变。

这种状况催生了生产与流通关系发生了根本性的转换，这就是消费通过流通决定生产，而不再是生产决定流通和消费，流通业在社会生产循环中从末端变成先导。

我省已经步入国际公认的服务业起飞发展的新阶段。

国际经验表明，当人均GDP 达到
3000－5000美元、城市化率达到50－70%时，经济结
构将发生深刻变化，进入工业化后期即产业高度化
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阶段。

这个阶段的主要特征，就是服务业发展加快，比重持续上升，对经济发展的贡献率显著提高。

发达国家的服务业比重大多超过70%。

当今国际发达国家的经济之所以具有强大竞争力，关键在于有效地把“创新、制造和服务”三者有机结合，他们的工业产品附加值构成中，纯粹的生产环节所占的比重越来越小，技术创新和物流服务等两端环节的比重越来越大，增值获利越来越高，流通业已经成为价值链中最为重要的增值环节之一。

从国际经济发展规律来看，已经达到了经济腾飞的物质基础，这一时期产业结构转型和产业升级的需求旺盛，社会消费需求明显扩大，经济发展的增长点出现新的转移，必须寻求新的发展比较优势。

（三）江苏基础省情和经济实际，迫切要求加快发展流通业。

江苏基本省情决定加快发展服务业。

江苏在全国具有特殊的省情，这就是人口基数大，密度高；土地面积小，资源匮乏；劳动力丰富，科教优势明显；原材料和市场“两头在外”，经济国际化程度高。

这就需要我们寻求新的增长空间和发展资源，创造新的发展动力和竞争优势。

服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少，走节约型的发展路子，是由我们的基本省情所决定的。

加速发展现代服务业，是扬长避短的科学选择，是结构调整的主要取向，是未来可以倚重的增长力量。

必须在国内率先走新型工业化道路，加快实现经济发展方式的转变，调整和优化经济结构，加快发展流通业，尤其需要通过加速发展流通业来提高可持续发展能力。

江苏经济基础决定加快发展流通业。

我省经济发展的特点是以制造业为主，中小企业见长，加工工业比重大。

与制造业规模大和总量大相比，为制造业配套的流通业和生产服务业发展却不足。

有关研究表明，目前在国际分工比较发达的制造业中，产品在生产过程中停留的时间只占其全部循环过程的不到5%，而处在流通领域的时间要占其全部循环过程的95%以上；产品在制造过程中的增值部分不到产品价格的40%，60%以上的增值发生在服务领域。

即使一个企业在制造过程中的技术和工艺达到世界先进水平，但如果流通领域缺乏效率，其竞争力就会大打折扣。

欧洲、韩国和我国台湾省，在制造业向外转移，应对经济全球化进程中，无不把核心制造与科技创新和现代服务有机结合起来，提高产品的技术含量和附加值，提升综合竞争实力。

我们要在调整中看到差距，立足省情，扬长避短，发挥比较优势，形成区域经济发展特色，要大力发展高技术含量的先进制造业，要大力发展与先进制造业相配套的生产型服务业，要大力发展现代流通业，以大市场、大流通支撑制造业的大发展。

二、新时期流通业发展的有效着力点
新的历史条件下，流通业发展环境日新月异，国家和地区产业竞争日趋激烈。

为了赢得加速发展流通业的战略主动权，我们必须进一步认清现代流通服务业发展的新趋势和新特点，理清思路，明确重点，寻求对策，找准有效着力点。

主要把握好以下“六个重点”：
（一）加快推进流通业规模化发展。

做大做强流通业是实现流通业规模经济发展的主要途径。

从全球范围来看，提高流通业集中度，发展规模经济是大势所趋，这是产业发展自身内在的规律所决定的。

国际经验表明，任何一个产业的发展与壮大都离不开优势企业的带动。

经过多年努力，我省已成长起苏宁电器、苏果超市、五星电器等一批具有较强竞争力的骨干流通企业，许多工作和经验值得总结。

（二）加快推进传统流通业现代化。

加快传统流通业现代化是参与国内外市场竞争的需要。

严格地来讲，没有传统的产业和现代产业之分，传统产业可以现代化。

现在我省传统流通业的比重还比较大，关键是业态传统、服务方式传统、服务产品传统，必须要用现代的先进经营理念引导企业家，用先进的技术改造传统产业。

加快传统产业现代化的关键在于信息化，产业的信息化程度是服务业现代化的重要标志。

传统服务业要向现代的服务业转变，必须充分利用信息技术这一有效的武器。

（三）进一步突出服务民生之本。

关注民生是新时期党和政府工作的主要着力点，是对产业发展的最基本要求。

服务业从本质上来说，就是满足人民日益增长的消费需求。

以满足消费者为第一需求，以民为本，关注民生，是流通业的神圣职责，是党和政府赋予流通业的历史重任。

流通业关注民生的着力点主要是：一是提高商品质量，保障消费安全。

二是要加强重点生产资料和生活必需品的生活保供。

三是满足人民群众多层次消费需求。

（四）大力发展新型流通业态。

从国际经济发展大的趋势来看，发达国家服务业业态创新步伐明显加快，新型业态在产业中所占比重很大。

我们对流通业发展的新态势、基层新的创新实践，积累的新鲜经验，都要及时认真的加以总结，积极推广，认真关注，加大扶持，积极培育成新的增长点。

要依托都市圈和城市群，构建中心商圈，发展消费服务的新型业态，改造提升商贸流通业，大力发展会展业。

（五）拓展流通业跨越发展新路径。

在新的市场
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竞争环境下，我们必须寻求新的发展支撑条件、新的发展途径，提高竞争的层次。

总体来说，利用资本市场，提高直接融资的比重，既能降低经营成本，又能克服金融风险，更能够规范企业经营管理，可谓是一举多得。

大力推进商业资本与金融资本相结合。

从江苏苏宁、苏果、五星电器等大型商业企业发展的历程来看，无一不是借助资本市场，而得以实现裂变式、跨越式发展。

我希望广大流通业企业要认真学习借鉴工业企业的发展道路，关注资本市场，研究资本市场，利用资本市场。

（六）大力加强国际合作。

当前我国正处于加入世界贸易组织后过渡期，扩大服务业对外开放是我国政府的承诺，也是现阶段我国利用外资和对外开放的重点。

流通业全面开放是大势所趋，同时国际化无疑会带来竞争效应和示范效应，将促使国内服务企业降低成本、提高效率和增强竞争力；但另一方面势必对国内流通企业构成巨大压力与严峻挑战，我们必须未雨绸缪。

我们应当充分利用立足本土的优势，充分发挥已经建立的市场营销网络的优势，扬长避短，积极寻求与国际跨国公司的合作，在合作中求生存，在合作中求发展，在合作中求共赢。

三、以创新举措推动流通业发展
加速发展流通业是涉及面广的系统工程，在新的发展大背景条件下，我们应当按照“全面规划、分步实施，有限目标、不断推进”的原则，用创新的思路指导实践，用创新的措施推进工作。

（一）加快政策创新。

当前，党中央、国务院和省委、省政府十分关心和支持服务业的发展，研究出台一系列的优惠政策和措施。

我们现在的关键是要把这些政策落到实处。

一是各级政府要进一步加大流通业的政策支持。

加大政策支持，为流通业又好又快发展营造更好宽松、有利的环境。

二是广大流通企业要吃透政策，利用政策，用好政策。

要充分利用现阶段各级政府支持流通产业发展的良好机遇，争取产业政策支持、争取投资项目支持、争取专项资金支持。

（二）强化规划引导。

从改革开放以来，正反两方面经验都表明，政府的最重要的职责就是加强规划引导。

规划是生产力，是最重要的生产力，规划的失败是最大的工作失误。

当前，我省城市改造力度加大，城镇化推进力度加快，城市基础设施建设步伐加快，这都给我们流通业发展留下了很大的发展空间，争取立法部门对流通产业布局规划的支撑，要提高规划刚性，少走弯路，少交学费。

（三）加大资源整合力度。

以优势企业带动产业
发展。

当前全省流通业总体发展势头很好，企业大强势头良好，具备了进一步加快发展的基础条件。

我们要进一步加大资源整合力度，更新发展理念。

我们要大力培养具有眼界宽、具有战略经营思维，能够参与国内外竞争的流通企业家，企业家都要注重战略经营、资本经营和生产经营。

加大改革重组力度。

实行资源整合，优势叠加。

（四）培育发展特色市场。

在当前我国市场建设工作中，呈现了一些新的特点，综合性大市场与专业性市场建设并举，专业性市场特色更加明显，这是由于市场细分、产业分工、专业化经营所决定的。

我们要根据这一新的发展态势，大力鼓励地方发展特色市场、专业市场，要把市场与本地区产业特色、区位优势和其他比较优势有机结合起来，我们的市场，不求大，不求全，但要有特色。

（五）注重标准规范。

标准和规范是产业发展的最高形态，是生产和制造成果的结晶。

如同制造业的标准和规范重视程度那样，流通业的标准和规范工作也必然要提高到重要的议事日程。

没有标准和规范，流通业企业扩张就受到制约，连锁企业扩大就会有问题，为什么沃尔玛、肯德基等企业能够在全球范围内布点，门店格调一致，产品口味不变，服务同样标准规范，关键是在于他们十分注重标准化建设和服务规范。

我们要加强流通业标准化建设，以标准提高企业管理水平，以规范支撑企业扩张,以统一标准规范产业发展。

（六）突出创新主题。

创新是永恒的主题，是民族兴旺发达的不竭动力。

现在宏观经济发展环境和产业发展动态变化很快，不创新就要落伍，停滞不前就是倒退。

对于流通业来说，业态创新、管理创新、技术创新的任务都十分繁重。

流通业领域中大量的资金和先进的技术与管理能力也在向我国转移。

为此，以自主创新增强产业发展。

我省的流通业特别是优势企业要在广为借鉴国际先进经验的基础上，高度重视以应用研发增强自主创新能力，尽快缩小与国际先进流通企业的技术差距并实现赶超。

政府要强化企业在自主创新中的主体地位，在“产学研”结合中的主导作用，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，加速培育一批掌握一些关键技术、拥有著名品牌并真正有资格参与国际竞争的跨国企业和一些行业的领军企业。

各级经贸部门和流通企业都必须高举创新的大旗，与时俱进，用新的思路和新的措施，迎接挑战。

［本文已经通过中国知网检测］
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