四位一体创新驱动推动公共就业服务专业化建设

四位一体创新驱动
推动公共就业服务专业化建设
上海市普陀区就业促进中心
上海市普陀区就业促进中心是融合职业介绍与指导、创业服务、劳动力资源管理等多种职能的公共就业服务管理机构，是贴近民生、服务民生最紧密、最直接的服务窗口。

多年来，在市人社部门的领导和支持下，中心紧紧围绕促进就业的工作目标，坚持“就业管理精细化、职业指导人本化、创业扶持系统化、延伸服务品牌化”四位一体的发展思路，以创新为驱动，多措并举，努力推动公共就业服务专业化建设，全面提升公共就业服务质量和效率。

一、强化系统支撑，就业管理精细化
秉承专业化服务管理理念，以上海劳动保障信息系统全覆盖为基础，我们依托“两库”，加强管理，细分服务群体，按需提供服务，实现就业管理精细化目标。

一是“普陀就业信息数据库”。

针对就业人群的需求特征，我们建立了集服务对象个人信息、就业市场信息、见习培训信息为一体的“普陀就业信息数据库”。

结合大面积排摸和定期回访，实现对信息库中各类人员的动态管理，在向企业引荐高级人才、为低学历群体合理定位方面发挥了重要作用。

目前，该库已搜集区域内有就业意向人员信息1763份。

在今年8月普陀区高校毕业生招聘会中，通过该库推荐就业的人数占总录用数的20%。

二是“普陀创业智库”。

利用该库，我们实现了扶持补贴和咨询指导数据库的联通，优化了创业指导流程，增强了工作实效；同时还建立创业评价体系，对纳入智库的2000多名创业者进行重点跟踪和扶持，按创业阶段进行分类帮扶。

二、打造运作载体，职业指导人本化
根据上海市人社部门就业工作“聚焦重点群体”的要求，我们不断创新职业指导载体，丰富指导方式，拓展指导领域，推动公共就业服务专业化探索。

建立启航工作室，结合青年就业特点，深化指导内容和形式，引入心理咨询专家和相关专业人员，创立启航导师团队，并将青年家长共同纳入指导范畴，通
过个案咨询、讲座、家长学校、专家会诊等多种形式，针对不同问题对症下药，矫治青年在就业中观望多、偏见多、顾虑多等“顽疾”。

工作室成立以来，已接待青年求职者257人，帮助86人顺利走上工作岗位。

建立青年就业启航实训基地，实施集职业指导、体验式实训与职业生涯规划为一体的青年就业服务工程项目。

通过职业指导，提高青年的求职技巧；通过体验式实训，加深青年对职场的认知；通过职业生涯规划，帮助青年明确未来的发展方向。

从而让青年了解职场，准确定位。

启航实训班已开办2期，56名学员均已实现就业，受到了所在企业的充分肯定。

为此，我们决定将就业服务工作和企业员工培训工作端口前移，让青年就业启航实训基地成为企业培养合格员工的孵化基地。

推出“GPS”专业化就业服务导航系统。

以Guidable（指导性），Professional （专业性），Socialized（社会化）为宗旨，以“五个一”导航服务系统作支撑，即：一份区域企业用工分析期刊，一个就业指导驿站，一个供求信息互动网络平台，一份区域就业形势月报，一个就业资源数据库。

自2012年1月导航服务系统建立至今，通过整合各方面就业资源，提升了服务专业化水平，提高了求职招聘匹配率，仅普陀职介代招岗位录用人数比去年同比增加了49%。

三、创建工作标准，创业扶持系统化
中心以“一体两翼”（即以中心为主体和普陀区创业者协会、开业专家志愿团为两翼）工作机制为基础，创建了5S创业服务标准，对各类创业者实行标准化指导与个性化服务，并通过整合各类资源，拓展专业化服务渠道，带动创业扶持系统化建设，满足了各类创业者的多样化需求。

5S即通过“Service”（多主题服务），排摸意向创业人群、邀请专家启蒙讲座、开发创业见习基地、开展创业培训，激发创业热情，提升创业能力；通过“Support”（创业扶助），设立专项资金、对初创企业予以开办费、房租、社保、贷款贴息等各项补贴，降低创业成本；通过“Site”（场地孵化），开发建设开业园区和青年大学生创业孵化基地；通过“Specialist”（专家指导），发挥开业专家及创业者协会作用，为创业者提供专业化创业指导；通过“Show”（成果交流），建设“创业汇”综合性创业资源市场，为创业者搭建一站式创业要素支持平台。

通过制定实施《公共创业服务5S标准》，形成了创业指导针对性提高、创业扶持
个性化实施、创业政策全方位覆盖的良好格局，满足了一大批小微及初创企业的需求。

三年来，共帮助1600余人成功创业，带动就业10000余人。

四、提升专业品质，延伸服务品牌化
中心高度重视打造专业团队，以制度、能力、文化建设作为立足点，培养了一支结构合理、业务精湛、专业化强的工作队伍，中心实际在编的59人中，共有47人获得职业指导师、心理咨询师、开业指导师等职业资格证书。

还涌现出1位全国就业先进工作者，2位市十佳在线职业指导师，3位东方讲坛特聘讲师。

以此推动服务外延发展，凸显专业化服务内涵,树立专业化服务品牌。

专业的提升，强化并延伸了服务品牌的建设。

针对就业工作者，凝结着集体智慧的内部交流案例集《点石录》，目前已完成20期编撰工作；针对青年求职者，全市首推的《普陀区求职导航图》，使数以千计的社区失业青年得益，目前已发行了21期；员工自行编撰的《青年求职攻略》，为众多大学毕业生敲开职场大门；专设的指导师信箱，为227名求职者答疑解惑；针对创业者，《启航》报登载了普陀的创业新鲜事和创业信息，至今已办了81期；独家承办的市人社局网站12333在线创业板块，每月一期与创业者共享创业话题；与人才市场报合作推出的《创业百问》，已完成50余期。

这些专业化品牌项目的推出获得了市人社部门、区政府及相关同仁和广大就业、创业者的一致好评。

通过不断努力，上海市普陀区就业促进中心先后荣获人社部优质服务窗口、全国创先争优先进基层党组织、中国青年创业行动优秀组织单位、上海市劳模集体、上海市文明单位等一系列荣誉，并连年获得上海市就业促进中心颁发的就业、创业工作创新奖以及区政府行政创新奖等。

我们将继续坚持专业化服务特色，再接再厉、开拓进取，为推进公共就业服务事业发展，建设和谐社会做出新的努力，再创新的佳绩！。