迎接省计划生育检查培训内容

迎接省计划生育检查培训内容
迎接省计划生育检查培训内容一、合法生育率和出生人口性别比。

1、重点调查20__年以来的人口出生上报情况。

2021年合法生育率达到85%以上人口出生性别比控制在《责任书》要求之内。

人口出生不得出现漏报（包括跨年度错报人口出生跨年度错报视为漏报）性别错报、性质错报、虚报出生等情况对出现的实行个案扣分。

2、村中要有20__年以来的人口和计划生育信息变更报告单和最新的育龄妇女信息花名册以及今年分月的村级当前情况一览表且信息变更报告单、村级当前情况一览表与育龄妇女花名册要一致逻辑关系正确不一致的要及时更换。

3、分村打印出20__年以来出生落户人员逐一与WIS核对发现出生漏报或错报的能上报的录入WIS信息库不能上报或错报的要做好补救工作确保本户及四邻口述与WIS信息一致。

4、逐一核对发放的出生医学证明信息重点核对20__年以来的出生信息属外地管理上报的要积极索取外地的管理上报证明；能够上报或修正的随时录入或修正WIS信息库；不能上报或错报的做好补救工作确保本户与四邻口述与WIS信息一致。

5、对长期外出的流动人口要尽可能核实清楚其生育情况。

6、梳理一下省、市信访案件信访案件中出现的出生漏报和错报要全部上报或修正。

7、乡镇办事处驻地有打击两非宣传标语和举报电话。

8、持证生育的已婚育龄妇女人口信息变更报告单孕情及时填写上报符合逻辑无孕情迟报漏报。

乡镇服务站有二胎孕情监控档案。

9、村支书、专职主任、包村指导员熟悉本村的人口出生情况保证考核时不出现瞒漏错报现象。

二、避孕节育措施落实情况 1、按政策不应再生育的育龄妇女及时落实安全、有效、以长效为主的避孕措施避孕措施落实率达到100%。

2、已生育子女的要在顺产3个月内剖腹产6个月内落实放环或绝育等长效节育措施确不适宜的需有县级以上计划生育部门证明。

3、分村对每一名育龄妇女的WIS档案信息和村级信息变更报告单信息进一步核实确保WIS档案和报告单中不出现长效节育措施不落实现象和有逻辑错误情况。

4、对一些实际未落实的人员要加强培训要发放WIS信息卡。

确保本户及四邻口述与WIS信息一致确保调查中不出现手术未落实现象。

5、村中要有节育措施落实人员台账手术种类、时间、与WIS一致、与随访记录一致、与证件一致、与本户口述一致。

6、对经情、孕情、产后、术后及时随访村中要有经情、孕情、产后、术后随访记录。

应使用药具的及时落实免费发放到位。

随访记录齐全且内容更新及时每名育龄妇女不出现逻辑错误。

7、乡、村中有20__年以来季度的查体记录不出现逻辑错误并且与上报市县情况一致。

未到站查体纳入包保有包保追回情况、责任追究情况等。

8、村干部熟悉本村的查体情况、节育措施落实等情况。

三、免费孕前优生健康查体情况 1、乡级有早孕随访记录和妊娠结局记录并录入微机。

2、乡村有已到县站参加健康查体人员名单与微机信息一致。

3、参加免费孕前优生健康检查对象符合免费条件
4、本户口述与上报一致。

5、村干部要熟悉健康查体情况。

四、城市社区、单位管理以及网格化管理情况 1、城市落实属地管理。

（1）城区街道与管辖所有居（村）签订《计划生育目标管理责任书》以街道为单位列出住辖区内所有法人单位的底子和基本情况如单位正式名称、法人、单位性质、在职人员、已婚育龄妇女人数、专职干部、联系电话等。

街道保存20__、2021年度的责任书。

（2）对辖区单位进行年度考核保存20__、20__年度的奖惩通报。

街道保存属地单位有关的工作会议、报表、查体记录等工作台账。

2、认真进行清理清查分类建档。

三个办事处要组织人员对城区内主要街道、门市、店铺、住宅小区等繁华地段做进一步清理清查属本辖区管理的要逐一与WIS信息核对确保其信息与WIS信息、有关证件、本人口述一致。

对流入人员要单独登记造册逐人核实管理情况和生育情况。

3、招聘社区专职副主任和网格员待遇落实到位。

要强化培训使社区专职副主任和网格员熟悉计划生育政策、业务。

4、居民公约修订程序规范有修订的资料。

违约责任处理到位有违约处理的收据存根； 6、有计划生育行政合同和居民自治合同且保存完好真签订签订率达到100%； 7、有主管人员查体记录和协管人员信息反馈单一季度一次。

8、落实企业法定代表人计划生育责任制。

（1）单位保存近几年《法定代表人计划生育责任书》（街道或者上级党委政
府签订）和近两年的年度考核奖惩通报。

（2）配备专兼职管理员建立已婚育龄妇女档案核对WIS无漏报生育情况、节育措施与WIS信息比对无差错。

落实查体制度保存20__、2021年度单位已婚育龄妇女查体材料。

（3）将临时用工或者租住单位住房的育龄妇女纳入单位管理。

（4）落实统计制度需要上报的统计报表、报告单从20__年1月份补齐。

兑现奖励政策20__、20__、2021年度单位落实独生子女奖励费、退休一次性养老补助费等奖励发放记录材料。

五、村民自治落实情况 1、乡村都要有乡镇与村级签订的《2021年村级目标管理责任书》和20__年的奖惩通报。

村干部及有关责任人要了解通报的奖惩情况。

2、规范实行计划生育政务村务公开每个村都要有村务、政务公开栏。

村务、政务公开栏内容要有最新的村务内容要定期公开新婚、生育、社会抚养费征收、生育证发放、利益导向政策落实、节育措施等内容。

3、集中精力抓好“一约两合同”的签订和履行。

要有村规民约修订的草稿、修改稿、审查稿及正式稿有起草小组程序规范内容突出本村特色违反村规民约的落实责任追究。

凡是“ 一约两合同”内容不合实际、操作性差的要根据实际情况进行认真整改坚决杜绝弄虚作假行为真正做到村规民约真起草意见真征求会议真召开合同真签订违约真履行。

育龄群众不知
道内容的不签不见面的不签不同意的不签。

合同签订率、违约责任兑现率要达到100%对违约的按合同约定进行处理违约处理要有对应条款违约追究的人员、事由、记录结果可查、属实。

5、村干部要在村规民约的修订、两项合同的签订过程中进一步熟悉村规民约、两项合同的具体内容知道违约处理情况。

六、流动人口管理情况 1、对外出人员进行清理清查摸清底数。

按照流动人口服务管理规范要求逐项落实工作措施确保无外出漏档漏管现象外出时间超过一个月的已婚育龄妇女必须办理《流动人口婚育证明》无证的要及时补办。

2、已办理《流动人口婚与证明》的已婚育龄妇女全部建档管理纳入省流动人口信息管理系统。

保证省系统运转正常乡镇流动人口信息管理员能熟练使用系统。

3、已正常纳入管理的已婚育龄妇女必须有纳入流入地管理的证明有流入地每三个月一次通报的查体信息证明证明保存完整。

4、凡流入地在系统平台上已通报管理服务信息的或省外以书面形式通报信息的要及时落实处理并逐条回执做到无滞留信息。

5、外出未婚育龄妇女婚育状况发生变化的要及时掌握情况落实处理到位。

6、乡、村流动人口档案保存完好、健全规范各项资料一一对应。

查体反馈单齐全且信息与上报一致。

7、城区要重点准备流入人员的档案和管理。

（1）建档率、持证率、通报率均达到100%。

所有流入已婚育龄妇女必须持有流动人口婚育证明及其他有效证件无证的要限期补办；对所有《婚育证明》证件进行审核杜绝无效证掌握情况清楚与wis信息保持一致。

（2）管理到位。

与流入已婚育龄妇女逐人签订流动人口管理服务合同流入已婚育龄妇女落实相应的避孕节育措施计划外怀孕的要与流出地及时沟通并处理。

（3）做好建档和信息反馈工作。

辖区内所有流入已婚育龄妇女必须纳入省流动人口信息管理系统；对于建档后的流入育龄妇女必须通过系统向流出地反馈纳入现居住地管理情况并及时索取流动人口纳入管理证明回执。

三个月组织一次查体并通过系统将检查结果向流出地反馈。

（4）落实流动人口均等化服务措施。

为流动人口免费宣传、免费查体、免费送药具、免费提供生殖健康咨询服务及技术免费政策。

街道办事处服务站有免费查体记录免费发放避孕
药具记录有免费落实避孕节育措施医用文书档案等资料流动人口本人口述清楚。

（5）企事业单位工作要求：有基本的流动人口管理服务制度；有流动人口管理档案；有兼职人员负责并发挥作用；定期向所属办事处、社区通报工作情况。

七、利益导向政策落实情况 1、农村、城市社区、单位落实独生子女父母奖励费。

群众知道领多少、怎么领、领到什么时侯了有领取的记录材料。

2、落实市（县）级制定的利益导向政策重点是市的政策（新农合、卫生、水费、民政、教育等部门各项奖励优待）。

群众知道领多少、怎么领、领到什么时侯了有领取的记录材料。

3、落实村规民约规定的对计划生育家庭的优先优惠（难点、重点）。

群众知道领多少、怎么领、领到什么时侯了有领取的记录材料。

4、乡、村要有20__年以来政策兑现落实花名册（即新农合、独生子女费、奖励扶助、大学生救助、双女绝育奖励、新农保等）。

5、村级政策兑现项目要在公示栏上公示。

6、村规民约中有村宅基地分配独生子女户、双女绝育户家庭优惠政策条款没有的应重新修订。

7、优待奖励政策落实到位其标准：（1）14周岁以下独生子女户：从领证之日起每人每月50元。

（2）双女绝育户：从绝育次月起每人每月50元。

（3）自愿放弃二孩户：一次性奖励10000元。

（4）新农合减免：对农村独生子女、双女绝育户个人交纳部分全部减免。

（5）新农保：60周岁以下独生子女、双女绝育家庭父母每人每年补助20元。

（6）奖励扶助：55周岁以上独生子女、双女绝育家庭父母每人每月80元。

（7）特别扶助：女方年龄49周岁的独生子女家庭父母对伤病残的每人每月110元；死亡的每人每月135元。

（8）大学生救助：独生子女、双女绝育家庭子女升入本科的对特困计划生育家庭一次救助5000元一般的奖励1000元初中升高中一次性奖励300元。

（9）水费减免：对农村独生子女、双女绝育家庭减免应交水费的15%。

（10）独生子女父母为机关、事业单位职工的对独生子女户父母退休时加发本人标准工资的5%。

（11）企业职工退休一次性养老补助：对独生子女户父母退休时一次性发放市上一年度职工平均工资的30%。

（12）城镇居民一次性养老补助：对男年满60周岁、女年满55周岁的独生子女户家庭一次性奖励上一年度城镇居民收入的30%。

（13）中考加分：对独生子女、双女绝育户中考时每人加10分。

八、宣传教育 1、村级宣传内容规范村文化大院和人口学校干净整洁宣传版面整洁无过时内容无破损符合当前工作需要。

有宣传栏或黑板报《人口导报》。

2、500人以上的村居宣传标语不少于3幅内容规范、温馨无过激标语要有综合治理人口性别比的宣传内
3、育龄妇女家中有一种计划生育宣传品。

4、村干部和育龄群众了解当前的计划生育政策、国家对计划生育户的优先优惠政策等内容。

九、信息化建设 1、不得出现漏统现象。

无论是农村还是城区都要开展清理清查活动凡是属于应管理的对象必须上报WIS系统否则即按例扣分。

重点排查非婚同居、户口迁移（迁入迁出）、市内县外流动人口、企业职工中的已婚育龄女均要落实管理单位WIS信息能够查到。

2、WIS信息要准确。

重点对40周岁以下已婚育龄妇女的WIS信息逐人、逐项进行核对尤其是夫妇出生年月、节育措
施、最小子女出生年月、性别、性质等项目WIS信息要与相关证件、本人口述完全一致。

3、充分利用人口基础信息共享平台数据。

充分利用公安落户、民政婚姻登记、卫生出生医学证明、医院接生等共享信息及时对育龄妇女信息进行校正和变更。

十、队伍的配备及作用发挥情况 1、每个村都要按要求配备计生主任、专职主任有每村计生主任、专职主任基本情况登记表。

2、乡镇有行政执法中队执法人员有执法证执法人员名单上墙有执法工作记录。

3、有选聘女专职副主任的文件；
4、有女专职副主任季度考核方案及考核结果；
5、有对村支书、女专职副主任培训教材、培训计划及培训记录(每月不低于一次）
6、支书、专职主任要熟悉本村基本情况、今年以来的工作开展情况等乡镇在加强培训的基础上统一制作明白纸村支书、专职主任要对照明白纸熟悉相关情况。

7、支书、女专职主任要知道所领工资数。

建议乡镇按一千人以下480元、一千人至二千人580元、二千人以上680元的标准发放到位。

8、村“两委”成员本人及其子女2000年3月2日以来无违法生育现象乡镇要对其罢免或解聘有罢免或解聘红头文件。

十一、服务阵地建设乡服务阵地标准化、规范化建设及落实《计划生育技术服务质量管理规范》情况。

1、依法执业。

依法取得《计划生育技术服务执业许可证》及相关法律法规规定的执业机构许可证按时校验并无超范围执业、服务。

2、规范建设。

墙面色彩、服务站标准、标识规范统一服务站外观形象符合国家《计划生育服务站形象规范手册》标准。

3、建筑面积。

乡镇级中心站达到800平方米以上普通站达到300平方米以上。

4、服务站科室要按职能设置规范、布局合理、整洁明亮、方便群众、适应工作。

5、技术人员配备。

从事计划生育手术的具有执业（助理）医师资格。

从事避孕药具服务人员要取得《计划生育技术服务人员合格证》。

6、技术服务质量管理。

①计生服务站长要掌握本乡镇（街道）已婚育龄妇女避孕节育措施落实是否及时有效等情况。

②计生服务站技术服务人员要通过查体服务掌握本乡镇（街道）育龄妇女环情、孕情情况。

③加强手术质量管理设立质量管理办公室明确质量管理责任人定期进行机构内部持量督导和评估。

④健全技术服务规章制度并有效的执行制定切实可
行的并发症防治及急救抢救予案明确技术服务人员的岗位职责。

⑤各种业务记录规范、完整。

⑥严格执行《常用计划生育技术常规》严格掌握各种手术的适应症、禁忌症认真执行操作流程术前检查不漏工面术后随访不走样。

手术室和治疗室空气消毒、器械灭菌达到卫生标准。

⑦严格技术档案管理医疗文书归档及时管理规范分类清楚查对方便。

7、避孕药具发放管理。

按时领取药具定期发放记录规范药具管理档案完整妥善保管避孕药具。

8、采取多种形式做好宣传培训。

9、村服务室院内或室内脏乱差的要进行彻底打扫做到整洁卫生无设备的要配备齐全对服务室软硬件建设不符合标准的在省考核前按照曹计育组字[20__]13号文件准备到位。

十二、计生协会工作 1、计生助福行动情况：有项目领导小组、出台相关文件；有项目文本（项目文本要规范切合实际措施得当投入到位；有项目基地有氛围有资料。

2、计生协会组织健全配备一名专职副会长两名工作人员（其中一人兼职秘书长）有文件；
3、有乡级计划生育协__事会；有会长、专职副会长、秘书长工作职责；
4、有换届材料、有文件、档案和活动记录。

5、村计生协__事会标牌上墙有会员小组、会员花名册、会员联系户；每季度召开一次计生协__事会会员活动每月一次
计生协__事会和会员活动记录记录内容规范；计生协会换届材料齐全包括主持词、届任会长工作报告、新会长讲话。

十三、社会抚养费征收情况 1、社会抚养费征收无应征未征现象首次征收到位率达到70%以上已征收的群众手中应持有征收决定书、发票原件申请分期缴纳的还应当持有分期缴纳批准书。

2、征收档案规范包括文书字迹工整、无涂改、本人签字。

调查笔录内容完整如当事人的文化程度、违法生育过程、家庭收入完整记录。

3、村级社会抚养费征收台账规范内容真实与征收档案一致与缴纳数额一致无逻辑关系错误。

4、调查中本人口述、相关票据及有关资料要与征收档案中一致。

5、村干部要熟悉征收情况。

十四、方便群众办证制度落实情况 1、乡镇要有办证服务大厅实行网上办证在服务大厅显著位置公开并落实服务事项公开制、首接责任制、一次性告知制、限时办结制等九项方便群众办证制度。

2、《服务手册》、《生育证》、流动人口证明、利益导向证件办理正常工作人员挂牌上岗。

3、服务大厅内有办证人员登记表、告知书、承诺书、便民服务卡、证件发放联系函等。

4、《服务手册》、《生育证》、流动人口、利益导向等相关档案规范。

5、乡、村要有《服务手册》、《生育证》的发放名单有流动人口档案和名单有利益导向发放名单。

十五、行风建设在调查中凡是发现乱收费、乱罚款、违规收取保证金（押金）、假病残儿、假节育手术等弄虚作假行为；在落实奖扶、特扶政策等工作中有弄虚作假、刁难群众、以权谋私等问题；办理计划生育相关证件的推诿扯皮、拖延办理等行为的每查实一例前述违规行为扣1-2分在省内外造成严重影响的扣5－10分。

十六、人口计生统计合格率 1、已婚育龄妇女底数清。

将民政登记信息、全员人口信息与WIS信息逐一对比发现已婚育龄妇女漏档的随时补录入WIS系统。

不属于本地管理的要有对方的管理证明。

确保调查中不发现已婚育龄妇女漏档。

2、出生漏报、错报的底数清。

每个村都要有专人负责培训本户及四邻确保口述、有关证件与WIS信息一致确保调查中不发现出生漏报和错报。

3、节育措施未落实底数清。

凡是WIS上已上报节育措施但实际未及时落实或落实时间与WIS不一致的都要安排专人负责培训保证本户及四邻口述、手术证与WIS信息一致。

4、核实已婚育龄妇女迁入迁出信息。

从派出所打印出
20__年10月以来迁出和迁入的所有名单逐一与WIS进行核实确保都进行了信息变更和管理移交。

二0一三年九月二十七日。