二胎指标何时放开
放开二胎的实施时间是什么时候？
放开二胎的实施时间是什么时候？放开二胎实施时间的历程2023年1月1日，我国正式实施全面二孩政策。
放开二胎实施时间需要经过多方协商，各种因素交织影响。
下面分四个方面来具体阐述放开二胎实施时间的历程。
国家经济进展的需要在之前的“独生子女政策”下，随着中国人口渐渐老龄化，劳动力削减，这对经济进展带来了不小的压力。
随着时间的推移，放开二胎已成为大势所趋。
在2023年的全国“”上，全国人大代表杨晓超在自己的提案中建议“放开二胎，支持生育”，引起广泛关注。
而后，国家领导人间续参加和发声，呼吁放宽限制，放开二胎已成为不行避开的历史进程。
社会心态的转变随着生活水平的提高，社会快速进展，人们的观念也在不断变化，生育观念的转变是放开二胎实施时间得以早日到来的主要缘由之一。
从“多子多福”到“少子化”到现在的“二孩家庭”，人们的生育观念从过去的“多生儿子才是幸福”的传统观念，向着健康、公平、文明的方向进展，这也奠定了二胎政策实施的社会基础。
医疗和教育等公共服务力量提升放开二胎，实现生育自主权，相应地，公共服务体系也需要担当更多的责任。
从医疗、教育等公共服务体系的角度动身，公共服务力量是否足够应对人口的变化？需要一系列完善的政策和社会制度进行支撑。
因此，在政策实施前，政府在基础设施建设、扩大教育和医疗资源等方面加大，为全面二孩政策的实施做好充分预备。
经济和社会进展的总体战略如何更好地实现经济和人口平衡进展以支持和促进总体战略的实现，这也是放开二胎实施时间的考虑因素之一。
为了更顺当地实现一个更加和谐、安定和富有的社会，加速实现人口结构等方面的调整和优化，确保我国人口总体规模和质量，努力推动新型城镇化，政府实行实行了多项经济和社会进展的总体战略。
总结归纳放开二胎的实施时间是历经多方协商、多方面因素交织影响，并渐渐成为不行避开的历史进程。
从国家经济进展的需要、社会心态的转变、医疗和教育等公共服务力量提升、经济和社会进展的总体战略四个方面来看，放开二胎是符合大势所趋的，政府是否完整的制定方案具有很重要的作用。
双独二胎政策解读,双独家庭生二胎政策
双独二胎政策解读,双独家庭生二胎政策篇一：全面开放二胎政策利大于弊二辩稿谢谢主席：尊敬的评委，亲爱的对方辩友，大家晚上好！刚才我方一辩已经很好的对我方观点进行阐述，下面我将对我方观点进行进一步阐述。
首先，从社会长久稳定发展来看，近年来，我国生育率降低，社科院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》显示,我国目前总生育率只有1.4,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
而出生性别比自1982年就偏离正常范围。
人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。
出生性别比失衡将引发一系列社会问题。
除此之外，现劳动人口减少，2011年中国15-59岁劳动年龄人口达9.4亿；而三年后2014年，劳动年龄人口减少2.4千万，缩减到9.16亿。
老龄化加剧，中国现60-64岁人口占比达30%，而在发达国家这个比例仅26%。
60岁及以上老年人口不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。
双独二胎，单独二胎政策的放开并没有带动年轻人群的生育意愿。
据2010年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子。
全面放开二胎政策的收益人群集中在80后、90后，而这部分人群的生育二胎的积极性较低。
若干年后，对生孩子的妈妈恐怕还要鼓励奖励，台湾地区、日本的现实状况就是最好的借鉴。
从个人家庭角度出发，据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。
篇二：有关二胎政策的整理材料2015年全面放开二胎的三大原因原因一出生性别比例失调2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国出生人口性别比持续升高。
出生人口性别比是118.06(即每出生100个女婴，相应平均有118.06个男婴)。
中国严重的少子化。
全国0岁至14岁人口仅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。
二胎政策有关知识
关于我国全面放开二孩政策资料整理一．基本含义：二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。
二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同：汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。
如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的基本情况。
少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行计划生育。
具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。
（由于不同民族的习俗与发展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策）三．我国对于二胎政策的不断变动：2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。
智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。
2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。
2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。
这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。
国家开放二胎政策是哪一年
国家开放二胎政策是哪一年国家放开二胎政策是在2016年1月1日，无论是农村还是城市，无论是国营企业的职工还是普通企业的职工，无论是头一胎是男孩还是女孩，现在都可以生二胎了。
主要因为我们国家老龄化趋势增大，年轻人减少，所以放开二胎政策。
国家提倡一对夫妻生育两个子女，这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。
需要指出的是，我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。
二胎政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
国家对全面两孩政策的调整，主要继于以下三方面原因：1、人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流；2、人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高；3、家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法(2021修正)第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。
一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
研究性学习课题参考
综合研究性学习课题（ZH）推荐选题（仅作参考）l、城市楼顶空地进行绿色环保开发的可行性及制约因素的参数报告。
——成本核算和结构设计。
——例如：采取滴灌的流量计算，设计什么图形便于人员走动、观赏、运输，成本核算等。
2、城市地面硬化的喜与优。
——涉及城市面积、降水、地面流量、蒸发量、渗透量的统计和计算，应对方法——使用透水砖、增加城市绿地等。
3、城市防空洞的综合利用。
——例如可作自然空调使用（体积、流量）。
4、郑州市交通干道汽车流量、人流量、单位数量和性质、马路宽度等与堵车现象的调查。
5、关于城市近郊农民依靠出租房屋过着“寄生”生活的调查。
6、“黑云压城城欲摧”（乌鸦满天）——郑州乌鸦觅食地、迁徙路线和乌鸦的社会群落、繁衍及启示。
7、一个普通市民的一天是怎样度过的？——郑州市民生活习惯的调查。
8、一个中学生的一天是怎样度过的？——调查、访谈、归纳。
9、鸟类增多是好事吗？——跟踪调查。
例如：①爱鸟意识增强，鸟类的意外伤害减少等。
②生活垃圾处理和摆放不当，鸟类食物来源增加。
③鸟类的天敌减少，生态食物链遭到破坏等。
10、垃圾分类在东西方不同的境遇的调查——涉及文化、民俗、制度等。
11、郑州外籍人士的生活状况调查。
——涉及饮食起居、文化冲突跨国婚姻等。
12、中国的西化现象——例如：说洋话、起洋名、过洋节。
13、未来教室的设计。
例如：扁平教室，凹型黑板等。
14、中学生近视眼的调查和对策。
（例如：优生、学困生近视率都比较高，中等生相对较低是怎么回事？）15、城市生活污水的无害化处理设想。
16、金水河（或其他）污水的来源、成分和应对方法。
——沿河调查17、“斑马（线）”的喜怒哀乐。
——市民交通安全意识的调查。
18、城市牛皮癣（垃圾小广告）的调查与对策——类型、地段、人员等。
19、关于郑州郊区历史文化资源的调查与开发。
——根据家庭住址可分为：邙山区、金水区、管城区、中原区、二七区等小组。
20、客家文化与中原的血缘纽带关系。
吉林、江苏、上海、海南等地二胎生育政策汇总
吉林、江苏、上海、北京、海南等地二胎生育政策汇总在我国，“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。
上世纪八十年代，各地纷纷依照“计划生育”基本国策，在地方计生条例中规定，符合生二胎政策的夫妇，要拉长生育间隔。
这个间隔通常是4年，有的是3年。
未放开生育间隔省份和地区：黑龙江、宁夏、云南、青海其他情况：西藏：1985年，西藏自治区人民政府根据西藏人口发展的实际状况，提出在藏族干部职工中提倡计划生育，鼓励一对夫妇有间隔地生育两个孩子；但没有对占全区总人口77.4%的农牧民实行计划生育。
直接取消“生育间隔”省份和地区(均以条例执行时间计算)2002年吉林、江苏2003年上海、海南2006年甘肃、新疆、2007年湖南、浙江、山西2008年内蒙古2009年陕西、江西贵州、广东、湖北2011年安徽2012年广西、福建2013年山东“变相”放开生育间隔省份和地区北京、河南、四川、天津、辽宁、重庆、河北我国二胎政策根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
中国家庭发展报告电子版
篇一:《中国家庭发展报告2014》《中国家庭发展报告2014》【中国平均每户人】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：我国家庭数量居世界之首，有约家庭户亿户，占世界家庭户总数约1/5。
家庭规模日益小型化。
在1950年代前，家庭户平均人数基本保持在人水平；1990年缩减到人，2010年缩减到人，2012年进一步缩小为人。
【计划生育家庭成主体】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：目前中国计划生育家庭为3亿户左右，约占全国家庭户总数的70%。
民主、平等的新型家庭关系在越来越多的家庭中确立。
家庭功能重心转向情感、消费、照料、安全和娱乐等，经济功能收缩。
【丁克家庭快速增长】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：家庭类型更加多样化，独居老人比例升高，单亲家庭、丁克家庭、隔代家庭快速增长。
流动人口举家迁移趋势日益明显，流动家庭和留守家庭大量出现。
【快速老龄化施压家庭养老】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：中国有65岁以上老人的家庭已超过8800万户，占全国家庭户比重超过20%。
随着家庭规模缩小，家庭养老压力较大，老人独居家庭、留守家庭等一些特殊家庭的养老问题较突出。
家庭对外部支持依赖度越来越高。
【家庭数还会持续增长】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：虽然全国人口增长率已处于较低水平，但家庭数量还会在一个时期内持续增长。
据预测，2040年中国的家庭户数量将跨上5亿户台阶，2045年达到峰值（亿）后开始减少，到2050年仍将保持在5亿户左右的规模。
【直系家庭将更显著增长】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：2010年直系家庭总数为9240万户，占全部家庭比重为%，比2000年增加%。
未来一个时期，直系家庭数量和比重都将出现更为显著增长。
【空巢期将来得更早】卫计委今日发布《中国家庭发展报告2014》：中国家庭生命周期结构将会进一步简单化和重心后移。
一些家庭生命周期结构有所缺损，还有一些家庭生命周期的扩展期变得更短、稳定期变得更长、收缩期来得更早、空巢期来得更早并且持续的时间更长。
2021年全面二胎政策调查报告
Communication is the concentration of management.精品模板助您成功！（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）全面二胎政策调查报告10月29日，为期四天的十八届五中全会会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
针对这一情况，我院对“全面放开二孩”本院情况进行了调研，具体情况如下。
一、本院职工生育二孩情况调查近段时间以来，随着全面放开二孩的政策出现，是否生二孩，引发我院职工的广泛关注和热议。
据调研，关注点主要集中在以下两方面。
一是政策性问题。
全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费能否返还；目前生育二孩产假时间较短，政策落地后产检时间是否会做调整；国家会不会出台其它的政策鼓励生育。
二是个人方面的问题。
相当一部分符合条件的育龄妇女年龄较大，属于高龄产妇，身体条件不佳，部分已无生育能力，且精力上也无法满足要求。
七零后家庭，对生育二孩分歧较大。
我院有31％有意愿生育二胎。
大部分家庭认为，大多孩子已经半大不小，父母年至古稀。
要不要二孩，他们面临的不仅仅是经济上的压力，还有身体和精力上的不足。
我院七零后刘女士就表示：“财力上还勉强可以承担，但是身体和精力上都无法满足要求。
七零后本身就属于高龄孕产妇，从怀孕到生育身体负担很大；再要一个，我既要管小的，又要管这个半大的，家里老人也帮不上忙，精力上肯定不行。
”也有部分七零后家庭非常支持生育二孩。
我院另一七零后孙女士表示：“我们这一代都是独生子女，如果子女还是独生，以后双方父母就四个人，还不算家里的老人，等到我们岁数大了，两个人怎么能养得起这么多的老人呢？所以一定会让孩子要二孩，减少孩子们的负担。
”75到79年出生的育龄妇女，有意愿的73％。
一75后女士表示:“一直盼望这个政策的出台,于国于家都有利,但是政策一出来又有些纠结,一是孩子的抚养需要投入精力,另一方面怕集中生产会遇到因同龄孩子较多而产生的社会问题。
《0-3岁婴幼儿护理与保健》全面二孩政策对托育服务的影响
全面二孩政策对托育服务的影响开放二孩政策（Open two child policy）是党的十八届五中全会中公布的一项政策。
是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，以应对中国老龄化，人口比例失调等问题。
2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二孩政策。
至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。
只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。
全面两孩政策是指所有夫妻(含再婚夫妻)，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
“两孩”是指两个孩子，不是“两胎”，已经有两个或者两个以上子女的夫妻，如果不符合《条例》有关特殊情形再生育的规定，不能再生育。
全面二孩政策的实施是必然的，它有其相应的意义1、从国家的全局出发，实施全面两孩的政策，首先满足有想要生育的群众，促进每个家庭的幸福、社会的和谐;其次帮助优化人口结构，减轻老龄化的压力，给劳动力增加供给;最后可长期的促进经济健康的持续的发展。
2、从社会来看，开放二胎政策的时机也已成熟。
在如今老年人越来越多的情况下，为减轻抚养负担，所以全面两孩政策便开始实施。
3、孩子不在孤独。
独生子女常常会羡慕有兄弟姐妹的孩子，相信这是很多独生子女都有过的体验，所以家里要是有2个孩子，他们的童年便不会孤独，而且还能相互照顾。
4、分担抚养老人的责任。
在8090人群中，很多夫妻不仅要抚养双方的父母，还有双方的祖父母，不管是精力上，还是经济上，所承担的责任都巨大。
若每个家庭都2个孩子的话，这样责任可以减轻很多。
3、可促进孩子相互进步。
家里一-个孩子，所有人的爱、关心和注意力都集中大宝身上，长时间就会形成不好的习惯和性格。
要是家里有2个孩子，不仅可分散这些爱和关心，还能促进2个孩子相互对比，一起成长进步。
4、预防子女发生意外，后继无人。
在中国，传宗接代是件很隆重、严肃的事情。
在现代，因生活环境的污染、各种意外事故的发生、以及自然灾害等失去生命的人数不胜数。
2022年二胎政策2022中国二胎最新政策
2022年二胎政策2022中国二胎最新政策12月21日上午，十二届全国人大会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案(草案)》。
草案规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长产假假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定没变。
一、二胎政策何时全面放开一旦通过将于2022年1月1日起施行。
独生子女政策尽管在去年各地实施“单独二孩”政策时已经有所打破，但法律上的废止，仍要等到本次全国人大会审议之后表决。
一旦表决通过，修正案将自2022年1月1日起施行。
届时，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。
十八届五中全会决定“全面实施二孩政策”，废除了独生子女政策。
修正案(草案)删除了本法中第27条，这一条是关于“独生子女父母光荣证”的获得和奖励措施。
国家也不再鼓励公民晚婚晚育。
二、三胎超生仍要罚款社会抚养费规定没变“超生罚款”的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。
长期以来，这个政策带来了一个问题。
为了逃避罚款，中国存在1300万个“黑户”，其中60%以上是超生人员。
这里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。
与独生子女政策时类似，这种规定是为再婚、残疾等特殊情况准备的。
2022晚婚假正式取消在全国人大会的新闻发布会上，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，当天下午刚刚表决通过的计生法修正法草案对晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。
此前的计生法规定，“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
”本次计生法修订，将该条款修改为，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
”根据调查，目前群众初婚初育年龄比以前明显推迟，北京等大城市女性的平均初育年龄已经超过30岁。
婚育年龄推迟不仅使得现代女性的生育窗口期大大缩短，也造成了高龄产妇增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社会问题。
张春生表示，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，鉴于婚育形势，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。
二胎政策开放对二胎孕妇高危妊娠及不良妊娠结局的影响
DOI：10.19435/j.1672-1721.2019.023.023
自 2016 年开放二胎政策以来，我国高龄孕妇数量逐年增 加，高龄妊娠给产妇和胎儿健康及生命安全造成的威胁也逐渐 引起了广泛关注。与正常妊娠的产妇相比，二胎孕妇的生殖功 能有所降低，妊娠过程中的并发症风险更高，因而更加容易出 现 不 良 妊 娠 结 局 问 题 。 从 医 学 统 计 结 果 来 看 ，二 胎 孕 妇 中 ， 35 岁以上的高龄孕妇占比相对较高，瘢痕子宫再育女性更多， 这也大大增加了产科分娩和医疗的难度。本研究针对二胎政策 开放对二胎孕妇高危妊娠及不良妊娠结局的影响进行了分析， 报道如下。
响[J].护理学杂志，2012，27（1）：71-73. （收稿日期：2019-05-25）
二胎政策开放对二胎孕妇高危妊娠及不良妊娠结局的影响
韩玉华 冯富丽
（北京市朝阳区常营社区卫生服务中心，北京 朝阳 100024）
【摘要】 目的 探讨二胎政策开放对二胎孕妇高危妊娠及 不良妊娠结局的影响。方法 统计分析我社区辖区内 2013 年 1 月—10 月 （开放二胎政策前，A 组）、2013 年 11 月—2015 年 12 月（开放单独二胎政策后，B 组）、2016 年 1 月—2018年 1 月 （开放全面二胎政策后，C 组） 时间段各 100 例孕妇的临床资 料，对比妊娠结局情况。结果 C 组观察对象剖宫产、34 周以 上胎膜早破、瘢痕子宫、前置胎盘、妊娠期糖尿病、妊娠期高血 压等妊娠并发症发生率均略高于 A 组和 B 组，除剖宫产外，其 余 3 组间比较差异均无统计学意义（P>0.05）。C 组观察对象出 生缺陷、转入 NICU、低体重儿、巨大儿、早产儿、新生儿窒息等 不良妊娠结局发生率均略高于 A 组和 B 组，但 3 组间比较差 异无统计学意义（P>0.05）。结论 全面二胎政策实施以来，随 着高龄孕妇数量的增加，高危妊娠和不良妊娠结局发生率也有 所升高，需要加强产前检查和护理措施。
开放单独二胎政策与计划生育国策
开放单独二胎政策与计划生育国策摘要：刚刚召开的十八届三中全会上，政府开放了单独二胎政策，有些人会问到这是不是和我国本有的计划生育国策是否相矛盾，答案是否定的，国家颁布单独二胎政策正是综合我国的人口状况和经济增长等因素与时俱进地表现，是坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的明智决定,本文从中国人口现状出发，介绍了中国的计划生育国策以及对中国产生的影响，并展望未来计划生育国策的走向。
关键词：计划生育人口单独二胎一、中国人口现状自古以来中国就是个人口众多的泱泱大国，随着时代的变迁和社会的发展，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。
就目前而言，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。
就目前而言，中国的人口问题逐渐从高生育率下的高增长量问题转变为低生育率下的人口少子化问题和人口结构失衡问题，同时面临来自出生人口素质、人口流迁分布、独生子女家庭的亲权保障和养老保障等很多问题的挑战。
根据第六次人口普查的结果分析，中国人口现状呈现以下几个特点：（一）人口数量依然很大，但增速明显放慢从20世纪70年代以来，国家实行计划生育政策取得了显著的成效，进入21世纪后，中国的总和生育率始终处于低生育水平状态。
冰冻三尺非一日之寒，虽然我国的人口基数依然庞大，但人口增速已经明显放缓了。
（二）人口素质偏低，人口结构不合理人口多并不一定是导致贫困和某些社会问题的原因，关键在于人口素质。
就中国目前的状况来看，中国人口不论是身体素质还是文化素质都不高，这严重制约了中国经济和社会的长远发展。
此外，人库结构不合理也是十分突出的问题，集中表现在年龄、性别分布和劳动力比例等方面。
中国人口政策正面临着深刻的转变，将由人口的数量控制为主变为人口存量、素质、结构和分布的均衡发展为主。
（三）人口与资源、环境的矛盾日益加剧，人均福利水平提高较慢根据有关学者的分析，目前中国人口正在逼近当前科学发展状况下自然环境容量的极限，中国资源不但被过度开发而且浪费惊人，环境污染和破坏程度十分严重。
人口预测模型
一、问题重述人口的数量和结构是影响经济社会发展的重要因素。
从20世纪70年代后期以来，我国实行计划生育政策，有效地控制了我国人口的过快增长，对经济发展和人民生活的改善做出了积极的贡献。
但该政策实施30多年来，其负面影响也开始显现。
如临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题，这些对经济社会健康、可持续发展将产生一系列影响，引起了中央和社会各界的重视。
党的十八届三中全会提出了开放单独二孩，今年以来许多省、市、自治区相继出台了具体的政策。
政策出台前后各方面人士对开放“单独二孩”的效应进行了大量的研究和评论。
党的十八届三中全会《决定》提出，启动实施单独两孩政策。
这是新时期我国生育政策的重大调整完善，备受社会关注。
请解决以下问题：（1）针对国家卫生计生委副主任王培安单独二孩不会导致人口大增的人口预测，根据每十年一次的全国人口普查数据，建立模型，对单独二孩会不会导致人口大增进行分析，并发表自己的独立见解。
（2）建立数学模型，针对深圳市讨论计划生育新政策（可综合考虑城镇化、延迟退休年龄、养老金统筹等政策因素，但只须选择某一方面作重点讨论）对未来人口数量、结构及其对教育、劳动力供给与就业、养老等方面的影响。
二、问题分析问题1、启动实施单独二胎政策，是经过充分的论证和评估的。
对于我国目前为什么要放开二胎政策这个问题，以及为什么单独二孩不会导致人口大增是有以下情况决定的。
进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。
一是生育水平稳中趋降，我国目前总和生育率为1.5-1.6，如果不实行单独二胎新政策，总和生育率将继续下降。
二是人口结构性问题，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快，出生人口性别比长期偏高。
三是家庭规模持续缩减。
四是城乡居民生育意愿发生很大变化，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。
通过建立动态差分方程模型预测老龄化的人口数、劳动人口数以及总人口数。
根据预测的数据画出老龄化程度的趋势图和人口红利的趋势图，最终通过分析老龄化程度、生育率高低、出生性别比例和人口红利变化来验证单独二孩政策的必要性以及单独二孩不会导致人口大增的预测。
全面二孩政策
劳动力数量收缩
不断下滑的出生率意味着适龄劳动力 正变得原来越少。而此势必阻碍经济 发展并快速推高薪酬，并造成公司将 工厂迁至亚洲和其他一些成本较低的 国家。
人口老龄化
人口结构的变化意味着老龄人口 不断增长，从而限制劳动力规模， 增加医疗保障成本，并 60岁及以上的 人口将增加一 倍，达到4.31亿。 到2050年，中 国60岁及以上 的人口比例将 从2015年 15.2%升至 36.5%。
“双独” “单独二孩” “全面二孩”
稳中求变原则
忌“大起大落”稳是 关键
我国的生育政策
1949-1953
鼓励生育政策阶段
1953-1959
1959-1969 1970-1986
政策转变酝酿阶段
实施限制生育政策阶段 实施计划生育政策阶段
地方 详解
江苏 湖北......
浙江
据杭州网报道，1月14日进行的省十二届人大常委会第二十六次 会议上，审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的 决定，并于通过当天起施行。这意味着，浙江的二孩实施细则正 式出台了。
2015年12月31日前抢生二孩仍需受罚
医疗保障措施
近期措施:增加 800名助产人员
1、从六个方面加强孕产期保健管理服务 2、三个渠道增加产科床位
3、五个渠道增加助产人员
4、强化属地责任保障措施到位
中长期保障措施:异 地新建北京妇产医 1院 、通过购买方式扩增服务资源
2、加强市、区两级妇幼保健院建设 3、充分利用民营机构床位资源
这些因素被金登归结为3个不同的源流： 问题源流、政策源流和政治源流。
问题源流的内涵包括问题与指标，焦点事 件等 政策源流的内涵包括各种政策建议、主 张和方案等； 政治源流的内涵包括国民情绪、公众舆论以及 政党的意识形态等。
全面放开二孩政策对中国人口的影响
全面放开二孩政策对中国人口的影响全面放开二孩并不能从根本上改变我国的人口结构和老龄化问题，据测算到2030年我国的65+以上人口占总人口的比例为17%，比2014年增加7%，仍需为未来的老龄化社会做好准备【研究结论】1. 生育率的整体性下滑和人口老龄化是全球性的大趋势。
如果说生育率的整体性下滑从增量角度导致人口增速下降；那么全球性的老龄化趋势则从存量的角度导致了人口结构的失衡。
2. 我国总和生育率从1996年起开始低于1.6，至今已10年，根据日韩经验，全面放开二胎政策对育龄妇女总和生育率的提升作用有限。
3. 此次全面放开二胎政策影响到的目标育龄妇女人群在8000万人左右，政策实施第1年带来的新增人口大致为500万。
此后逐年递减，短期人口增量可能会在未来5年逐渐释放，共计1500-2500万。
4. 此次全面放开二胎政策，短期来看，加剧了劳动年龄人口的抚养压力；长期来看，在一定程度上增加了低年龄段人口比重，但不会逆转我国的老龄化趋势。
到2030年我国的65+以上人口占总人口的比例为17%，比2014年增加7%。
我们仍需为未来的老龄化社会做好准备。
一. 生育率下降和老龄化是全球大趋势二战后，全球进入长时间的整体和平与经济繁荣，人口总数随之从30亿左右缓慢增长至超过70亿，但增速趋于下滑，从前半程（1970年前）的2%左右逐步下降至后半程（1970年后）的1%左右。
生育率下降和老龄化成为全球大趋势。
1．经济发展会带来生育率下降（与人均GDP、教育负相关）联合国的数据表明，整体上而言，各国人均GDP、女性受教育水平都与总和生育率负相关（见图1、图2）。
即随着人均GDP以及女性受教育水平的提高，总和生育率会不断下降。
从1950－2015年中取四个不同时间段来看，随着经济的发展，全球及主要国家的总和生育率都出现不同程度的下降。
其中中国、印度、越南、韩国下滑最为明显，2010-2015年的总和生育率不及最高峰时期的40%（见图3）。
二胎政策有关知识
关于我国全面放开二孩政策资料整理一．根本含义：二胎政策是中国实行的一种和方案生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。
二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同：汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否那么两胎要相隔四年才可以生第二胎。
如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的根本情况。
少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成局部，少数民族的方案生育政策也是中国方案生育政策的重要组成局部，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比拟落后。
新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣兴盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行方案生育。
具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的方案生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。
〔由于不同民族的习俗与开展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策〕三．我国对于二胎政策的不断变动：2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。
智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。
2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。
2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开场实施“效劳百姓安康行动〞，并适时出台完善生育政策调整方案。
这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策〞或者“单独二胎〞政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为方案生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎〞。
2021年全面开放二胎政策看法
If you only treat work as an errand, or just focus on the work itself, then even if you are engaged in your favorite work, you still cannot maintain your enthusiasm for work for a long time.简单易用轻享办公（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）全面开放二胎政策看法近日，我国对于计划生育的政策发生了新的调整和变化，从上个世纪的“计划生育”政策到现在的“开放二胎”政策,无疑是有所争议的问题，据我进一步了解到，二胎政策可以这样理解：“农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。
如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。
这是汉族的基本情况。
全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。
各地罚款情况不一。
”那么问题也就随之而来，一是国家的政策到底如何进行调整，一代人一代口号，伤害的还不是老百姓吗，计划生育的初衷不就是为了能够减少人口，提高人民的生活水平吗？现如今虽然国家相对富裕起来了，人民生活水平也进一步奔小康了，但是，我们国家还是有很多地方的经济水平相对非常落后，人民也没有完全脱离贫困，当初计划生育不就是在国家艰苦贫穷的环境下提出来的政策吗？在没有完全解决人口数量所带来的问题的情况下，又重新开放二胎政策。
我觉得是否有操之过急。
另外，这样的一种政策看起上去更像是给那些已经富裕起来的“富人”所实施的，有钱人有钱了，可以养的起二个孩子，但是有没有想过，中国每增加一个人，普通人的生活压力就更大了吗？每个人都面临就业，找工作，买房子，养老，那人口每增加一位，社会资源这块大蛋糕必定又多分出一块，对于已经富裕的家庭可能觉得无所谓，但是对于相对落后的地区，他们的现状将不会再次得到改变，因为国家要把更多的资源花在新增加的人口上，社会资源是有限的，而我们每个人都是其中占有的一部分，基数增加，必定影响人均的资源，就如同国民生产GDP总值，和人均国民生产GDP一样的道理，如果这样的话，不恰恰是对计划生育政策相反的初衷吗？此外，二胎政策引发的一系列社会问题也尤其担心，一是我们国家基础设施并不完善，比如城市交通拥堵，医疗卫生条件差，高等教育的成材率低。
二胎政策消息：国家实施全面放开二胎政策的五大原因
二胎政策最新消息：国家实施全面放开二胎政策的五大原因党的十八届五中全会会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
党的十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继20XX年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。
进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。
1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。
实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。
身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。
生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。
从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是20XX年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。
全面放开二孩，为几何?1单独两孩实践遇冷生育率低到危险◆单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。
截至20XX年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：20XX年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。
地理人口增长与人口问题试题答案及解析
地理人口增长与人口问题试题答案及解析1.抚养比又称抚养系数是指在人口当中，非劳动年龄人口与劳动年龄人口数之比。
读我国2003-2012年我国人口抚养比变化图（下图），完成下题。
【1】从图中可以看出A．人口出生率上升B．养老保障负担加重C．工业化水平降低D．企业“用工荒”加剧【答案】B【解析】读图，一定要注意，图中的纵轴的时间是从右向左增加，由此判断老年抚养比在增加，说明老年人口占的比重在增加，养老保障负担加重，B对。
少儿抚养比在下降，说明人口出生率下降，A错。
图中社会总抚养比下降，说明劳动人口比重上升，社会发展快，工业水平不会降低，C错。
劳动力丰富，不会加剧用工荒，D错。
【2】2013年8月，我国放开单独二胎，国家放开单独二胎政策可以：①-维持社会稳定②-减缓人口老龄化③-减缓人口红利期④-增加现阶段劳动力A．①②B．③④C．①④D．②③【答案】A【解析】放开单独二胎政策，主要是因为养老保障负担加重，国家的养老体系还不完善，仍需要子女养老，所以放开二胎，有利于维持社会稳定，①对。
新生儿增加，人口自然增长率上升，可以减缓人口老龄化，②对。
只是放开单独二胎政策，可能延长人口红利期，不是减缓，③错。
新增的是婴儿，不能增加现阶段劳动力，④错。
所以A对。
B、C、D错。
【考点】人口老龄化问题及解决措施。
2.人口生命素质指数（PQLI）由婴儿死亡率、1岁时平均预期寿命和识字率3个基本指标组成。
这3个指标直接转为或换算成指数，数值从0到100，分别表示最低和最高的人口素质水平（其中，识字率指数直接以15岁以上人口中识字者的百分比数来表示；婴儿死亡率指数=229-每千个新生儿的死亡数/2.22；1岁平均预期寿命指数=1岁平均预期寿命-38/0.39）。
下表为四川省四城市人口生命素质指数对比表。
回答下题。
A．自贡市经济水平最高B．宜宾市婴儿死亡率最低C．绵阳市人口素质水平较为低下D．德阳市识字人数最多【答案】A【解析】从题干中的信息看，婴儿死亡率指数与每千个新生儿的死亡数呈负相关；1岁平均预期寿命指数与1岁平均预期寿命呈正相关。
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我国现行“一对夫妇只生育一个孩子”的计生政策会后有变动吗？二胎指标何时放开？
首先，养老问题。
按现在这种8变4，4变2，2变1的路子走下去，养老问题怎样解决？如果靠政府养老，政府有这个能力吗？如果都去私人养老院养老，老人们失去的是天伦之乐的亲情，中华民族传统的孝道美德将逐步消失，因为将来每个孩子即使想去尽孝，也都会是一种奢望，都会有心无力。
并且更加裸露的是“你交钱，我养你”的赤裸裸的老人和私人养老院之间的金钱交换关系。
其次，人才问题。
独生子女，在家中就缺乏吃苦教育，缺乏竞争意识，缺乏太多太多的能力培养，家长为了随时全力保护自己的独苗，像直升机一样全天候盘旋在孩子的头顶。
这种温室中的花朵怎能承受外面世界的风雨？将来谁去服兵役？谁去到劳动密集性企业参加生产？谁去为别人提供家政服务？我经常想到《少年中国说》，我们现在的少年人有相当一部分缺乏责任心，缺乏感恩心。
将来何堪大任？常说“以人为本”，如果年轻人越来越少，我的后劲从哪里来？我们民族的未来会怎样？
第三，压力问题。
现在的社会压力，即便明天就放开二胎指标，也没有多少人敢生。
因为入托、上学、就业、房子等等现实问题压力太大。
大多数人还是不敢生二胎的。