第三章 劳动法中的劳动关系

（二）用人单位及其团体
1、概念 用人单位是指依法招用和管理劳动者，并按法律规定或合 同约定向劳动者提供劳动条件、劳动保护和支付劳动报酬的单位， 包括企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体。
用人单位团体在国外通常称雇主协会，是由用人单位依法组 成的，旨在代表、维护和增进各用人单位在劳动关系中的共同利 益而与工会抗衡和交涉的团体。 特点：（１）雇主自愿加入；（２）不得有政治或经济目的； （３）不得从事反工会活动；（４）负有协调劳资关系的法定职 责；（５）对会员中有破坏雇主协会一致行动者有权处罚。 我国目前尚无作为劳动法主体的用人单位团体。实践中已存 在若干种以企业或经营者为成员的团体，即工商业者团体，如企 业联合会、企业家协会、私营企业协会、个体工商户协会、乡镇 企业协会、外商投资协会、商会、工商业联合会等。但是这些团 体的成员不以用人单位的身份加入。



三、特征 （1）主体具有特定性 （2）主体双方具有平等性和隶属性 （3）有国家干预性 （4）是围绕劳动者的保护和劳动力的使用来展开 的


一、劳动法律关系的主体
（一）劳动者 1、概念 劳动者是指达到法定年龄、具有劳动能力，以从事某种社 会劳动获取收入为主要生活来源的自然人。 2、劳动者的资格 即公民成为劳动者必须具备法定的前提条件，包括劳动权 利能力和行为能力。 劳动权利能力是指自然人能够依法享有劳动权利和承担劳 动义务的法律资格；劳动行为能力是指自然人能够以自己的行为 参与劳动法律关系，依法实际享有劳动权利和履行劳动义务的能 力。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ


二、劳动者团体 即工会。在西方国家，工会是维护和改善雇工的劳动 条件、提高雇工的经济地位为主要目的，由雇工自愿 组织起来的团体或联合团体。许多国家宪法都肯定了 工会的合法地位。 特征：（１）一定人数以上的雇工的集合；（２）不 得有政治或经济目的；（３）具有公法人性质；（４） 有组织罢工、同雇主或其团体谈判和签订集体合同， 监督雇主遵守劳动法等项权利；（５）工会组织与雇 主的关系中受到法律的特别保护。 我国《工会法》规定，工会是职工自愿结合的工 人阶级的群众组织。《工会章程》规定，中国工会是 中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织， 是重要的社会政治团体。特征：（１）阶级性；（２） 群众性；（３）自愿性；（４）政治性；（５）独立 性和唯一性；（６）法人资格。


３、我国工会的作用 按照《工会法》的规定，我国工会的基本职能包括：维权职 能、参与职能、组织职能、教育职能。具体体现在： （１）对用人单位 权利：代表职工利益和反映职工要求的权利；监督用人单位 遵守劳动法的权利；要求提供保障劳动的权利。 义务：帮助、指导职工与单位行政签订劳动合同；参加企业 的劳动争议调解；在企业发生停工、怠工事件时，会同有关部门 协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常生产秩序；协助单 位行政办好集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作； 国企工会还应支持厂长经理依法行使职权。 （２）对政府 各级政府及有关部门制定涉及职工利益的重大问题和制定工 资、物价以及劳动保护、劳动保险等重大政策时，应有同级工会 参加或听取同级工会意见。地方劳动争议仲裁组织应有同级工会 代表参加。工会有权参加职工伤亡事故和其他严重危害职工健康 的调查，并向有关部门提出处理意见。各级政府应为工会办公和 开展活动提供必要的物质条件，保护工会合法利益不受侵犯。








2、用人单位的资格 即用人单位的用人权利能力和用人行为能力。用人 权利能力是指用人单位依法享有用人权利和承担用人义 务的法律资格；用人行为能力是指用人单位依法能够以 自己的行为实际行使用人权利和履行用人义务的资格。 用人权利能力和用人行为能力的特点： （1）是用人单位参与劳动关系成为合法主体的前提。 其产生通常迟于用人单位民事权利能力和行为能力产生 的时间。 （2）其行使受国家的制约较多。 （3）可以通过其法定代表人或代理人行使。 （4）用人单位不同，其用人权利能力和行为能力也不 同。 （5）用人单位的用人行为能力，主要表现为为职工提 供劳动条件和劳动待遇的能力。


（４）与劳动合同的区别：是劳动合同的附件，劳动合同所规定 的劳动条件和待遇不得低于内部规章制定的标准。 （５）与集体合同的区别：集体合同是制定内部劳动规章的依据， 内部规章所制定的劳动者利益不得低于集体合同的标准。 （６）内容：包括组织劳动和劳动纪律及奖惩制度。





（三）劳动行政部门 １、劳动行政部门的界定和法律地位 劳动行政部门是指政府体系中相对集中行使劳动行政职能的 部门。一般指现行的劳动与社会保障行政部门，广义的还包括人 事行政部门。 其法律地位表现在：（１）是本级政府领导下的专门以劳动 管理为其职能的行政机关；（２）是本级政府统一管理劳动工作 的行政机关；（３）是综合管理劳动工作的行政机关。 ２、职责 国务院劳动与社会保障部的职责是：（１）制定劳动政策和 法规；（２）编制劳动规划和计划；（３）制定和实施劳动标准； （４）组织劳动制度改革；（５）进行具体劳动管理；（６）组 织劳动科学研究；（７）组织国际劳动工作合作与交流。 地方劳动行政部门的职责是：（１）管理劳动力市场；（２） 协调劳动关系；（３）管理工资；（４）管理劳动保护工作； （５）实施劳动监察。




（三）用人单位的权利和义务

依《劳动法》和其它法律，用人单位的权利义务分别为： １、权利 （１）要求劳动者按时、按质、按量完成劳动任务的权利；（２） 要求劳动者努力提高职业技能适应生产需要的权利；（３）要求 劳动者认真执行劳动安全卫生规程的权利；（４）要求劳动者严 格遵守劳动纪律和职业道德的权利。 ２、义务 （１）与劳动者签订、变更、解除或终止劳动合同或集体合同的 义务；（２）支付劳动者劳动报酬的义务；（３）保证劳动者休 息休假的义务；（４）为劳动者提供安全卫生和劳动保护的义务； （５）为女职工和未成年工提供特殊劳动保护的义务；（６）为 劳动者提供职业培训的义务；（７）为劳动者提供社会保险和福 利的义务；（８）保证劳动者实现法律规定的其他权利的义务； （９）依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利 和履行劳动义务。




3、用人单位内部劳动规章 是指用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动和进行 劳动管理的规章制度。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立 和完善规章制度，以保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 （１）特征：主要是用人单位的单方法律行为，所规定的是全体 职工的共同权利和义务，侧重于在劳动过程的组织和管理中职工 和单位行政双方的职责。 （２）性质：有授权立法说、习惯法说和自治法说，是法律规范 的延伸和具体化，是实现劳动过程的自治规范。 （３）效力：必须在本单位范围内全面实施；遵守内部规章是全 体职工和用人单位的法定义务和约定义务；因执行内部规章发生 争议的，应当依法定的劳动争议处理程序处理。






（四）劳动服务部门 １、概念 是为劳动者和用人单位实现劳动关系提供服务的主体。在劳 动者与用人单位之间是劳动服务关系，与劳动管理部门之间是劳 动行政关系。 ２、分类 （１）劳动就业服务机构。包括：就业登记机构、职业介绍机构 （又分为劳动行政部门、人事行政部门、非官方、境外等几类职 业介绍机构）、劳动就业服务企业。 （２）职业培训服务机构。包括：就业训练中心、技工学校、职 业中学、职业技术学校、职工学校。 （３）劳动保护服务机构。包括：劳动保护检验检测机构、劳动 保护教育机构、劳动保护设备用品经营机构、劳动保护工程施工 机构、劳动保护技术设计机构、职业病防治机构、劳动保护研究 机构。 （４）社会保险服务机构。包括：社会保险经办机构、劳动鉴定 机构、医疗机构。 （５）其它劳动服务机构。



三、劳动法律关系的客体 １、概念 劳动法律关系的客体是指劳动法律关系主体双方的劳动权利 和劳动义务所共同指向的对象。包括基本客体和辅助客体。 ２、分类 （１）基本客体是劳动行为或劳动活动。包括劳动者与用人单位 生产资料结合直接从事生产活动的行为，职工完成单位所交付的 工作任务的行为，以及用人单位对全部劳动过程实行劳动管理的 行为。劳动行为的形式、质量和数量直接关系到用人单位提供的 劳动条件、劳动保护和劳动报酬等。 （２）辅助客体是劳动待遇和劳动条件。其从属和受制于劳动行 为，并在种类、数量、环境等方面受劳动行为的制约，或者是实 施劳动行为的必要条件，或者是实施劳动行为的必然结果。 ３、争议 有观点认为是劳动力，理由是：劳动法律关系中的各项权利 义务都是围绕着劳动力展开的，包括劳动力的让渡、使用和保护。 但是，劳动力是一种潜在的劳动能力，须以具体的形式和要 求表现出来，而各种具体的形式和要求则成为劳动法律关系中权 利义务所指向的对象。

（二）劳动者的权利与义务 依《劳动法》和其它法律，劳动者的权利义务分别为： １、权利 （１）与用人单位签订、变更、解除或终止劳动合同的权利； （２）通过工会或职工推举的代表与用人单位签订、变更、解除 或终止集体合同的权利；（３）取得劳动报酬的权利；（４）休 息休假的权利；（５）获得劳动安全卫生保护的权利；（６）女 职工和未成年工获得特殊劳动保护的权利；（７）接受职业技能 培训的权利；（８）享有社会保险和福利的权利；（９）提请劳 动争议处理的权利；（１０）法律规定的其他权利。 ２、义务 （１）按时、保质、保量地完成劳动任务；（２）提高业务能力 和操作技能；（３）认真执行劳动安全卫生规程，防止和消除生 产过程中的伤亡事故和职业危害；（４）严格遵守劳动纪律和职 业道德；（５）依法保守用人单位的商业秘密；（６）法律规定 的其他义务。





二、劳动法律关系的内容 （一）概述 劳动法律关系的内容即劳动者与用人单位之间的相互权利 和义务。在劳动法律关系中，双方当事人的权利和义务相互对应， 彼此依存。 特征： 1、各项权利和义务都与劳动力的使用和再生产密切联系。 2、各项权利和义务所实际体现的劳动者利益，可以高于法定标 准但不得低于法定标准。 3、劳动者的权利和义务必须由本人亲自实现，而不得由他人代 替。 4、劳动者的权利和义务的实现，受用人单位的劳动管理行为支 配。 5、劳动者的某些权利和义务存续于劳动法律关系终止之后，并 且有的权利还扩及于劳动者供养的亲属。