美国防高级研究计划局军民融合推动国防科技创新的做法

目竞争到成果 转化全过程 实现军 民深度融合 ，并取得 了显著成就。在 当前我 国国防科技
军 民 融合 发 展 的 大 形 势 下 ，ＤＡ ＲＰ Ａ的做 法 和 经验 值 得 学 习和 借鉴 。
关键词 ：国防科技
军民融合
美国 ［ Ｄ ＡＲＰ Ａ］
中图分类号：Ｅ １ ３ ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号：Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ１ ０ ０ ２ — ４ ４ ８ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ０ ４ ４ — ０ ３
安 全 的 重 要 性 。 其 使 命 的 定 位 是 避 免
“ 外 来 技术 突袭 ”和谋 求 “ 对 敌技 术 突
袭 ” 。要履 行 这 一使 命 ，必 须 首先 将 着
眼点 置 于未 来 军 事需 求 与可 行 军事 技 术
军事科学院军民融合研究中心协办 军
等 ）、不 同范 围专 家 的意见 和建 议 ，广 泛汲取 新 理念 、新思 想 ， 确 定 需 要 研 究 的 具 体 项 目 。此 外 ，ＤＡＲ Ｐ Ａ近 年 还 安排 了很 多
部 长 、中央 情 报局 等 联 邦 机构 首 脑 ，国 家科 学 基 金会 和 国家 科 学 院等 政 府 机 构
、
军 民协 同参 与 规划 立 项过 程
或 非政 府 组 织 的 专家 ，军 事基 地 的作 战 与试 验 人 员 等 ），广 泛 了解 未 来 军 事 能
ＤＡＲ Ｐ Ａ始 终 强 调 技 术 领 先 对 国家
作者 ： 赵 超 阳 、魏 俊 峰 、 山石 ， 中国 国 防科 技 信 息 中心研 究 员
美 国国 防高级 研究 计划 局 （ Ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｓ ｅ
Ａｄ ｖ ａ ｎ ｃ ｅ ｄ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｐｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ Ａｇ ｅ ｎ ｃ ｙ，
的 有效 结 合 上 ，即通 过 确 立适 合 的研 发 项 目 ，努 力 获 得 更 为先 进 的 军事 技 术 ，
据 新 的 概 念 或 思 想 ，全 国 范 围 遴
新 思想 、新概 念 。正 因为注重捕
捉 新 思 想 ，Ｄ ＡＲＰ Ａ对 某 些 新 技
术 的研 究往往 比其 实际应 用提前 数 十年 。
二 、 用 人 机 制 灵 活 开 放 不 拘 军 民
Ｄ ＡＲＰ Ａ没 有 科 研 设 施 ， 也
苏无锡 先进 制造技 术研 究所就 组 建 团 队参 加 了ＤＡ ＲＰ Ａ组 织 的机
以及 各个 技术 办公 室 中的项 目经 理 ，其 中 ，最 核 心 的 是 项 目经
理 。ＤＡ ＲＰ Ａ的成 功 在 很 大 程 度 上归 结 于用人 的成 功 ，除局长 需
深 度 ，更重 要 的是 ，需 要具 备卓
Ｄ Ａ ＲＰ Ａ）是美 国国 防科 技 创新 的典 范 ，
自１ ９ ５ ８ 年２ 月成立 以来 ，先后 孕育 出互联 网 、ＧＰ Ｓ 卫 星 以及 隐 身 战 斗 机 等重 大成 果 ，对 世 界 军事 、科 技 、经济 发 展 产 生
满足未来 战场需求 。
为 了 探 寻 研 发 方 向 、 确 立 有 效 的 需
● 围防 。 。 旺
美 国 防 高 级 研 究 计 划 局 军 民 融 合 推 动 国 防 科 技 刨 新 的 做 法
画 赵超 阳 魏 俊 峰 山 石
内容 提要 ： 美 国 国防 高级 研 究计 划 局 （ Ｄ Ａ ＲＰ Ａ）是 美 国 国 防科 技 创 新 的 典 范 。其 发 展 的 典 型特 征 是 广 泛 依 托 全 社 会 的 创 新人 才 、 资 源和 活力 ，从 规 划 立 项 、人 员选 任 、项
ＤＡＲ Ｐ Ａ 要 求 项 目经 理 既 要 有 突
快 速 反 应 的 科 研 管 理 机 构 ，主 要
出 的想 象力 和灵敏 的科 学嗅觉 ， 又要具 备一 定 的研 究背 景和技 术
人员 包括 局长 、技术 办公 室 主任
征集活 动 ，如无人 汽车 大赛 、机 器人挑 战赛等 。２ ０ １ ３ 年 ，中国江
新 资 源
ＤＡＲ Ｐ Ａ强 调 在 全 社 会 深 挖
横跨 军 民的优先 项 目，如 网络空 间安全 、下 一代 制造 等 ，以寻求
政 府 和 国会更 有力 的支持 。
占 比例 不到 １ ０ ％ ），其 余都 面 向
社 会精英 团体 招募 。项 目经理 的 确 定 主要 有 两种方 式 ，一 种是 根
经 理 。Ｄ ＡＲ Ｐ Ａ强 调 ，在 雇 员 体 系 中 ，最 重要 的是在 最高行 政领 导 和具体 研究 人员 之间起 着协调
作 用 的项 目经 理 。Ｄ ＡＲ Ｐ Ａ项 目 经 理 除少 数来 自现 役部 队外 （ 所
碗或 者获得 升迁 ”。
三 、 广泛 挖 掘 利 用 社 会 创
求 项 目 ，Ｄ ＡＲＰ Ａ经 常对 行 政 部 门及 相
关 人 员展 开 调 研 ，与军 地 各 部 门不 同级
了 巨大 影 响 。推 进 军 民深度 融 合 、集 聚
社 会 创新 活力 ，是 Ｄ ＡＲ Ｐ Ａ在发展 过 程 中 不 断获得成 功的一 大要 诀 。
一
别 的人 员 进 行 对话 （ 包 括 副 总统 、 国防
没有 固定 的科研 团队 ，只是一个
选 ；另 一种 是直接 将新 概念 或思
为 征 集 新 思 想 、新 方 案 ，
Ｄ ＡＲ Ｐ Ａ向全 社 会 发 布 各 类 项 目 招 标通 告 。同时还 不定期 举办技 术 研讨 会 ，举 行全 球范 围的方案
想 的 提 出 人 任 命 为 项 目经 理 。
越 的组 织能力 。
力 发 展 方 向和 军问 题 和重 点 。明确 需 求方 向 后 ，Ｄ Ａ ＲＰ Ａ 再 开展 各层 次 的专 家调 研 ， 通 过 听 取 军 地 双 方 不 同 技 术 团 体 （如 国 防 科 学 委 员 会 、各 军 种 科 学 委 员 会