2000年以来中国经济增长因素

2000年以来中国经济增长因素
研究述评
摘要：
中国已进人全面建设小康社会时期，显然，持续稳定的经济增长是确保这一时期顺利进行的必要保障，然而新时期的经济增长有了较以往不同的条件和目标，因而经济增长因素问题值得重新加以认识。

总结前人的研究成果，联系社会主义市场经济实践，笔者认为，在现阶段经济增长中起作用的各种因素主要可以归纳为动力因素，结构因素和环境因素三大方面。

关键词：现阶段；经济增长因素；动力因素；结构因素；环境因紊
一．动力因素
促进经济增长的动力因素是随着人类社会的不断进步而不断递进的。

随着知识经济社会的到来，投资与知识之间越来越呈现出互为促进的良性循环的关系，具体表现在三个方面：+ 一是知识转化即科技进步，库兹涅茨认为当人类社会迅速地增加了技术知识和社会知识的存量且这种存量被利用时，它就会成为现代经济高比率的总量增长和迅速的结构变化的源泉。

可是，知识本身不是直接生产力，由知识转化为现实生产力要经过科学的发现，发明，革新与改良等一系列中间环节，因此，在知识的转化过程中需要有一系列中介因素的参与，如对物质资本和劳动力的训练进行大量的投资；企业家要有能力克服一系列从未遇到的障碍；知识的使用者要对技术是否适宜运用作出准确的判断等。

+ 二是知识积累，美国经济学家保尔·罗默把知识积累看作为经济增长的一个独立因素，它不仅本身可以产生递增的收益，而且还可以使资本和劳动等生产要素的收益递增，从全社会来看，不仅个别厂商收益递增，还可以使全社会的收益递增，显然，知识积累可以实现总产品的规模收益递增，这正是经济长期均衡稳定增长的保证和主要源泉。

+ 三是人力资本，美国经济学家卢卡斯进一步认为，促使经济增长的技术进步可以具体化为体现在生产中的一般知识和表现为劳动者劳动技能的人力资本中，只有那种特殊的，
专业化的，表现为劳动者劳动技能的人力资本才是经济增长的真正源泉。

包括知识转化，知识积累和人力资本积累在内的知识创新因素正在日益成为经济增长的动力源泉。

二．结构因素
1．产业结构（供给结构）。

从发达的资本主义国家长期的经济增长过程中能看出，什么时候产业结构转变迅速，经济增长就快起来；什么时候产业结构转变迟滞，经济增长就缓慢下来。

目前中国主要是通过引进外国直接投资将现有产业结构向高级化方面提升，并且取得了一些成绩，显著地表现在世界出口市场上的竞争力明显增强，许多沿海地区如广东，福建，江苏和浙江省，针对跨国公司在当地的投资产业，大力发展与之相配套的关联产业供应链，提高了当地供应商能力，产业也逐渐升级，经济增长较快。

但是中国产业间和产业内部结构间仍存在不合理之处，产业整体素质较低，结构转变迟滞，尤其是产业结构与需求结构不相适应，致使国内市场上的609种主要商品中有80%出现供过于求的相对过剩状况。

具体表现有：
+ 农业增长对国民收人实际增长率的贡献最近几年一直在10%以下，农业增长速度减慢，农业防灾，抗灾能力差，农业劳动生产率过低，农产品价格普遍高于国际市场价格，缺乏竞争力，这些都说明了农业基础仍很脆弱，农业结构升级缓慢，不能满足经济发展和人民生活的需要。

+ 工业比重虽然高，增长速度也较快，但工业内部结构不合理，基础工业与加工工业的比例不协调，究其原因，主要是投资主体多元化下的利益机制驱动，使得低水平的一般加工工业发展速度快于基础工业的发展速度，而且，一般加工工业重复建设，盲目扩张，造成产品的相对过剩，出现产品积压和生产能力闲置。

不仅如此，工业各行业内部的产品结构也不甚合理，比如中国钢产量已超过美国，但塑料产量只及美国的1/9，且高附加值产品在工业总产值中只有10%左右。

+ 第三产业仍然满足不了经济发展和生活水平提高的需求，第三产业在发达国家国民经济中的比例已达60%一80%，而中国到岌兀吃年仍不到40%，尤其是物流部门和为提高科学文化水平与居民生活服务的部门数量少质量低。

+ 产业的地区分布结构趋同问题突出，互补关系弱。

鉴于此，目前的产业结构调整与上世纪80年代初和90年代初的两次调整有所不同，
前两阶段的调整以“补短”为主要目标，而现阶段调整的主要目标是“升级”，否则将不能为新一轮经济增长提供结构基础，甚至会使经济增长滑坡。

出于中国经济只是刚刚步人小康，产业结构在“升级”的过程中仍要处理好与“补短”的关系。

这在某种程度上可以理解为处理好基础设施，基础产业与主导产业，支柱产业的关系。

根据主导产业选择基准，结合中国产业结构现状，经济发展的条件与潜力，国内有关资料分析认为，以下产业应列人现阶段的主导产业：农村基础设施建设，电子信息，生物工程，新能源，新材料，航空航天，传统产业改造，城镇居民住宅建设，环保业，装备制造业，农村需要的农业机械和消费品，海洋经济。

支柱产业的选择应因地而宜，努力使那些能成为经济增长点的地方特色产业发展为支柱产业，同时，各地都要善于借鉴外资来扶持支柱产业的集群发展。

为此，中国要适时修订和出台《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》。

采取各种有效措施，优化外商投资的产业结构，大力引进国外先进技术，关键设备和管理方法，积极引导外资投向国家鼓励发展的农业，高技术产业，基础产业，基础设施和环境保护建设，大力促进传统产业的改造和技术升级，积极吸引资金，技术密集型产业向中国转移，力争形成一批产品面向国际市场的生产基地，促进国内产业结构调整和优化升级。

2．需求结构
中国现阶段需求方面的主要问题是消费比例过低以及民间储蓄不能及时有效地转化为民间投资。

2002年中国消费占GDP的比例为58 %，比世界平均水平低了11%，这种消费比例过低的问题突出表现在两个方面：
+ 县以下消费需求不足，主要原因是由于“三农”问题的进一步恶化导致了农村居民家庭的人均可支配收人增长缓慢。

+ 居民收人与消费在群体之间，城乡之间和地区之间存在日趋突出的“二元”特征，广大工薪阶层，农村居民和中西部地区居民的收人和消费水平相对较低，其中的低收人人群不得不限制基本生活消费，而高收人阶层已基本达到消费的饱和状态，其结果都是降低了既有消费水平。

从投资需求来看，当前不足的是民间储蓄不能有效地转化为民间投资，究其原因主要有三：
+ 金融体系不健全不完备，致使商业银行的所有制结构与经济成分的所有制结构失衡。

当前中国商业银行中大部分是国有性质的，四大国有银行暂且不论，十大股份制银行中只有民生银行是由民营企业参股构建的，其它股份制银行和城市银行大部分是地方财政和地方国有企业参股组建的，其运行机制与四大国有商业银行没有本质的差异。

相比较，目前非国有
经济在GDP和就业方面的贡献已占2/3的份额，但现有银行体系未能充分满足其合理的融资需求。

+ 市场准人的规则未完全放开，在体制，政策和观念上对民营企业的歧视仍然存在，加上民营企业自身的先天不足，亚洲金融危机后的一段时期，商业银行放款难与民营中小企业融资难同时并存。

+ 中国尚缺乏自由创业制度和契约有效实施的立法与司法保证，从而无法形成更多的健全的微观经济主体，使银行放款可供选择的客户群体或市场相对狭小。

三．环境因素
任何时期的经济增长都是在一定的环境条件下实现的，一般而言，影响经济增长的环境因素主要有政治环境，经济环境和自然环境。

世界上绝大多数发达国家在工业化快速发展时期，在经济增长方式上都实行了对资源的掠夺性开发和利用，即以大量消耗资源，牺牲环境为代价，走的是“先污染，后治理”，“先破坏，后建设”的路子，其结果是妨碍了经济增长的总体绩效。

中国再不能走这条老路。

现阶段影响中国经济增长的自然资源环境因素主要存在三大问题：一是人口规模太大，二是资源浪费严重，三是环境污染厉害。

2011年全国人口约13.7亿，如此庞大的人口规模使中国所有的主要的自然资源的人均拥有量都远低于世界平均水平，如人均耕地约为世界人均水平的1/3，森林覆盖率约为世界人均水平的1/9，人均水资源占有量约为世界平均水平的1/4，人均能源资源拥有量约为世界平均水平的1/2，人均矿产资源拥有量约为世界平均水平的1/2。

因此，必须认真总结发达国家实现工业化的经验教训，充分考虑到中国人均资源短缺的现状，强调在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大的战略来考虑，要把控制人口，节约资源，保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济增长与人口，资源，环境相协调，实现良性循环。

那么，现阶段对中国经济增长最有制约力的自然资源因素两个方面：
1．水资源
水资源不足，已经成为制约中国国民经济和社会发展的重要因素。

据分析认为，中国按目前的正常需要和不超采地下水，缺水总量约为300一400亿立方米。

在一般年份，农田受旱面积600万一2000万公顷。

从总体上说，因缺水造成的经济损失已超过洪涝灾害，许多地区由于缺水，甚至于造成了工农业争水，城乡争水，地区之间争水，超采地下水和挤占生态水。

因此，转变经济增长方式，节约用水是重中之重。

一方面是要节约工业用水。

中国绝大多数地区工业单位产品耗水率高，而水的重复利用率低，目前中国工业万元产值用水量是发达国家的5一10倍，工业用水的重复利用率估计为30一40%，远低于发达国家的75一85 %。

如果中国工业用水效率能达到发达国家水平，则工业用水紧张局面可以得到一定程度的缓和。

另一方面是要节约农业用水。

中国农业用水效率低下，渠灌区水的利用率仅0.4一0.5，而先进国家为0.7一0.8。

农民仍然习惯于大水漫灌，新的灌溉技术推广进度缓慢。

不少学者研究指出，我国在农业用水领域，如果能采取有效节水措施，可节约用水量近1000亿立方米，潜力十分巨大。

2．油气资源
中国石油后备贵源不足，与经济和人口增长的雷要不相适应，更需引起我们的高度重视。

有研究认为，未来15年内，中国国民经济将以7%左右的速度发展，原油需求将以4%左右的速度增加，而国内原油产量增长速度只有2%左右，国内原油供需缺口逐年加大，届时对外依存度将进一步加大。

国内外学者对中国石油对外依存度有一个大体一致的计算结果，即中国未来20年石油对外依存度将达到62% 。

显然，在目前中国对世界能源丰富地区的外交实际影响力及海上能源运输线路的军事自卫能力非常有限的情况下，走英美石油安全模式，将中国能源安全建立在提高海外依存度的方法是绝不可取的。

调整国内能源结构，立足本国优势能源，开发和推广清洁煤技术；大幅度提高核能消费比重，以寻求石油替代应成为中国制定能源安全政策时考虑的重点。

四．小结
综合以上分析及结论，为使中国能够继续保持经济的健康，快速的持续增长，我国政府及有关部门应加大力度，全方面提高生产技术，增加科技投入和技术引进，进一步提高技术水平对经济增长的作用；通过加大教育投入，增加人力资木积累；继续加强物资资木的积累也是非常关键的；积极调整产业结构，提升和优化产业结构；政治经济环境进行优化为中国全面建设小康社会提供了强有力的体制保障；结合中国实际国情，积极进行政策的调整与制度的创新，提高生产效率，以快速完成经济增长方式的转变。