推行作业标准化是确保运输安全的有效手段(最新版)

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推行作业标准化是确保运输安全的有效手段(最新版)
Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
推行作业标准化是确保运输安全的有效手
段(最新版)
淄博机务段地处山东半岛胶济线中段，现有职工2308人，配属机车102台，图定担当列车94对，总运营里程911.7公里。

在长期的安全工作实践中，我们认真贯彻落实部、局、分局三级运输安全工作会议精神，结合本段实际，把推行作业标准化作为加强安全工作的治本之策。

确保了安全生产稳定发展。

截止2004年2月20日，实现无五防行车事故3544天，无职工轻伤事故3297天。

2003年，连续4年保持了部级“安全标准示范机务段”称号，连续3年保持了省级“文明单位”称号，荣获铁总“模范职工之家”称号，路局“五好领导班子”称号，路、分局“安全生产先进”单位。

我们的做法和体会是：
一、理性思维，正确认识作业标准化对运输安全的保证作用
我段推行作业标准化，主要动因有三点：
1．对推行作业标准化重要性的认识。

在整个铁路运输系统中，就安全生产而言，机务安全始终处于最关键的地位，其原因主要有三点：一是在行车事故中，机务的事故率最高；二是机务作为牵引动力的承担者，无论事故大小，无论是直接还是间接，都与事故有一定的关系；三是机务既可能是事故的责任者，也可能是防止事故的有功者。

而就事故发生的原因而言，大多数事故都是由于“人”的因素——违反作业标准化造成的。

有章不循，有标不依，是造成事故的直接原因。

因此，必须要强力推行作业标准化。

2．对推行作业标准化必要性的认识。

机务工作具有人员流动性强，动态变化快，管理难度大的特点。

担当的区段内线路、信号复杂，影响安全的不稳定因素很多。

特别是铁路提速后，对安全生产提出了更高的要求。

机车乘务员是作业标准化的执行者，也是安全生产的保障者。

因此，确保安全生产，灵丹妙药只有一副——就是要狠抓作业标准化的落实。

抓住了机车乘务员作业标准化，也就抓住了机务安全工作的“牛鼻子”。

3．对推行作业标准化长期性的认识。

在长期的工作实践中我们认识到：推标工作是一项长期性的工作，决不能重心游移，更不能松懈断线。

过去，由于我们对推标工作的长期性缺乏足够的认识，1990年8月5日，我段曾经因职工违反作业标准化发生了震惊全路的“8．5”行车重大事故。

因此，推行作业标准化必须要坚持天天抓，月月抓，年年抓，持之以恒，长治才能久安。

我们体会到，推行作业标准化，抓住了安全基础的要害，把握住了主要矛盾，并且见到成效。

二、完善标准，强化作业标准化的规范化管理
在推行作业标准化的工作中，我们注重加强机制建设，强化激励约束，使推标工作扎实推进。

1．完善标准，抓“细标”。

结合机务工作的特点，我们从乘务员待乘休息、出勤抄记达示、库内整备机车作业、运行中确认信号了望、列车进出站制动机使用至乘务员退勤交车等各个环节，制订了详细的作业标准，形成了一套完整的“机车乘务员一次出乘作业标准化程序”。

如：为确保调车作业安全，我们制定了“六不”工作
标准，即：调车作业计划机班二人不明确不动车，信号不清楚不动车，道岔叉尖不确认呼唤不动车，停留车位置不清楚不动车，连挂车辆没有显示十、五、三车距离不动车，调车人员没处在安全位置不动车。

又如：为确保人身安全，我们在严格执行“五不准”、“五必须”卡死制度的同时，针对站场过往车辆多，易发生—人身伤害事故的实际，制定了中间站停车时不准从正线侧上下机车的规定，及出退勤时机班二人必须同出同退、走规定路线、加强自控互控的作业标准。

再如：为确保非正常情况下的行车安全，我们制定了乘务员出勤抄记达示时必须执行双人复诵的工作标准。

对施工慢行地点、闭塞方式、行车凭证、运行经路、信号显示方式、运行限制速度等，要求机班必须清楚。

在细化以上标准的同时，我们还运用IS09000标准，对“机车乘务员一次出乘作业标准化程序”进行了修订完善。

去掉多余的，保留有效的，修改有漏洞的，补充欠缺的，使作业标准化更系统，更完善。

2．提高素质，抓“对标”。

推行作业标准化必须以人为本，靠
人去落实。

为抓好这项工作，我们严格执行“四必须”、“四坚持”制度。

“四必须”是：新职人员顶岗前必须进行作业标准化鉴定；新职司机顶班前必须进行作业标准化鉴定；每月排查出的关键人必须进行作业标准化鉴定；全体乘务人员每半年必须进行一次作业标准化鉴定，鉴定不合格坚决不准上岗。

“四坚持”是：坚持每天开展“就地开车”演练，在车队每次的学习会上，让执行作业标准化好的机班和差的机班同台表演，众人观摩，查找不足，共同提高。

坚持“二分之一工作法”添乘指导，运用干部添乘机车时，一半路程执行标准做示范，一半路程监督司机操作，面对面的指导。

坚持每月一次上机模拟演练，由教育科制定计划，分批分期组织乘务员上机练习。

坚持每季度开展一次“评先树标”活动，评出一批执行作业标准化好的机班和一批执行作业标准化差的机班，对好的机班给予表彰奖励，大力宣传，对差的机班给予通报批评，从而调动职工学标、对标的积极性。

3、强化考核，抓“达标”。

制定出岗位作业控制的标准，只是有了控制的立法，如何认真落实，则是执行中的关键。

在这方面，
我们重点抓三个层次的考核。

第一个层次是对乘务员个人考核。

一是建立环流培训和竞争上岗制度，实行定期轮训和竞争上岗，真正做到岗上有压力，岗下有动力。

二是制定了《红线标准》和《三违积分标准》。

对撞“红线”和发生一般三违积分满十分者，一律下岗培训。

三是利用计算机加强管理。

我们研制开发出了计算机趟车核分系统，借助于运行监控装置，把乘务员一次出乘作业程序全部输入计算机，就能自动显示出该机班执行作业标准化的违标应扣分情况。

计算机的公正性和“铁面无私”使考核更加严格，避免了搞形式主义和好入主义。

第二个层次是对运用干部考核。

我们硬性规定了指导司机、运用工程师、车队指导员、车间主任、书记每月添乘和计算机检索的数量，规定指导司机每月添乘机车不得少于16趟，计算机检索不得少于4次，发现纠正问题不得少于6个。

凡工作不达标，月底对应考核处理。

同时，在指导组与指导组之间、车队与车队之间开展以作业标准化为主要内容的竞赛。

每月进行一次考核，按分排序，考核结果与月收入挂钩，连续两次末位，对车队和车间分管干部通报
批评，连续三次末位，给予黄牌警告，连续四次末位给予调整。

自去年以来，有11名运用干部被通报批评，有9名执行作业标准化好，、安全好、综合素质高的一线工人被公开招聘为指导司机。

第三个层次是段对车间考核。

段对车间实行安全管理综合考核评价，每月进行一次，对评出的差点，一个月给予通报批评，连续两个月给予黄牌警告，连续三个月对其党政正职给予调整。

去年以来，有lo名车间部门领导因管理不善被通报批评，有5名车间部门领导被黄牌警告。

通过真考核，真调整，真处理，使安全生产的压力层层下移，从而促使各级干部下现场抓管理、保安全，促进作业标准化的落实。

三、夯实基础，构筑作业标准化的完整体系
我们在完善推标工作制度的同时，注重巩固取得的成果，不断把推标工作往深处引，实处抓．，扩大外延，丰富内涵，不断强化基础建设。

1．夯实基础的关键是抓建制。

从建立长效机制人手，一是建立完善了党政工团共同负责的管理机制。

全段党政工团各级组织紧紧
围绕安全运输生产，充分发挥各自优势，形成了保安全的强大合力。

二是建立完善了段、车间两级安委会工作制度。

两级安委会及时研究分析安全生产情况，针对性地部署安全生产工作，保证了安全工作重点突出，有序推进。

三是建立完善了逐级负责制度。

党政工团领导以主要精力抓安全，亲自组织制定安全生产的方针目标和工作计划，把安全生产任务层层分解，落到实处。

各级干部认真落实“盯问题工作法”，自觉深入现场发现问题、解决问题，确保了逐级负责制度的落实。

2．夯实基础的重要途径是抓示范。

在推标工作中，我们注重选树典型，培养典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，让广大职工学有方向，赶有目标。

我段机车司机长高林是全国“五一”劳动奖章获得者、铁道部劳动模范，他在长期的乘务实践中勤学苦练，摸索出了“四早”、“四不”工作法，即：早出勤、早接班、早起机、早挂车；达示理解不清不出勤，人员不齐不动车，信号不明不开车，机车有活不离车。

靠着这些行之有效的“法宝”，高林防止各种事故160多件，安全行车60万公里。

我们借势造势创势，在全段广泛开
展了“学模范当先进，立足岗位做贡献”活动，在全段形成了“赶学比超”的良好段风。

目前我段实现百安赛千趟以上的有382人，占参赛人员的54％，最高的实现了1876趟。

3．夯实基础的重心是抓人心。

我段历届领导都把改善职工的生产生活条件，积极为职工办好事，办实事，作为践行“三个代表”的重要途径。

想方设法筹措资金，先后对候班楼“脏乱差”集中进行了整治，更新了乘务员的卧具备品；对生产一线班组的休息室进行了整修改造，安装了空调和饮水机、配备了冰箱、微波炉；对食堂实行ID卡管理，改善了职工食堂就餐条件；去年以来走访困难职工410人次，送救济金、生活补助92950元。

实施暖人心工程，密切了党群干群关系，调动了广大干部职工确保安全生产的积极性，在全段形成了人人奉献保安全的生动局面，有力地促进了安全生产持续稳定发展。

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