区域协调可持续发展与环境公平——对东西部生态补偿的探析
文章材料：我国西部生态补偿法律制度探讨及对策
我国西部生态补偿法律制度探讨及对策发布时间:2009-07-01 来源:应届毕业生求职网摘要西部地区地处长江、黄河、珠江等大江大河的上游地区，具有丰富的资源和广阔的市场，既是中下游地区的生态屏障、水源涵养地，同时又是生态敏感和脆弱地区，对改善全国生态环境最具影响力。
近些年来，由于自然、经济、社会、历史等原因，西部地区的生态环境不断恶化，形势相当严峻，西部地区作为全国资源及生态基础已受到严重损害。
这不仅给西部地区经济和人民生活带来很大侵害和压力，而且也对全国经济社会的正常发展带来严重影响，西部资源及生态环境保护问题已成为中国经济社会及可持续发展的关键问题。
然而，长期以来，西部地区向东部发达地区不断输出资源，承担生态破坏的成本，却没有得到相应的补偿或是得到的补偿远不及其付出，如果任由这种情况继续发展，必将使西部地区的环境保护事业缺乏公众的参与意识，催生为追求经济发展而牺牲环境的短视行为，从而导致西部乃至全国环境的恶化。
因此，构建西部生态补偿法律制度势在必行。
生态补偿是20世纪50年代以来，一些国家和地区为了应对经济社会发展中存在的资源耗竭和生态破坏问题所尝试采用的一种解决手段，在平衡和协调经济社会发展与生态保护之间的紧张关系中发挥着积极而重要的作用。
目前，不同学科领域的学者对生态补偿进行了不同角度的研究，但生态补偿在国内外研究尚处于早期阶段，还没有形成统一理论。
在我国西部生态环境日趋严峻的形势下，从环境法律制度的角度对西部生态补偿进行研究，将会对西部生态环境的保护和社会的可持续发展具有积极的意义。
基于此，本文对生态补偿法律制度的一般理论和建立西部生态补偿法律制度的背景、必要性和可能性以及西部生态补偿法律制度的现状及完善的建议进行了论述。
论文第一部分对生态补偿及生态补偿法律制度的一般理论进行概述，主要介绍了生态补偿和生态补偿法律制度的概念以及生态补偿法律制度的理论依据，最后对生态补偿法律制度的发展现状进行了探析；第二部分介绍了建立西部生态补偿法律制度的背景、必要性可能性；第三部分主要对我国西部生态补偿法律制度进行现状分析，以西部所实施的生态补偿法律制度实践的典型——“退耕还林还草”生态补偿政策为例，对此政策进行了详细的介绍，并进行了效果评价；第四部分是对西部生态补偿法律制度的健全和完善建议，明确了西部生态补偿法律制度的指导思想和基本原则，构建了西部生态补偿法律制度立法的体系框架，提出了西部生态补偿法律制度立法建议，确定了西部生态补偿法律制度的主体、对象、标准和方式，完善了西部生态补偿管理制度，并提出要建立西部生态补偿法律制度的约束机制。
论西部可持续发展中的生态补偿问题
家 的 经济 发 展 做 出 了极 大 的 贡献 ， 理 当对 西 部 的环 境 、 也 生态 安
全 做 出应 有 的 补偿 。 ３西 部 面 临着 严 重 的 生态 危 机 。 国西 部 地 区生 态 功 能 比较 ． 我 脆弱 ， 加 长期 不 合 理 的开 发 和 利 用 ， 今 面 临 着 严 重 的 生 态 问 如 题 ： 资 源 短 缺 与 浪 费 并 存 ， 林 和 草 地 植 被 锐 减 ， 土 流失 十 水 森 水 分 严 重 ， 发 不 当导 致 土 地风 蚀 沙 化 。日益 严 重 的生 态 环 境 给 西 圩 部 地 区 的经 济 和 社 会 带 来 了 极 大 的危 害 ， 剧 贫 困 程度 ， 加 大 加 更 了经 济 和社 会 发 展 的压 力 ， 剧 了 自然 灾 害 的频 繁 发生 。 加 二 、 善 西 部生 态 补 偿机 制的 对 策建 议 完
ｆ Ｅ博 登 海 默 ． １ ． ］ 法理 学 ， 哲 学 和 法 学 方 法ｆ ． 京 ： 国政 法 Ｍ】 北 中
法 大 学 出 版 社 ， ０ ４ ２０．
ｆ 韩德 培 ． 境 保 护 法教 程 【 ． 京 ： 律 出版社 ， ０ ５ ２ １ 环 Ｍ】 北 法 ２０．
生态增益补偿问题探讨——对东西部生态补偿争议的思考
收 稿 日期 ：Ｏ ６ ６ ９ ２ Ｏ 一Ｏ 一Ｏ
作者简介 ： 施雪 （９ １ ， ， １８ 一）女 江苏南 通人 ， 硕士研究生 。
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ＣＯ ｓｄ ａｔ ｎ ｔｅ Ｄｉｐｕｅ ｆＥｃ － Ｃｏ ｅｎ ａ ｉｎ Ｂｅ ｗｅ ｎ Ｅａ ｔａ ｄ Ｗ ｅｓ ｎ Ｃｈｎ ｎ ｉｅｒ ｉ ｏ ｈ ｓ ｔ ｏ ｏ－ Ｏｎ ｍｐ ｓ ｔｏ ｔ ｅ ｓ ｎ ｔｉ ｉａ
施
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宋豫秦
杨妹 影 北京 １０ ７） ０ ８ １
（ 北京 大学环境 学 院
摘 要 针对 生态补偿增益层 面理论研 究相 对薄弱及 当前我 国大规模 生态工程 建设 中支付 主体单一 、 资金 不足 的问题 ， 本文分别从 法学、 经济学 、 东西部差异三个角度 ， 通过理论与 实例 分析相结合的方式 ， 论述 了东部 对西部 实施 生态补偿 的 必
ｔ ｎｉ ｉａ ｔ ｉ ａ ｔ ｌ ｉｃ ｓ ｅ ｈ ｅ ｓ ｎ ｆｅｏ ｃ ｍｐ ｎ ａｉｎｂ ｔ ｅ ａ ｔａ ｄｗｅ ｔ ｎＣｈｎ ｙａ ａｙ ｉｇｌｗ ｒｎ ｉ ｉ ｎＣｈｎ ，ｈｓ ｒｉ ｅｄｓｕ ｓ ｄ ｔｅｒａ ｏ ｓｏ ｃ － ｏ ｅ ｓｔ ｅｗｅｎ ｅ ｓ ｎ ｓ ｉａｂ ｎ ｌｚｎ ｏ ｃ ｏ ｉ ａ ｐ ｉｃ—
ｃ ｍｐ ｎ ｔ ｎ ｐ ｌ ｙ ｓ ｏ ｌ ｏｔｂ ｐ ｅ ｅ ｔｄ ｏ ｅ ｓ ｉ ｏ ｉ ｈ ｒ ｄ ｎ ｅｉ ｌ ａ ｏ ｃ ｕ ｍ ｍ ｎｅ ．
Ｋ ｙｗｏ ｄ Ｅ ｏ Ｏｏ ｐ ｎ ａ ｉｎ Ｅ ｏｏ ｉ ｒｖ ｍｅ ｔ Ｅ ｓ ｎ ｅ ｔｉ ｉａ ｅ ｒｓ ｃ－ ｍ ｅ ｓ ｔ ｃ ｌｇｃ Ｉ ｏ ｅ ｎ ａ ｔａ ｄＷ ｓ Ｃｈｎ ｏ ａｌｍｐ ｎ
ｐｅ ｅｏ ｏ ｃｔ ｅ ｒ ｎ ｈ ｉ ｅ ｅ ｃｓｂ ｔ ｅ ａ ｔａ ｄ ｗｅｔ ｉａｌ ｈｓｐ ｐ ｒｐ ｉｔ ｕ ｈ ｔｉ ｈ ｕｄｎａ ｅ ｂ ｎ ｆ ｉｌ ｉ－ｃ ｎ ｍｉ ｈ ｏ ａ ｄ ｔ ｅｄｆ ｒｎ ｅ ｅｗｅ ｎ ｅｓ ｓ．Ｆｎ ｌ ｔｉ ａ ｅ ｏｎ ｅ ｏ ｔｔａ ｔｓ ｏ ｌ ｌｋ ｅ ｅｉ ａ ｙ ｆ ｎ ｙ ｄ ｃ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｎ ｎ ｅｐ ｉｅａ ｒｎ ｉａ ａ ｔ ｆ ｍｐ ｎ ａｉ ｙｎ 。ｈ ｃ ｌｇｃｌｔｘｓ ｏ ｌ ｏ ｅｃ ｌ ｃｅ ｎ ｈ ｅｆ ｏ ｅｎ ｎ ｄｅ ｔｒ ｒ ｓｐ ｃｐ ｌ ｒｓｏ ａ ｓ ｉ ｐ ｏ ｃ ｅ ｓｔｎ ｐ ｉ ｔ ｅｅ ｏｏ ｉ ｈ ｕｄｎ ｔｂ ｏｌ ｔ ａ ｄｔ ｅｓ ｌ— ｇ ａ ｇ ａ ａ ｅ ｄ
生态补偿机制如何推动区域协调发展
生态补偿机制如何推动区域协调发展在当今社会，区域发展不平衡是一个普遍存在的问题。
为了实现区域之间的协调发展，促进经济、社会和环境的可持续发展，生态补偿机制应运而生。
生态补偿机制作为一种创新的政策工具，对于推动区域协调发展发挥着至关重要的作用。
生态补偿机制，简单来说，就是通过一定的经济手段，对保护生态环境的行为给予补偿，对损害生态环境的行为进行惩罚。
其核心在于实现生态保护者和受益者之间的利益平衡，让生态保护的成本得到合理分担，生态保护的效益得到公平分享。
一方面，生态补偿机制能够激励生态保护地区加强生态环境保护。
对于那些生态资源丰富但经济相对落后的地区，往往承担着重要的生态功能，如水源涵养、水土保持、生物多样性保护等。
由于这些地区在发展经济的过程中受到生态保护的限制，经济发展相对滞后。
通过生态补偿机制，这些地区能够获得相应的经济补偿，从而提高当地居民保护生态环境的积极性和主动性。
例如，＿____地区拥有大片的森林资源，为了保护这片森林，当地居民放弃了一些传统的经济发展方式。
通过生态补偿机制，他们得到了一定的资金支持，用于改善生活条件和加强森林保护，使得这片森林得以持续发挥生态功能。
另一方面，生态补偿机制有助于促进区域之间的资源合理配置。
在一个国家或地区内部，不同区域的资源禀赋和发展条件存在差异。
一些地区由于过度开发和利用资源，导致生态环境恶化；而另一些地区则拥有丰富的生态资源但未能得到充分利用。
生态补偿机制可以引导资源从生态环境破坏严重的地区向生态环境良好的地区流动，实现资源的优化配置。
比如，在水资源的分配上，下游地区通过向水源地支付生态补偿费用，可以鼓励上游地区加强水资源保护，保障下游地区的用水安全，同时也促进了上下游地区之间的合作与发展。
此外，生态补偿机制还能够推动区域产业结构的优化升级。
在生态补偿的激励下，一些地区会主动调整产业结构，减少高污染、高能耗产业的比重，发展生态农业、生态旅游等绿色产业。
生态补偿、环境资源产权与西部地区可持续发展
态 环 境 建 设 ， 定 程 度 上 解 决 了 西 部 可 持 续 发 展 中 一 的 生 态 环 境 投 资 不 足 的 问 题 。② 对 导 致 生 态 功 能 减
损 的 自然 资 源 开 发 和 利 用 者 收 取 费 或 者 税 收 。 市 场 经 济 的 本 质 是 一 种 利 益 ， 济 微 观 经 济 主 体 （ 人 和 经 个 企业 ） 一 切经 济行 为都 以最 大 化 自己的利 益 为 目 的 的 。 如 果 没 有 制 度 对 其 行 为 进 行 惩 罚 的 话 ， 人 和 个 企 业 都 会 自 然 选 择 过 量 开 发 和 利 用 公 共 资 源 。 长 期
１ 西 部 地 区 可 持 续 发 展 需 要 有 效 的 生 态 补 偿 机 制
我 国的 西部 区域包 括 １ ２个 省 、 和 自 治 区 ， 市 是 我 国 经 济 建 设 的 能 源 和 资 源 战 略 要 地 。 改 革 开 放 以 来 西 部 地 区 一 直 担 当 着 低 价 提 供 全 国 经 济 发 展 所 需 原 材 料 的 任 务 ， 加 上 生 产 技 术 落 后 和 其 他 社 会 和 再 历 史 等 原 因 ， 西 部 地 区 的 原 本 就 脆 弱 的 生 态 环 境 使 加 速 恶 化 ， 前 治 理 任 务 很 艰 巨 。 主 要 表 现 在 ： 源 目 能
可 持 续 发 展 必 须 协 调 好 环 境 资 源 产 权 和 生 态 补 偿 机 制 。 目前 西 部 地 区 生 态补 偿 机 制 与 产 权 存 在 着 环 境
资 源 产 权 现 状 不 利 于 生 态 补 偿 的 进 行 、 态补 偿 与 产 权 实 际 上 的 不 一 致 、 关 政 策 法 规 有 矛 盾 等 情 况 。 生 相
浅析西部地区生态环境和经济现状及协调发展对策
浅析西部地区生态环境和经济现状及协调发展对策西部地区是指中国西部各省份和自治区的地区，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、云南、贵州、重庆、西藏。
这些地区拥有丰富的自然资源，包括土地、水源、矿产等，同时也面临着许多环境和经济挑战。
本文将对西部地区的生态环境和经济现状进行浅析，并提出协调发展的对策。
首先，西部地区的生态环境存在一些问题。
由于资源开发的盲目性和无序性，导致了生态环境的恶化和破坏。
例如，水资源的过度开发和污染导致了地下水位下降、水质恶化，以及湖泊和江河的干涸。
同时，大量的森林伐木和土地开垦也导致了生态系统的破坏和生物多样性的丧失。
此外，西部地区的气候条件较为恶劣，干旱、水旱蚁眼病等自然灾害频繁发生，对生态环境造成了更大的压力。
在经济方面，西部地区的发展相对滞后。
由于地理位置偏远和交通不便等因素的影响，西部地区的基础设施和产业发展相对不完善。
农业仍然是西部地区的主要经济支柱，但农业生产方式落后，科技水平低，农民收入普遍偏低。
另一方面，工业发展相对较弱，很多地区缺乏有竞争力的产业和企业，外部投资和技术流入不足。
此外，贫困问题在西部地区普遍存在，一些地区的居民生活水平较低，人口迁移以及资源开发与保护的矛盾也比较突出。
针对这些问题，应采取一系列协调发展的对策。
首先，必须加强环境保护和资源管理。
对于已经破坏的生态环境，要加大生态修复力度，恢复植被和水源，加强水土保持工作。
对于尚未破坏的生态环境，要加强保护，限制不可持续的资源开发行为。
同时，要建立健全的环境监测和评估机制，加强环境管理和治理。
其次，要加大投资力度，提升基础设施建设水平。
加强交通、能源和信息基础设施的建设，提高西部地区的交通和通信便利性，降低物流成本，吸引外部投资和技术流入。
同时，要加强教育和科技创新，提升人才培养水平和科技创新能力，为西部地区的产业升级和转型提供支持。
此外，要加强政府的引导和支持。
政府可以通过出台优惠政策和减税措施，吸引外商投资和培育本地企业。
关于完善西部生态屏障区生态补偿机制的思考
关于完善西部生态屏障区生态补偿机制的思考田仁生 王金南 张惠远 刘桂环（环境保护部环境规划院，100012，北京）摘 要：西部地区是我国重要的生态屏障区和生态脆弱区。
实施生态补偿是西部大开发战略的重点内容之一，也是实践科学发展观的重要举措。
本文提出了完善西部生态补偿机制的必要性，对目前西部生态补偿政策实施过程中存在的问题进行了初步分析，主要包括政策法规体系不健全、管理职责交叉、补偿方式简单、政策缺乏长期稳定性等，最后从东中部与西部协调发展的角度出发，提出建立和完善西部生态补偿机制的若干建议，供国家实施西部开发计划和西部生态补偿政策参考。
关键词：西部地区 生态屏障区 生态补偿Suggestion on Improvement of the Ecological Compensation Mechanism for Protecting Western Ecological Barrier for China TIAN Rensheng WANG Jinnan ZHANG Huiyuan LIU Guihuan(Chinese Academy for Environmental Planning, Beijing, 100012)Abstract: The western region is an important ecological barrier areas and ecologically fragile areas for China. The implementation of ecological compensation mechanism is one of focal point in the western development strategy. It is also an important measure in practice the scientific concept of development. To improve the necessity of an ecological compensation mechanism in the western region is put out in this paper，and also analyses the western eco-compensation policy implementation problems，such as unsound policies, laws and regulations system；cross-management responsibilities；simple way of compensation；The lack of long-term policy stability etc.，Finally, from the point of view on the coordinated development between East Midlands and the Westerns, some recommendations on the establishment and improvement of the ecological compensation mechanism in the western region is suggested. And these recommendations will be used in the western development plan and the western eco-compensation policy.Keywords: Western region；Ecological barriers district；Ecological compensation1西部地区是我国重要的生态屏障区西部地区是全国的“百水之源”和风沙源头，由于西部地区具有特殊的地理环境、地理位置与地貌特征，是我国东中部地区的重要生态屏障，同时西部也是生态脆弱区和欠发达地区，生态脆弱性和贫困交织在一起,全国一半以上的生态脆弱县和60%左右的贫困县集中在西部地区。
二次大开发中的西部生态环境与经济协调发展区际生态补偿
生态功能的补偿。 生态补偿机 制则是指为改 善、 维护和恢复生态系统服务功能 ， 调整相 关利益者因保护或破坏生态环境活动产生的
环境 利 益及 其 经 济 利益 分配 关系 ， 内化 相 以
置问题 ，按照现代经济学观点 ，似定 念
资源 为 产 权 明晰 的 生 产 要 素 ，那 么 ， 念 资 ｛ ｜
制 ，寻求东部经济资本和西Байду номын сангаас生态资本 的
平衡 ，实现东西部生态保护和资源开发 的
平 衡 ，保 护 西 部 生 态 环 境 ，发 展 西 部 地 区
的所失 ，这种 变革 叫 Ｋ ｌｏ 一ｑ ｋ 改ｌ ａｄ ｒ ｝ｃ ｓ 进 ｉ
在 一 定 条 件 下 要 享 受 权 利 ，法 律 关 系 中 的 同 一 人 既 是 权 利 主 体 又 是 义 务 主 体 。生 态
是否有效 ｌ ａｄ ｒ ＪＡ Ｈｉ ｓ（１３ Ｋ ｌｏ 和 ｃ Ｎ ｋ ９９
年 ） 行 了 Ｐ ｒｔ 推 ａｅｏ判断 准则 ， 论 果 些
的 基 础 上 此 时 Ｐ ｒｔ 为 一种 极 端 ， ａｅｏ作 的标 准 ，无 法 通 过 对 两 种 状 态 下 福 利 水 斗 的 比 较 来 判 断 补 偿 实 施 后 的状 态 是 台 比 施 前 状 态 更 好 或 更 坏 ，进 而 无 断 补 偿 去判
２ １ 年 ，中央将深人实施西部大开发 ００ 战略作为 “ 十二五”时期经济社会发展 的
问 、代际间等各利益主体 间的 公平 ｌ
成都 ６ ０ ７ １ ０ ４） 本文 受西南财经大学科研 基金 资助 项 目—— 《 国西部 欠发达地 区环 我 境质 量 变化 与经 济增 长效应 相 关性 的 实证研 究 ：基 于 Ｅ Ｋｃ 的视 角》
生态补偿促进经济发展与环境保护的平衡
生态补偿促进经济发展与环境保护的平衡生态补偿是一种通过对资源环境的利用产生的损害进行补偿和修复，从而实现经济发展与环境保护之间的平衡的机制。
在当今社会，资源环境压力日益加大，经济发展和环境保护面临着巨大的挑战。
为了实现可持续发展，生态补偿作为一种有效的方式得到了广泛关注和应用。
一、生态补偿的概念和意义生态补偿是指在开发利用生态资源和环境条件的过程中，对环境的损害进行补偿和修复，以实现对生态系统的保护和修复。
生态补偿可以有效解决经济发展与环境保护之间的矛盾，通过补偿措施，使得生态资源遭受损害的地区或者单位能够得到相应的补偿，从而实现生态环境的恢复和修复。
生态补偿对于经济发展和环境保护都具有重要意义。
一方面，生态补偿能够推动经济发展和产业升级。
通过对生态资源的保护和修复，能够为社会经济发展提供合理的环境条件，为生态系统提供良好的恢复环境，增加了经济发展的可持续性。
另一方面，生态补偿也能够保护和维护生态环境的完整性，减少自然灾害的发生，降低环境污染的程度，维护人类的生存环境。
二、生态补偿的具体方式生态补偿的具体方式包括经济补偿、生态恢复、环境保护等方面的措施。
在经济补偿方面，可以通过资金补偿、税收优惠、扶持政策等方式来实现。
生态恢复方面，可以通过种植树木、水源保护、湿地修复等方式来进行。
环境保护方面，则是通过加强环境监测和治理、加强环境法规的制定和执行等来实现。
同时，生态补偿还需要建立起一个完善的监测和评估体系，对生态环境的损害和修复效果进行监测和评估，确保生态补偿措施的有效性和实效。
三、生态补偿的案例分析中国作为一个拥有丰富生态资源的国家，生态补偿在中国得到了广泛的应用。
以长江流域为例，由于长期的过度开发和不合理利用，导致生态系统遭受了严重破坏。
为了实现经济发展和生态保护的双赢，长江流域采取了多项生态补偿措施，包括退耕还林还草、水土保持工程等。
这些措施不仅提高了生态环境的质量，也为当地的经济发展提供了可持续的支撑。
完善我国西部湿地开发中生态补偿机制的对策思考
完善我国西部湿地开发中生态补偿机制的对策思考一、引言随着经济社会的快速发展，资源环境问题日益凸显。
西部地区作为中国开发的重点区域之一，拥有丰富的湿地资源。
然而，湿地的开发往往会对生态环境带来破坏。
为了保护湿地的生态环境，不断完善湿地开发中的生态补偿机制势在必行。
本文将探讨我国西部湿地开发中生态补偿机制的对策思考。
二、生态补偿机制的重要性湿地是自然生态系统中的重要组成部分，具有重要的生态功能和生态服务。
湿地的开发和利用将直接或间接地与环境质量、生物多样性、水资源利用、气候调节等方面有关。
因此，引入生态补偿机制，通过弥补湿地开发损失，实现生态效益与经济效益的统一，对于保护湿地生态系统、改善环境质量具有重要意义。
三、存在的问题及思考1.生态补偿标准不明确目前，湿地开发中的生态补偿标准尚不明确，缺乏统一的标准和评估体系。
为了确保补偿的公平性和合理性，应当建立统一的补偿标准，将其纳入相关法律法规，明确补偿计算的方法和水平。
2.生态补偿资金来源不足生态补偿的资金来源多样化，包括政府财政拨款、企业自愿出资和社会募捐等。
然而，在实际操作中，资金来源不足成为制约生态补偿机制有效实施的关键问题。
因此，政府应加大对生态补偿的财政支持，完善相关法律法规，鼓励企业和社会力量积极参与。
3.生态补偿机制缺乏监管湿地开发的生态补偿机制需要有有效的监管机制来确保补偿资金的使用和管理。
目前，本地政府在补偿款项的使用方面缺乏监管和责任追究机制。
因此，应建立健全的监管体系，加强对补偿资金使用情况的监督，对违规行为进行严肃处理。
四、完善生态补偿机制的对策1.明确补偿标准和评估体系建立统一的补偿标准和评估体系，包括生态补偿计算方法、生态效益评估模型等。
充分考虑湿地面积、保护区域内物种数量、湿地生态系统功能等因素，综合评估湿地的生态价值，制定合理的补偿标准。
2.加大生态补偿资金支持政府应加大对生态补偿的财政支持，优先纳入财政预算中，并建立专项基金用于生态补偿。
生态补偿机制如何促进区域协调发展
生态补偿机制如何促进区域协调发展在当今社会，区域协调发展已成为实现可持续发展和社会公平的关键目标。
生态补偿机制作为一种创新的政策工具，正逐渐展现出其在促进区域协调发展方面的重要作用。
生态补偿机制的核心在于通过经济手段，对那些为保护生态环境做出牺牲或贡献的地区和个人进行合理的补偿，同时激励更多的地区和个人积极参与到生态保护中来。
这种机制不仅仅是一种简单的资金转移，更是一种促进区域间资源优化配置、推动产业结构调整和提升公共服务水平的有效途径。
首先，生态补偿机制有助于实现区域间的资源公平配置。
在一些地区，为了维护生态平衡和提供生态服务，如水源涵养、森林保护等，不得不限制了工业和农业的发展。
这使得这些地区在经济发展方面相对滞后，与其他资源开发型地区形成了明显的差距。
生态补偿机制能够为这些生态保护区提供必要的经济支持，弥补其因生态保护而放弃的发展机会成本。
例如，通过中央财政转移支付、上下游地区之间的生态补偿协议等方式，将资金、技术等资源向生态保护区倾斜，帮助其改善基础设施、发展生态友好型产业，从而逐步缩小与发达地区的差距。
其次，生态补偿机制能够引导产业结构的优化调整。
在一些生态脆弱地区，过去可能过度依赖资源消耗型产业，导致生态环境恶化。
通过实施生态补偿机制，对这些地区的污染企业进行限制和整改，并给予相应的补偿，鼓励其向绿色、低碳、循环的产业转型。
同时，对于那些积极发展生态农业、生态旅游等绿色产业的地区，给予更多的资金和政策支持，提高其产业竞争力。
这样一来，不仅能够减少环境污染，还能够促进区域产业的多元化和可持续发展，实现经济发展与生态保护的良性互动。
再者，生态补偿机制有助于提升区域公共服务水平的均衡发展。
由于经济发展水平的差异，不同地区在教育、医疗、文化等公共服务方面存在着较大的差距。
生态补偿机制可以将一部分资金用于改善生态保护区的公共服务设施和服务质量，提高当地居民的生活水平。
例如，建设更好的学校、医院，引进优秀的教师和医生，开展文化活动等，使生态保护区的居民能够享受到与发达地区相当的公共服务，增强他们的获得感和幸福感。
东西部区域经济合作与协调发展中的环境补偿
东西部区域经济合作与协调发展中的环境补偿摘要：实现区域经济平衡与协调增长是我国经济社会发展的主要目标。
上世纪90年代中期以来，尤其是制定并实施西部大开发战略以来，东西部发展差距并未像人们所期待的那样逐步缩小，其主要原因之一就是缺乏从战略高度对西部经济尤其是环境产业特质的客观认知。
因此，要提高东西部合作成效，实现区域协调发展，需要从人与自然和谐和可持续发展的高度，明确西部环境保护与建设在西部经济乃至整个国民经济发展中的地位与作用，以环境补偿为切入点逐步建立有效机制，推进西部环境产业化和环境资源资本化。
关键词：环境产业化；环境资源资本化；区域经济合作中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1671-0169(2007)03-0012-06一、问题的提出由于历史、自然环境和不平衡发展政策等各方面的原因，我国东西部经济发展存在明显差距。
为实现区域间经济发展平衡，国家于1994年开始倡导并推进东部对西部的对口支援，并于2000年正式启动西部大开发战略，加强对西部地区的支持力度，引导东西部开展经济合作。
这些措施的实施取得了一定成绩，但是东西部地区间的差距并没有缩小，反而在拉大。
东西部合作一直在进行但效果不明显的一个重要因素始终为人们所忽略――西部环境问题。
环境因素是制约和影响西部经济发展的重要原因。
一方面西部环境遭到破坏。
据保守估算西部地区环境污染和生态破坏所造成的经济损失约占同期GDP的20%[1]。
环境污染和生态破坏同时还造成西部地区对私人投资和外资的吸引力不足，甚至导致资本外流。
另一方面，西部环境问题一直被忽视。
尽管我国已开始在部分地区进行所谓绿色GDP试算试点，但以目前GDP的核算体系安排，生态环境(质量)的价值并不纳入GDP核算内容，西部经济的真实价值难以得到反映。
这就需要从东西部合作与区域经济协调发展的视角，探讨西部环境在区域经济协调发展中的影响，进一步分析减轻或消除这种影响的有效途径。
二、环境补偿在东西部合作与协调中的地位(一)西部环境内涵的认知1.西部环境的公共品特征。
补偿机制与西部地区环境可持续发展的思考
西 部 地 区 生 态 环 境 安 全 直 接 影 响 东 部 和 全 国 的 生态 环境 安全 和社 会 经 济 发展 。西 部是 长 江 、 河 黄 和珠江 三大 江河 的发 源 地 ， 西 高 东 低 的地 质 地 貌 其 将 威 胁 整 个 国 家 的 生 态 安 全 。 目前 ， 部 地 区 的 生 西 态退 化 问 题 越 来 越 严 重 ， 仅 影 响 西 部 的 可 持 续 发 不 展 ， 且 还危 及 中部 与东 部 的 可持 续 发展 。１９ 而 ９ ８年 长 江 中 游 大 洪 水 ， ０世 纪 ９ ２ ０年 代 越 来 越 严 重 的 黄 河 断 流 以及 ２ ０ ０ ０年 春 季 北 方 多 次 发 生 的 沙 尘 暴 和 扬沙 天气 ， 说 明西部 地 区是全 国 的生态保 护 屏 障 。 均 全 国环 境 与 经 济 是 一 个 整 体 ， 部 大 开 发 必 须 以 保 西 护 与改 善西 部 的生 态环境 为前 提 【。 】 Ｊ 西 部地 区是 我 国 生 态环 境 最 为恶 劣 的地 区 ， 也 是 我 国 贫 困 面 最 大 的 地 区 。 西 部 社 会 、 济 发 展 相 经 对落 后 ， 自我 积 累 和 自我 发 展 的 能 力 和 条 件 非 常 差 。
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第 １ ８期 总第 １ ８期 ４ ２ ０ 年 ９月 ０７
内 蒙 古 科 技 与 经 济
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补偿 机 制 与 西部 地 境 可 持 续发展 的思 考 区环
文晓国， 李少杰
西部地区实施生态补偿战略的机理分析
西部地区实施生态补偿战略的机理分析引言西部地区具有丰富的自然资源和生态环境，但由于长期以来的过度开发和不合理利用，导致生态环境遭受严重破坏，生态系统功能衰退，进而影响到人民群众的生产生活。
为了改善西部地区的生态环境，实施生态补偿战略成为一项紧迫的任务。
本文将从经济、社会和政策等角度分析西部地区实施生态补偿战略的机理，并探讨其效果和可持续性。
一、经济因素的作用西部地区实施生态补偿战略的机理中，经济因素起着重要的作用。
首先，生态补偿政策能够通过提供经济奖励的方式，激励企业和个人对生态环境进行保护和修复。
政府可以为参与生态补偿的单位和个人提供一定程度的财政支持，鼓励其积极参与保护生态环境的行动。
其次，生态补偿战略还可以推动西部地区的产业结构调整和经济转型。
在实施生态补偿政策的过程中，政府可以引导和支持投资向生态产业、清洁能源等方向转移，从而促进经济可持续发展。
二、社会因素的作用社会因素也对西部地区实施生态补偿战略的机理起着重要的影响。
首先，政府在推动生态补偿政策的过程中，需要倡导全民参与生态环境保护的理念。
通过加强公民教育和宣传工作，提高人民群众对生态环境保护的认识和意识，形成广泛的社会共识和支持。
其次，社会组织在推动生态补偿战略中也起到了积极的作用。
各类非政府组织和社会团体可以通过开展环境监测、参与决策等方式，对生态补偿政策的实施和效果进行监督和评估，促进政府的科学决策和有效管理。
三、政策因素的作用政策因素是西部地区实施生态补偿战略的重要机理之一。
首先，政府需要制定明确的生态补偿政策，明确补偿的对象、范围、标准和方式。
这将提供法律保障和政策支持，确保生态补偿政策的有效实施。
其次，政府还应加强对生态补偿政策的监管和评估，及时发现和解决问题，保证政策的公正和公平。
此外，政府还可以制定相应的经济和税收政策，对参与生态补偿的单位和个人给予税收优惠和经济支持，进一步激励和推动生态补偿战略的实施。
四、生态补偿战略的效果和可持续性西部地区实施生态补偿战略的机理分析不仅需要关注其实施过程，还需要评估其效果和可持续性。
生态补偿机制如何促进区域协调发展
生态补偿机制如何促进区域协调发展在当今社会，区域发展不平衡的问题日益凸显，成为了制约经济社会可持续发展的重要因素。
为了实现区域之间的协调发展，生态补偿机制应运而生，并在促进区域协调发展方面发挥着重要作用。
生态补偿机制，简单来说，就是通过一定的政策和经济手段，让生态保护的受益者向保护者提供补偿，以激励生态保护行为，促进生态环境的改善和可持续利用。
它不仅仅是一种经济手段，更是一种促进区域公平、协调发展的重要策略。
首先，生态补偿机制有助于平衡区域之间的经济发展差距。
在一些地区，由于其独特的生态地位和功能，被限制了大规模的工业开发和资源开采，导致经济发展相对滞后。
而另一些地区则凭借丰富的自然资源和优越的地理位置，实现了快速的经济增长。
通过生态补偿机制，经济发达地区向生态功能重要但经济相对落后的地区提供资金、技术等方面的支持，能够帮助这些地区改善基础设施、发展生态产业，从而缩小区域之间的经济差距，实现共同发展。
例如，在一些重要的水源涵养地，当地居民为了保护水资源，放弃了一些可能带来高收益但对水源有污染的产业。
通过生态补偿，他们能够获得一定的经济补偿，用于发展绿色农业、生态旅游等产业，既保护了生态环境，又促进了经济发展。
其次，生态补偿机制能够引导资源的合理配置。
在过去，资源的配置往往更多地考虑经济利益，而忽视了生态环境的价值。
生态补偿机制的建立，使得生态环境的价值得到了体现，促使资源向生态保护和修复领域倾斜。
对于一些生态脆弱的地区，通过生态补偿机制，可以吸引更多的资金和技术投入到生态修复和保护项目中。
这不仅有助于改善当地的生态环境，还能为区域的可持续发展奠定基础。
同时，也能引导企业在投资和发展过程中，更加注重生态环境保护，推动产业结构的优化升级。
再者，生态补偿机制有利于促进区域之间的产业协同发展。
不同地区由于资源禀赋和生态环境的差异，形成了各具特色的产业结构。
生态补偿机制可以促进区域之间在产业发展上的合作与互补。
二次大开发中的西部生态环境与经济协调发展区际生态补偿
二次大开发中的西部生态环境与经济协调发展区际生态补偿内容摘要：西部区域生态破坏的外溢效应和生态区位的特殊性，决定了西部生态经济协调发展的重要性。
构建合理的区际生态补偿机制，调整相关利益主体生态及经济利益的分配关系，有利于促进生态环境保护,获得区域整体生态状况的优化，并促进区域间的协调发展。
关键词：外溢效应区际生态补偿Kaldor-Hicks标准2010年，中央将深入实施西部大开发战略作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务，西部大开发由此打响了第二次战役，进入加速发展和冲刺阶段。
这一新时期在东部地区产业跨区域转移、西部地区不断进行产业承接的过程中，西部地区不可避免地面临着生态破坏的负外溢效应。
这一困境的破解需要建立完善生态补偿机制，寻求东部经济资本和西部生态资本的平衡，实现东西部生态保护和资源开发的平衡，保护西部生态环境，发展西部地区经济。
从全社会公平和区域协调发展的角度看，构建全方位的区际生态补偿机制是关系西部生态环境建设成败及生态环境与经济协调发展的关键因素，有利于帮助西部欠发达地区跳出恶性循环的怪圈，实现建立在环境因子上的区域非均衡增长和协调发展的时空和谐。
区际生态补偿的法理依据和经济学基础生态补偿（Ecological Compensation）概念有广义和狭义之分：广义的生态补偿，包括环境污染补偿和生态功能补偿，即对破坏生态环境行为进行收费或对保护生态环境行为进行补偿，以提高其成本或收益，达到保护生态环境的目的；狭义的生态补偿仅指生态功能的补偿。
生态补偿机制则是指为改善、维护和恢复生态系统服务功能，调整相关利益者因保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系，以内化相关活动产生的外部成本为原则的一种具有经济激励特征的制度。
总的来说，在上世纪90年代前期，生态补偿通常是生态环境加害者付出赔偿的代名词；而90年代后期以来，生态补偿则更多地指对生态环境建设保护者的一种利益驱动机制、激励机制和协调机制。
简论区域生态环境建设中的补偿问题
简论区域生态环境建设中的补偿问题人类社会在反思传统文明专门是工业文明消极效应的基础上，理性地选择了全新的进展道路———可持续进展。
而新进展观要求实现地域之间的公平，这是对传统意义上可持续进展观的重大冲破。
地域之间的公平性原那么，在我国西部生态环境建设的政策制定与区域实践中具有专门重要的意义。
事实上，区域生态环境建设专门是作为西部大开发重要基础的西部生态环境建设实践，业已提出了很多亟待理论上给予回答的问题，其中之一确实是区域生态环境建设的补偿问题。
区域生态环境建设的补偿问题，即如何对那些生态环境建设直接效应的受损者与受益者之间进行公平性调控，亦即如何使受益者对受损者进行补偿。
从那个界定看：补偿中涉及到补偿者和被补偿者两个方面，即谁向谁补偿；补偿中涉及到补偿的形式，即补偿“什么”或用“什么”补偿；补偿中还涉及到补偿行为或补偿进程的操纵者，即谁来操纵补偿行为的有效性。
那个地址之因此在第一、二点以后又专门强调第三点，是因为在现行条件下很少显现主动的、自觉的补偿者。
研究生态环境问题专门是生态环境建设时，不仅要考虑所研究地域的人地关系，而且要考虑所研究地域的地域关系———既包括该地域与其有关联的同品级地域之间彼此作用所形成的相关地域关系，又包括该地域与作为其背景的高级别地域之间彼此作用所形成的背景地域联系。
同时，还应重视人地关系问题与地域关系问题之间的转换，即冲突或问题的转嫁与和谐或利益的转移。
因此，某地域的生态环境问题的形成绩不仅是本地域的人地冲突所致，而且也是相关地域和背景地域的人地冲突所致。
前者为本域性生态环境问题，后者为他域性生态环境问题。
某地域生态环境建设的实施，不仅能够和谐本域性的人地关系，而且有利于他域性人地关系的和谐。
在本域性上，生态环境问题的本质是该地域内部的人地冲突。
致使这种冲突的要紧方面———“人”，并非是个体的人，而是群体的人或人的集群。
这种集群在工业时期那么主若是某些产业或支撑这些产业的诸多企业。
生态补偿如何实现区域协调发展
生态补偿如何实现区域协调发展在当今社会，区域协调发展已成为经济社会发展的重要目标之一。
而生态补偿作为一种创新的机制和手段，在促进区域协调发展方面发挥着日益重要的作用。
生态补偿，简单来说，就是通过一定的政策和经济手段，对保护生态环境的行为进行奖励，对破坏生态环境的行为进行惩罚，从而实现生态保护和经济发展的平衡。
它的核心在于调整不同地区、不同群体之间在生态保护和利用方面的利益关系，促进资源的合理配置和区域的公平发展。
那么，生态补偿究竟是如何实现区域协调发展的呢？首先，生态补偿有助于缩小区域之间的经济差距。
在一些地区，由于承担了重要的生态保护任务，经济发展受到了一定的限制。
比如，一些生态保护区为了保护森林、水源等自然资源，不能大规模地进行工业开发和农业生产，导致当地居民的收入水平相对较低。
通过生态补偿机制，这些地区能够获得相应的经济补偿，用于改善基础设施、发展特色产业等，从而提高当地居民的生活水平，缩小与发达地区的经济差距。
其次，生态补偿能够推动区域产业结构的优化升级。
对于那些生态环境脆弱但资源丰富的地区，生态补偿可以引导其发展绿色产业，如生态农业、生态旅游等。
这些产业不仅能够实现经济增长，还能够减少对生态环境的破坏，实现可持续发展。
例如，一些山区通过发展生态旅游，吸引了大量游客，带动了当地餐饮、住宿等服务业的发展，同时也促进了当地传统文化的传承和保护。
再者，生态补偿有利于促进区域之间的资源流动和合作。
在生态补偿的框架下，发达地区可以向生态保护区提供资金、技术等方面的支持，帮助其提高生态保护能力和经济发展水平。
同时，生态保护区也可以为发达地区提供优质的生态产品，如清新的空气、干净的水源等。
这种资源的流动和合作有助于打破区域之间的壁垒，实现优势互补，共同发展。
为了更好地发挥生态补偿在区域协调发展中的作用，我们需要建立科学合理的生态补偿标准。
这个标准应该综合考虑生态保护的成本、生态服务的价值以及区域发展的差异等因素。
浅析东西部流域间的生态补偿问题
浅析东西部流域间的生态补偿问题
黄银燕
【期刊名称】《经济论坛》
【年(卷),期】2007(000)014
【摘要】生态补偿目前已成为诸多专家学者研究的热点问题，而要建立在全国范围内切实可行的生态补偿机制，就需要处理好以下几对关系：一是东、中、西部或上、中、下游的关系；二是近期与长期或当代与后代的关系；三是市场作用与政府作为的关系。
本文主要围绕第一对关系——东、中、西部或上、中、下游的生态补偿关系进行阐述和分析。
【总页数】3页(P4-6)
【作者】黄银燕
【作者单位】浙江理工大学
【正文语种】中文
【中图分类】X3
【相关文献】
1.生态增益补偿问题探讨——对东西部生态补偿争议的思考 [J], 施雪;宋豫秦;杨姝影
2.汉水流域生态补偿问题的透视与解析--《汉水流域生态补偿研究》评介 [J], 张思锋
3.广东省内流域生态保护补偿问题及政策建议 [J], 张禾裕;徐文海;李思聪;唐铁;杨青林
4.广东省内流域生态保护补偿问题及政策建议 [J], 张禾裕;徐文海;李思聪;唐铁;杨青林
5.基于产权理论的流域横向生态补偿问题分析——以长江流域为例 [J], 叶近缘因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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倍 ，１９ 年 则扩大 到 １ ２ ，扩 大 了２２ ％。２ ０ 年 ９０ ．倍 ８ ． ４ ００ 东西 部经 济发 展水平 的差距进 一 步扩 大 ，东部地 区 人均 Ｇ Ｐ Ｄ 已经相 当于西部 的２４ 倍 。从 人均Ｇ Ｐ ． ２ Ｄ 的年 均增 长率 看 ，我 国东 中西 部地 区 的差距 是很 大 的 。 １９ ～２ ０ 年 ，我 国东 中西部地 区人 均ＧＤ 的年 均 ９９ ０４ Ｐ 增 长率分 别为 １ ．８ １ ％、１．３ ６ ０２ ％和 １ ．１ １ ％，东部地 区 ２ 比西部地 区快０４ 个 百分点 。 ． ７ ２差距产生 的 因素分 析 ． 首先 ，东西 部 区域 自然 环境不 同 ，东部拥 有 广 袤 的平 原 、便 利 的交 通 ，而西部 在地 理 、区位 等方
是 物种之 间 的公平 。 从 前 面分析 可以知 道 ，西部人 为东部 经济 社会
东部对西部进行生态补偿的必要性和 可行性 （ ）统 筹 区域发 展 ，确保公 平合 理原 则要 求 一
、
补 偿
１区域 经济发展差距 ． 各 区域 人 均 ＧＤ 的 纵 向 比较 看 出 ，改 革 开 发 Ｐ 以后 全 国各 区域 包 括 西 部地 区 的经 济 、社 会都 得 到很 大 发 展 。但 从 东 西 部 人 均 Ｇ 的横 向 比较 可 ＤＰ 以发 现 ，东 西 部 的经 济 差 距 并 没 有 缩 小 ，特 别 是 “ 五”与 “ 八 九五”期 间我 国区域差 距 明显变 大 。
维普资讯
ＢＥＩ ＦＡ Ｎ ＧＪＩ ＮＧ
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北Ｏ Ｍ 经圜 Ａ 方
区域 协调 可持续 发展 与环境 公平
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对 东西部生态补偿 的探 析
姚 艺伟
（ 中南 民 族 大 学 经 济 学 院 ，武 汉
４０７ ３０ ４）
囊撩 潘 ： ０ － １Ｘ ２０）４ ０２ － Ａ １ ５ ９３ （ ８ － ０ １ Ｃ ０ ０ ０ 摘 要 ： 国西部 地 区的 生 态环 境 状况 不 断 恶化 ，对 我 我 国各 区域 经济社 会 的可 持 续发 展 造 成威 胁 。在 协调 区 域利 益和 保 证 环境 公 平的 原 则 下 ，我 国 东部 对 西部 生 态补偿是一种 “ 反哺”，是我 国Ｉ域统筹发展所必须 Ｘ － ， 的。最可行的补偿方式 以资金补偿为主 ，在补偿的 有 效 性和 西 部 生 态建设 成 果 的持 续 性 方面 。国 家应制 定 政策 法律迩 辛保 障 ｏ 亍 关 键词 ： 可持 续发展 ；东西部 ；生 态补 偿 ；环 境公 平 中图分类 号 ：１ ７ 文 献标 识码 ： Ｆ２ Ａ 文 章编 号： ０ － １Ｘ ２０）４ ０２ － ２ １ ５ ９ ３ （０８ — ０ １ ０ ０ ０
一
料 为主 的分 工格 局 。也就 是说 东部 沿 海地 区经济 的 快 速发 展是 建立 在西 部地 区 大规模 的廉 价能 源 、原 材料 支撑 的基础 上 ，西部地 区耗费 了大量 的环境 资 源所 生产 的产 品大部 分都 以极 低 的价格 输送 到 了东 部 。… 环境公 平思 想包 括三个 方 面的 内容 ：一 是活着 的人 之 间在分 配环 境 利益方 面 的公平 ；二 是代 际之 间尤其 是 今天 的人 类 与未来 的人 类之 间 的公平 ；ｊ
态环境 建设
其 次 ，我 圉进 行 的第 二 次 区域 格 局 调 整 即 改 革 开放后 的东部 优先 发展 战 略是造 成东 西部 区域 发 展差 异 的主要原 因 ，也是 东部 应该 对西 部实行 生 态 补偿 的主要 依据 。国家 “ 七五 ”计 划提 出东 中西 非 同步发 展 的非均衡 发展 战 略 ，明确规 定 ，中西 部 地 区重点 发展 能源 、原 材料工 业 ，有重 点地 开发 矿 产 资 源 ，从 而使 我 国的工 业布 局形 成 了东部 沿海 地 区 以加工制 造业 和新 兴产业 为 主 ，西部 以 能源和 原材
面相对性 处于劣势 。ຫໍສະໝຸດ 的发展 耗费 了大量 的环境 资源 ， 生存境 况恶 化 ， 使其 并 对后 代子 孙造 成严 重 的生态 环境 欠债 ，西部人 及 其 后代 都 承受着 耗 费环境 资 源 的巨大 成本 ，而 消耗 环境 资源 所获取 的收益却奉 献给 了东部 ， 就造成 当 这 代东 西 部 的人 与 人之 间及 不 同区域 的后 代之 间 的不 公平 。另外 ，长 期 以来 ，西部 地 区大多 以资 源型产 业为 主 ，而今 ，为 了生 态 保护 的全 局利益 ，西部却 不得 不 限制 自我 的经济 发 展 ，其 原 本应 当是平 等 的 发展权 受 到制 约 。 因此 ，东部对 西部 进行 生态 补偿 是东部 对 西部 发展 的一 种 “ 哺” ，是合 理 的 ，是 反 我 国统 筹 区域 发展 ，体 现公平 原 则 ，调节人 与人 的 关 系 ，进一 步调节人 与 自然 的关 系所 必须 的。 （ ）区域 生 态一致性要 求 东西部 共 同进 行 生 二
西部 地 区生态 环境 的优劣 、变化 及演替 必将影 响到 我 国 的整 体 生态 系统 功能 的发 挥 ，也 势必 将影 响到 东部 地 区 的生态 环境 的质量 ，对东部 的工农业 生产 和 人 民 的生 活 产生 重 大 的影 响 。如 １ ９ 年４ ９ ８ 月 １ ～ ８日，特 强 沙尘 暴 数 次袭 击 我 国西 部地 区 ，由 ６１ 西 至 东直 至长 江下 游 ，北京 、济 南 和南京 等地 也 出 现 扬 沙浮 尘天 气 ，最 南 一直 影 响到杭 州 。 因此 环 境保 护 不仅 仅 是一个 地 区 的事 情 ，良好 的西部生 态 环境 是 东部社 会 发展 的 前提 ，保 护好 了西 部的生 态 环境 ，就为 东部 的发 展提 供 了基础 。我 国西 部生 态 环境 建设 成果 惠及 东部 地 区 ，东 部 地 区就应该 与 西 部一 起进 行生 态 环境建 设 ，这样 才 能保证 公 平 ，保 证 西 部生 态环 境建 设 的积极 性及 东部 经济 发展 的可 持 续性 ，从 而实 现两 区域 的 “ 共赢 ” 。