关于建立和完善地质矿产勘查新机制分析

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加强矿产资源勘查开发管理的对策建议

加强矿产资源勘查开发管理的对策建议

加强矿产资源勘查开发管理的对策建议摘要:在日新月异的今天,经济全球化、两个百年攻坚战的大环境下,倘若不注重矿产资源的勘查开发管理,它将对限制我国经济的发展,由此可见矿产资源作为基础资源对于我国飞速发展起着不可忽视的重要作用。

当前,我国的矿产资源勘察开发处于机遇与风险并存的时代,根据十二五规划的要求,基础资源开发管理必须要进行可持续性发展,金山银山不如绿水青山,因而本文针对矿产资源建立勘查管理开发新机制、矿产资源整合等重要内容进行分析并提出相应对策建议。

关键词:矿产资源;管理;勘查开发引言:国家的发展进步必然离不开基础资源的助力,矿产资源作为其中重要的一环,坚持可持续性发展战略,为我国两个百年攻坚战提供强有力的帮助,为科学发展战略保驾护航,推动中国经济社会稳步发展,为其他行业的发展提供可靠的资源,因而加强矿产资源勘查开发管理是十分必要的。

一、矿产资源勘查开发管理的主要任务中国之于国际强者之林,其发展势头势不可挡,其国际地位也在逐年提升,但想要真正让国际认可,就必须要提高综合国力,全方位开花。

而提高中国综合国力就离不开经济的稳定和发展,作为其他领域做出成绩的基础环节,经济的发展也离不开基础资源的合理开发利用。

矿产资源作为重要的基础资源,根据国家宏观调控,必须坚持可持续性发展,将可持续性发展作为主要任务,将矿产资源的勘察开发管理作为根本任务。

矿产资源作为支撑我国经济发展的重要支柱的同时,也是一种珍贵的不可再生资源,因而对其进行可持续性发展,提供坚实的资源储备,对于我国是否保持一往无前的势头继续发展有着决定性作用。

二、加强矿产资源勘查开发管理的对策建议(一)建立新机制对于探矿权进行分类管理,有些矿区工作程度相对较高、风险相对较低,对于这些矿区可以进行招拍挂出让,对于工作程度相对较低、风险相对较高的矿区进行重点勘察规划,采取择优申请制度。

对于国家重点成矿区域及预留区,首先委派地勘单位对其进行全方位的勘察,摸清具体情况后,由获得采矿权的单位进行预设计,由政府对设计方案进行审核,确保其科学性和严谨性;合理分配市场资源,完善并建立公平公正、良性竞争、依法开采的矿业权市场。

地质矿产勘查困难分析及建议

地质矿产勘查困难分析及建议

地质矿产勘查困难分析及建议【摘要】地质矿产勘查是一项重要的工作,但在实践过程中常常会遇到各种困难。

本文首先分析了地质环境的复杂性,包括地形、地质构造等因素对勘查工作的影响。

讨论了勘查技术的限制,指出当前的技术在某些复杂地质条件下效果有限。

接着,分析了人力物力不足和技术装备不足问题,这些都是制约勘查工作的关键因素。

提出了关于勘查风险管理的建议,包括加强勘查前期调查和评估、优化勘查方案等。

综合分析认为,加强人才培养和技术装备更新是解决勘查困难的关键。

通过对这些问题的思考和建议,有望提高矿产勘查工作的效率和准确性,为资源勘探开发提供有力支持。

【关键词】地质矿产勘查困难、地质环境复杂性、勘查技术限制、人力物力不足、技术装备不足、勘查风险管理、总结。

1. 引言1.1 地质矿产勘查困难分析及建议地质矿产勘查是寻找矿产资源的过程,但在实际操作中,常常会遇到各种困难和挑战。

本文旨在对地质矿产勘查中的困难进行分析,并提出相应的建议,以期能够更有效地开展勘查工作。

地质环境的复杂性是地质矿产勘查的一个主要挑战。

对于地处地质条件复杂的区域,勘查人员需要克服地质构造错综复杂、岩性变化大等问题,提高勘查工作的准确性和效率。

勘查技术的限制也是一个制约因素。

当前,尽管勘查技术不断更新换代,但仍存在一些技术难题,如深部勘查、难以渗透的地层等。

需要加强技术研发和创新,提高勘查技术水平。

人力物力的不足也是地质矿产勘查面临的难题之一。

勘查工作需要大量的人力物力支持,然而在一些地区资源有限,人才匮乏,导致勘查效率低下。

技术装备不足也是地质矿产勘查的一个问题。

高端的勘查设备价格昂贵,不是所有单位都能够负担得起。

需要加强设备更新和维护,提高勘查工作的效率和质量。

为了有效应对地质矿产勘查困难,我们建议加强技术研发和创新,提高勘查技术水平;加大人力物力投入,优化人才队伍结构,提高勘查效率;加强设备更新和维护,提高勘查工作的效率和质量。

只有不断创新和完善,才能更好地开展地质矿产勘查工作。

地质勘查质量管理的优化措施范本

地质勘查质量管理的优化措施范本

地质勘查质量管理的优化措施范本地质勘查质量管理的优化措施是确保地质勘查工作的准确性和可靠性的重要手段。

以下是一些优化措施范本,帮助提高地质勘查质量管理水平。

一、建立健全质量管理体系1. 设立质量目标和指标:明确地质勘查质量的目标和要求,制定相关的指标和标准。

2. 制定质量管理手册:编写质量管理手册,明确质量管理的基本原则、流程和程序,确保地质勘查工作的质量管理规范化和标准化。

3. 建立质量责任体系:明确质量管理的组织结构和职责分工,确保各级质量管理人员的责任落实和工作协调。

4. 实施质量考核和奖惩制度:建立质量考核机制,定期对地质勘查工作进行评估和考核,对优秀的个人和团队给予奖励,对不合格的工作进行纠正和惩罚。

二、加强人员培训和管理1. 提高人员素质:加强对地质勘查工作人员的培训和教育,提高他们的专业知识和技能水平,确保其具备满足地质勘查质量要求的能力。

2. 强化质量意识:通过开展培训和宣传活动,增强地质勘查工作人员的质量意识,使其认识到质量是地质勘查工作的核心和基础。

3. 健全人员管理制度:建立健全人员管理制度,规范地质勘查工作人员的行为和责任,确保他们按照相关要求和规范进行工作。

三、加强质量控制和监督1. 完善质量控制措施:制定详细的质量控制方案和措施,包括采样、分析、测量、实验等环节的质量控制要求,并建立相应的检测与验证制度。

2. 加强质量监督和抽查:加强对地质勘查工作的质量监督和抽查,确保勘查数据的准确性和可靠性。

3. 引入第三方评估:委托独立的第三方对地质勘查工作进行评估和监督,确保地质勘查质量的客观性和公正性。

四、采用先进技术和工艺1. 使用先进的勘查设备和仪器:选用先进的地质勘查设备和仪器,提高勘查数据的采集和分析精度。

2. 应用现代化的勘查方法和工艺:采用现代化的勘查方法和工艺,如遥感技术、地球物理勘查技术、地球化学勘查技术等,提高地质勘查工作的效率和精度。

3. 推广信息化管理系统:建立和推广地质勘查信息化管理系统,实现对勘查工作的全程管理和监控。

我国矿产勘查新机制研究

我国矿产勘查新机制研究
万米
1我 国矿产资源勘查 现状
1 . 1矿产资 源勘查现 状 进入2 l 世纪 以来 ,我国矿产资 源勘查取得 了重 大





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图2我 国矿产勘查钻探工作量情况
1 . 2矿产勘查取得的成果 近年 ,受国内外矿业投资陕速增长的影响 ,地质勘 查经济运行 良好 ,主要矿产查 明资源储量 明显增长 ;

以来 , 财政投资 的增长速 度非常明显 ( 图1 ) , 为基础 地
质调查程度 不断提高提供了有力的保障。
出,资源储量升级缓慢,使得资源承载力不断降低,进而加剧了供 需矛盾。当前迫切需要构建矿产资源勘查机 制,完善其保障措施。建议 :( 1 ) 夯实公益性地质调查工作 ,并健全其管理机构 ;( 2 ) 积极鼓励和 引导商业性地
质找矿;( 3 ) 放开探矿权 ; ( 4 ) 严格监管探矿权退出;( 5 ) 加快储量升级,提高资源的保障能力 ; ( 6 ) 推进技术进步
平。
( 2 ) 主要矿产查 明资源储量 明显增 长。随着 大批新 增矿产地 的发现 ,我 国主要 矿产查明资源储量 呈明显
增 长态势 ( 表1 ),新 增资源 储量有 了 巨大 突破 。如
2 0 0 9 年 ,在新疆 、西藏 等重要成矿带探获煤炭 资源量
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国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见(国土资发〔2010〕59号)

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见(国土资发〔2010〕59号)

【发布单位】国土资源部【发布文号】国土资发〔2010〕59号【发布日期】2010-04-26【生效日期】2010-04-26【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国政府网国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见(国土资发〔2010〕59号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),中国地质调查局及部其他有关直属单位,部机关有关司局:为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求,建立中央和地方政府及企业相互联动,公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接,地质找矿与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制,构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,加快实现地质找矿重大突破,现提出以下意见:一、统筹协调全国地质找矿工作严格执行矿产资源规划和地质勘查规划,按照规划确定的结构、时序和重点,强化规划对地质找矿活动的指导和调控作用。

统筹中央和地方财政资金安排,加快推进公益性地质调查,引导商业性矿产勘查,有序推进各类地质找矿工作。

建立统一的地质找矿项目备案制度。

中央财政安排的项目年度计划统一在国土资源部备案,省级以下地方财政安排的项目年度计划由省级国土资源行政主管部门汇总并报国土资源部备案,社会资金安排项目的探矿权人必须将年度工作方案报项目所在地省级国土资源行政主管部门备案。

国土资源部建立全国地质找矿项目信息平台,加强全国地质找矿工作进展跟踪和形势分析,及时进行宏观调控,保障合理工作布局。

二、有机衔接多元投入地质找矿工作按照“公益先行,基金衔接,商业跟进,整装勘查,快速突破”的总体思路,明确各类地质找矿投入定位。

公益性地质工作主要用于开展基础地质调查、矿产资源潜力评价和重点成矿区带矿产远景调查,重点加强区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查,极少量事关地质找矿的重大地质矿产问题可以做延伸攻关。

对于地质找矿新机制几点认识

对于地质找矿新机制几点认识

对于地质找矿新机制的几点认识摘要:地质找矿新机制其中的“新”主要在“基金衔接”和“整装勘查”上两个方面进行体现,两者身上无不可以看到国家对于地质找矿进行的干预和调控。

“基金衔接”是地质找矿资金模式的极大创新,不仅可以有效解决找矿所需要的资金问题,更加对于找大矿具有重要意义。

新机制还需要不断进行完善和改革,直到最终解决资本与技术分离问题,促使两者完美结合。

abstract: new mechanism of geological prospecting is mainly in the fund convergence and the integrated exploration, which reflects the intervention and regulation of the state on prospecting. fund convergence is a great innovation of geological prospecting fund model; it not only can effectively resolve financial issues required for prospecting, but also is importance for mine. new mechanism need improvement and reform, until the final settlement of the separation of capital and technology, perfect combination of the two.关键词:找矿;新机制;整装勘查key words: prospecting;new mechanisms;integrated exploration中图分类号:p624 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2013)19-0306-020 引言国土资源部对现今大力进行推广的地质找矿新机制有着这样的描述:“政府要与企业进行联手互动,地质工作应该更多地体现出公益性,地质勘查所需要的基金要与商业性的资本进行有机的结合,找矿的同时要大力进行矿产资源的开发,地质找矿与矿业管理以及地勘单位改革三者同时协调向前发展。

遵循“两大规律”构建地质找矿新机制

遵循“两大规律”构建地质找矿新机制
见 》遵 循 社 会 主 义 市 场 经 济 规 律 和 地 质 工 作 规 律 ,从 8 方面 提 出 建 立 “ 央和 个 中
地 方 政 府 及 企 业 相 互 联 动 , 公 益 性 地 质
入 。 对 生 态 环 境 脆 弱 等 特 殊 地 区 , 由 国
家 财 政 出 资 开 展 矿 产 远 景 调 查 和 矿 产 勘
《 干 意 见 》指 出 ,社 会 资 金 与 地 质 勘 若
查 基 金 合 作 勘 查 取 得 的成 果 ,通 过 合 同
约 定 各 方权 益 , 合 作 方 可 优 先 受让 地 质
勘 查 基 金 转 让 的 探 矿 权 。 地 质 勘 查 基 金 单 独 投 资 的 项 目 ,完 成 勘 查 工 作 后 注 销 探 矿 权 , 由 国 土 资 源 主 管 部 门依 法 依 规
促 进 地 勘 单 位 和 矿 业 企 业 优 势 互 补 、 强
强联 合 。
就进 一步优 化探 矿权 出让 , 《 干 若
意 见 》强 调 ,根 据 探 矿 权 设 置 方 案 有 计
划 地 出 让 探 矿 权 。 以 招 拍 挂 等 竞 争 方 式 出 让 探 矿 权 时 ,必 须 提 供 区 内 已完 成 主
质 矿 产 问 题 可 以 作 延 伸 攻 关 。 国 家 财 政 设 立 的 地 质 勘 查 基 金 主 要 发 挥 政 策调 控 和 降低 勘 查 风 险 的 作 用 ,主 要 用 于 找 矿 潜 力 大 且 社 会 资 金 投 入 意 愿 不 强 的 矿 产
勘 查 ,同 时 根 据 国 家矿 产 资 源 战 略 储 备 调 控 需 要 ,开 展 相 应 的 勘 查 工 作 。 中 央
地 质 勘 查 基 金 优 先 支 持 重 点 矿 种 、 重 点

浅析如何创建甘南县地质找矿新机制

浅析如何创建甘南县地质找矿新机制
用 页岩 。 高岭土 、 砖瓦用黏土 、 建筑用玄武岩 、 建筑用辉绿岩 、 建筑 矿工作。
用安山岩。饰耐用花 岗岩 、 珍珠岩 、 建筑 用凝灰岩 、 泥炭 、 矿泉水 。 截 止到 2 0 1 0年底 , 全 县已开发利用 的矿产 资源有 三种 , 包括
用黏土矿山企业 l O 个。 建筑用砂矿山企业 5个矿泉水一个。 2 0 1 1

( 二) 突 出勘 查 工作 重 点

矿产 资源形势
1 . 抓好重点矿产和矿区的勘查
截止到 2 0 0 3年底 ,已发现矿产资源各类 2 0种 ,包括铁 、 石
结合甘 南县实 际 , 重点开 展矿泉 水 、 水 泥配料用 页岩 、 珍 珠
墨、 沸石 、 天然碱 。宝石 、 玉石 、 玛瑙 、 建筑 用砂 、 脉石英 、 水泥配料 岩 、 石材 、 铁、 石 油等矿种的勘查 , 加强重点矿 区或远景 区地质 找
2 . 做好危机矿 山深边部找矿 抓好建筑用砂 、 砖 瓦黏士矿等矿 山接替资源 的勘查 , 做好危 3 . 加 强国土资源大调查
砖 瓦用粘 土、 建筑用砂 、 矿泉水 , 已利用矿产地为 l 6处 , 其 中砖瓦 机矿山深边部找矿工作 , 延长矿 山服务年限。 年开采 固体 矿产石 总量 2万 m , 2 0 1 1 年全县矿 产企业实 现矿产 积极推进 国土资源大调查 ; 积极开展成矿预测和成矿规律研 品 产值 2 9 6 0万 元 。 究, 为科学部署矿产勘查提供依据 , 以实现找矿理论 、 找矿成果均 二、 存在的问题 有重大突破。 主要体现 以下几个方 面 : 中央 、 地方、 企业三者互 相联支 、 公
资渠道少 , 投 入小 , 加上机制不健全 , 除个 别矿产地做了一定的工 可利用地质勘查基 金对 商业性勘查发 现的重要矿产地 的探矿权 ,

矿产勘查新机制的构建

矿产勘查新机制的构建
科 技 论 坛
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矿产勘查新机制的构建
杨 艳 绪 郗 文 亮 z 宁福 泉 ,

( 1 、 新 疆鑫汇地质矿业有限责任 公司 , 新疆 乌鲁木 齐 8 3 0 0 0 0 2 、 新疆维吾 尔自治区地质矿产研 究所, 新疆 乌鲁木 齐 8 3 0 0 0 0 ) 摘 要: 随着我 国工业化的不断发展 , 我 国对矿产 资源的需求量也 日益增加 。现有的矿 产资源 已经无法满足工业生产 的需求 , 出现 了 矿产 资源短期的局面 , 所 以建立一个适应市场经济发展 的矿 产勘 查新机 制 已经十分必要 。本文通过 对我 国矿 产资源存在 问题 的介 绍, 提 出了构建矿产勘查机 制的具体措施 , 旨在为我 国经济发展提供参考 。 关键词 : 矿产勘察 ; 新机制 ; 构建 矿产资 源是我 国经济发展 的必备条件 ,是实 现我 国工业化 发 3 . 1 确立 企业在矿产勘查 中的主体地位 目前 , 我 国在矿 产勘查领域 的投资 中, 仍然有相 当一部 分是政 展 的必要基 础 。所 以矿 产勘测工作对 我国经济 的发展具有非 常重 要 的意 义。 随着我 国社会的飞速发展 , 我 国在矿产勘测 和开 采方面 府投资 , 庞大的社会资本 尚未参 与到该领域 。从整体 上看 , 这种行 已经取得 了一定 的成绩 , 为实现 我国工业化奠定 了基础 。 我 国现在 为不仅不符合公益性地 质工作为政府职责 、商业性地质 工作为企 同时在客 观上打击 了企业 的找矿积极性 。 正处于工业 化发展 的新 时期 , 对 矿产资源 的需求 量也 日益增 多 , 根 业 职责的市场经济原则 , 政 府财政拨款 的投 资行 为 , 大多数情 况下效率较低 、 成本 高。 据有关部 门的调查 ,我 们可 以得知现 阶段 的矿产 资源 已经无 法满 此外 , 高投入 、 高 回报 的一 种风 险投 资 , 其 主 足经济发展 的需要 ,矿产 资源相对短缺 的现象 已经 制约 了我 国经 矿产资源 勘查作 为高风 险 、 政府不应该成 为风 险勘 查的主体 。 只有 让企业 自主 济 的发展 。 随着我 国改革开放政策 的实施 , 我国在矿产勘测工作 方 体应 当是企业 , 自负盈 亏 , 才 能为勘查业提供源源不 断的动力 。亦 只有依靠 面进行 了一 系列的研究 和探讨 ,开始实行公 益性和 商业性分离 的 经 营 , 才 能构建持续长久 和 良性 的勘查投入长效机制 。 勘测体 系 , 已经取 得 了初步 的成 效。 但是我 国的矿产勘查机制仍 然 企业 , 3 . 2拓宽勘查 投资渠道 , 建立新的融资机制 存 在着一些 不足 ,使得矿产 勘测与工业生 产以及经 济发展之 间出 在 西方 国家 , 矿业 当其 生产脱离 手工采掘 阶段 , 需要开发 和利 现 了矛盾 , 对我 国经济 的长远发展 造成 了一定 的影 响。 这主要是 因 与金融业 联姻 , 建立 有效 的矿业资金 市场 , 就 为我 国的勘 查机制没有完全 摆脱传统 的勘 测经验 的束缚 ,矿产 勘 用 新兴科 学技术 时 , 测新机制也 并不完善导致 的。 为 了缓解 我国矿产资源 的短缺问题 , 成 为继续求生存和发展 的基 本前提之一 。我 国可 以借鉴西 方矿业 目前 阶段 , 我 国应 大 提高我 国的生产力水平 , 完成时代赋 予的新任务 , 就需 要加强对 矿 大国矿产勘查业在资本 市场上成功融资经验 , 力发 展和利用资本市场 , 不断丰 富和完善矿产勘查业 的融资渠道 , 产勘查新机制 的构建 。 吸收社会大量 闲散 资金 。随着金融体制改革 和资本市场 的发展不 1矿产勘 查新机制 的概念 我们 寄希望加快矿产勘查业 融资的社会化进 程 , 建 立和发 想 要突破现有 的地质找矿工作模 式 , 就要持续 的创新体 制 , 不 断加 快 , 这也是矿产勘 查业 发展 的希望所在 。 断的依靠科技进 步的力量 ,才 能使地质找矿 这种系 统的工作实 现 展长期有 效的融资机制 , 稳定且长久 的繁荣 。 计 划经济 的大环境 使 中国地质工作 变成“ 调 查 3 . 3 规 范 矿 权 交 易 市 场 矿权 交易市场包 括矿权一级 出让市场 和二级转 让市场 ,为矿 勘探一体化 ” , 无论是地质 调查还是矿业 开发所有前 期的勘探作 业 可 以被认为是 矿产勘查 旧机 制。它 的具有 多样 性的特点 , 如“ 财 政 权 流转提供运作空 间。 在西方矿业界 , 无论是私人公 司还是上市公 无论 是小公 司还是 大公 司 , 由于各 自的财力状 况 、 经营方 针和 投入、 计 划管理 、 事业体制 、 国家总揽 ” 等等。 多年来 , 它一直不属 于 司 。 都有 可能出让项 目或 引进项 目。 这种矿 矿业体 系 , 涵盖 于大地质体 系中 , 按照事业 体制 , 逐步演化成 “ 国家 勘查 原则 的不 同及其 变化 , 出 资勘 查——地 勘 单位 寻 矿——矿 山 公 司 开矿—— 国家 出资 寻 权交 易在西方非常频繁 和十分广泛 ,一般采用 互找对象 洽淡或公 矿业权 市场 的培育和 发展 , 是矿业 矿” 的机 制 , 一直声 明是 “ 为 国家 找矿” 。随着 中国经 济体制改革 大 开招标 的方式 。从 国外 经验看 , 政府应 多给予一些鼓励 和引导 , 保 证矿业 浪 的向前 推进 , 中国财政工作 内容的繁杂和总揽 , 这 种在计划经 济 融 资成功的关键 。所 以 , 体制时有着 重要影响 的机制 渐渐暴露 出其 政事不分 、投入产 出混 权 市场的有序进行 , 以此带动矿业 资本 市场 的建立和完善 。 3 . 4完善退 出机制 乱, 效率 超低等 弊端 , 急 切需要 整顿 。从 改革 开放 到现在 3 0多 年 矿 产勘 查投资只有顺利地 实现 退出 , 才 能形成 良性循环 。但在 问, 矿产勘查 机制改 革历经 地质工 作“ 三化 ” 探寻、 政事 两分 、 地 勘 我国矿产勘查投资 的退 出渠道 ,一直是一个 薄弱环节 ,特 别是在 单位属地性 等改革 , 获得 了不错 的成绩 。 不 能否认 的是传统勘探 机 2 0 1 0年全 国开展 第二次矿 产资源整合 期间 , 尽快完 善退 出机制就 制 的影 响依 然严重 , 新机制还在 营建 中 。 显得 尤为重要 了。鉴 于我国地勘企业 的现状 , 建议短 期内 , 考虑 由 2我 国矿 产 勘 查 新 机 制构 建 中 面 临 的 问题 2 . 1 我 国商业性 的矿产勘查 的规 模 比较小 , 勘查 的技术也相 对 现有 的地勘单位集 中精 干力量组建子公 司 ,然后 由风 险投 资机构 对 该子公 司进行投 资 , 成立股份公 司 , 并做 必要的管理辅导 。在公 滞后 , 降低 了勘查 的水平和经济 效益。 风险投资机构 向矿 产开采企业或第三 方机构 , 转让 2 . 2我 国对矿产勘 查投入 的资金 力度不够 , 政府 投入的资金 占 司运 转成熟后 , 很 大 的比例 , 无法 拉动社会 资金 对矿产勘测 的投 资 , 造成了矿产 勘 自己所拥有的股份 。

对地质找矿新机制的认识和理解

对地质找矿新机制的认识和理解

查各 项 决策 工作提 供坚 实支 撑 。
以 “ 三 年 找矿 行 动对 “ 商业 跟 进” 的认 识和 理解
在地 质 找矿 新机 制 中,如 果 说 “ 公 益先 行 、基 金衔
接 ”是基本环节 , “ 整 装 勘 查 ”是 具 体 措 施 , “ 快 速
资金 约 2 1 . 3 亿 元 , 以进 行4 2 8 个 地 质 找 矿项 目。 由此 可 知 ,从 国家投 入 的财 政 基金 主要 是 为 了降低 勘探 开 采 的 风 险 ,加 大对 勘 探 的调 控力 度 ,专 为找 矿潜 力 大却 得不 到较 大社会 资金投 入 的矿产 勘 查 。
求,构建完善矿产资源勘探资金投入长效机制 的基本要
求 。 因此 ,地方 政 府要 确保 社 会主 体 “ 跟 ”得 上 ,搭 建

个 良好 的市场 平 台 , 同时多 方协 调好 利 益关 系 ,特 别
是 找矿投 资 方 的利益 及地 质勘 探单 位 的利 益 。
4 对 “ 整 装勘 查 ”的认 识 和理 解
突破 ”是根 本 目标 ,那 么 “ 商业 跟 进 ”就 是核 心关 键环
节 。
“ 商 业 跟进 ”的重 点 在 于 “ 跟 ” ,这个 “ 跟 ”可 以
是指公益性地质工作之后 的 “ 跟 ” ,也 可 以指 在 地质
勘查 基 金 的 “ 跟 ”,商 业跟 进 的主 要 目的 是为 了引入 商
项 目的进度 快速 突 破 ,即 充分 调动 找矿 各 方 的作业 积 极 性 ,不 断完 善和 创 新作 业 方式 ,从 根本 上 提高 找矿 的 工 作 效率 ;二是 指地 质 找矿 成果 的快 速转 化 ,于 勘查 主 体 而 言 ,即要 充 分发 挥其 主 体作 用 ,并将 找矿 成 果快 速 转 化 转化 成经 济 收益 ;于 国家发 展而 言 ,则 是及 早 开采 适 量矿 产 资源 , 以满足 社会 需求 。 综 上所 述 ,要 想尽 快 实 现 “ 快 速 突 破 ” ,就 要 找 准 政府 及矿 产 开发 主 体 的定位 :为推 动地 质找 矿 工作 的 进 行 ,促进 地 质勘 查 的创 新发 展 ,政 府部 门要 及 时做 好 整 装勘 查 管理 工作 和 公益 服务 工 作 ;为尽 快 找到 快速 突 破 的关 键 ,提 高地 质 找矿 的有 效 性 ,矿产 开 发投 资主 体

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策1. 引言1.1 地质矿产勘查存在的问题及解决对策地质矿产勘查是为了寻找和评估矿产资源的过程,是矿产资源勘探和管理的重要环节。

在这一过程中也存在着一些问题和挑战,需要我们及时解决和应对。

勘查范围限制问题是地质矿产勘查中常见的难题之一。

有些地区的勘查资源受到限制,难以获取准确的勘查数据。

我们需要采取多种手段来解决这一问题,如加强与相关部门的沟通与合作,拓宽勘查范围,提高勘查效率。

勘查技术不足也是地质矿产勘查的重要问题之一。

随着科技的进步,勘查技术也在不断升级,但仍存在技术不足的情况。

我们需要不断提升勘查人员的专业技能和知识水平,引入先进的勘查技术和设备,提高勘查效率和准确性。

勘查成本高昂也是地质矿产勘查的一大困扰。

勘查过程中需要投入大量资金和人力资源,成本往往十分昂贵。

为了解决这一问题,我们需要合理规划勘查预算,优化勘查流程,提高勘查成本的效益和回报。

环境破坏和资源保护问题也是我们在地质矿产勘查中需要重视的因素。

勘查过程中可能会对环境造成破坏,影响生态平衡和资源可持续利用。

我们需要采取有效措施,加强环境保护意识,注重资源保护和可持续利用,实现环境和资源的协调发展。

地质矿产勘查存在着一系列问题和挑战,但只要我们加强法律法规建设,提高勘查技术水平,注重环境保护和资源可持续利用,就能够有效解决这些问题,推动地质矿产勘查事业的健康发展。

2. 正文2.1 勘查范围限制问题及解决对策地质矿产勘查存在的问题之一是勘查范围限制。

在实际勘查工作中,勘查范围受到地形地貌、人类活动、法律法规等多种因素的影响,导致勘查难度增加,工作效率降低,甚至可能影响勘查结果的准确性和全面性。

针对勘查范围限制问题,可以采取一些解决对策。

要加强地质地图和遥感技术的应用,及时更新地质信息,提高勘查范围的准确性和覆盖范围。

可以通过与相关部门合作,获取土地使用权限和勘查许可,解决因人类活动导致的勘查范围受限的问题。

地质勘查质量管理的优化措施模版(三篇)

地质勘查质量管理的优化措施模版(三篇)

地质勘查质量管理的优化措施模版地质勘查是地质科学的基础工作,对于确保资源的合理利用和环境的保护具有重要的意义。

地质勘查质量管理的优化是确保地质勘查工作的准确性、可靠性和科学性的重要环节。

本文将从四个方面介绍地质勘查质量管理的优化措施模版。

一、规范工作流程和标准化操作地质勘查工作的准确性和可靠性需要有一套完善的工作流程和标准化操作程序来指导和规范。

具体的优化措施包括:1.建立和完善地质勘查工作的各个环节的工作流程,明确每个环节的责任和任务,确保工作的有序进行。

2.制定地质勘查工作的操作规范,包括取样、分析、测量等各个环节的具体要求,确保操作的科学性和规范性。

3.完善质量管理文件和记录体系,记录每个环节的工作过程和结果,便于追溯和分析。

二、加强人员培训和专业素质提升地质勘查工作需要专业人员进行,人员的素质和技能直接影响到工作的质量。

具体的优化措施包括:1.制定培训计划,定期对地质勘查人员进行培训,更新他们的专业知识和技能,提高他们的综合素质。

2.组织专业技能比赛和交流活动,激发人员的学习积极性和创新能力,提高他们的专业水平。

3.加强对新人的培养和引导,帮助他们快速掌握工作技能,尽快成为合格的地质勘查人员。

三、引入先进技术和设备地质勘查工作的准确性和可靠性需要依靠先进的技术和设备来支持和保障。

具体的优化措施包括:1.引入遥感技术和地球物理探测技术,提高勘查工作的效率和准确性。

2.购置和更新先进的实验室设备和仪器,提高样品分析和测试的准确性和可靠性。

3.利用信息化技术和数据管理系统,实现数据的自动化采集、处理和分析,提高工作效率和准确性。

四、加强质量监督和检查质量监督和检查是确保地质勘查工作质量的重要手段,可以及时发现和纠正工作中存在的问题和不足。

具体的优化措施包括:1.建立全面的质量监督和检查机制,包括日常巡查、定期抽检和专项检查等,确保工作的质量。

2.建立问题反馈和整改机制,及时处理和整改工作中发现的问题和不足,确保问题不再发生。

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.10.28•【文号】国土资发[2009]148号•【施行日期】2009.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知(国土资发[2009]148号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下:一、严格矿业权人勘查开采活动的监管(一)建立采矿权标识制度。

依法新设立的采矿权(开采放射性矿产的除外)在正式开采前,采矿权人必须在开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌,接受国土资源行政主管部门和社会的监督。

采矿权标识牌的内容应当包括采矿许可证载明的事项、制牌时间和监制单位,具体式样和内容由省(区、市)国土资源行政主管部门规定,县级人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采矿权标识牌的监制。

现有采矿权人应当在2010年6月底前完成采矿权标识牌的立牌工作。

(二)加强矿产督察管理。

省(区、市)国土资源行政主管部门要按照《矿产督察工作制度》(国土资发〔2003〕62号)的要求,依据督察工作任务量,聘请地方矿产督察员。

设立矿产督察员办公室,明确专门人员,负责国家和地方矿产督察员的日常管理工作。

矿产督察员任务分工要具体到矿山(矿区),现场督察每年不得少于4次。

完善矿产督察员年度考核管理,考核不称职和不能胜任工作的应当及时解聘。

每年1月底前向部报送矿产督察年度工作报告。

(三)加强矿产资源勘查开采活动的日常监管。

对构建地质找矿新机制的思考

对构建地质找矿新机制的思考

构 建 地 质 找 矿 新 机 制 必 然 与 国有 地 勘 单 位 、 政 府 及 资 源 管 理 部 门 、 业 权 制 度 、 质 找 矿 的 外 部 环 矿 地 境 相 联 系 。 现 行 的 体 制 和 机 制 中 , 管 有 许 许 多 多 在 尽 的问题 和矛 盾影 响 着 地 质找 矿 工 作 的顺 利 开 展 , 但 只 要 抓 住 了 主 要 矛 盾 , 切 问题 就 可 迎 刃 而 解 。 者 一 笔 认 为 , 前 影 响 我 国 地 质 找 矿 工 作 的 主 要 问 题 和 矛 当
1 地 质 找 矿 新 机 制
化 改 革 已经 l O多 年 , 建 立 现 代 地 勘 企 业 制 度 尚 未 但 取 得 实 质 性 的 推 进 。 由 于 目前 国 有 地 勘 单 位 普 遍 施 行 “ 事 业 帽 - , 企 业 路 子 ” “ 、 ” 合 运 行 的 戴 7 走 : 的 事 企 混 模 式 , 有 地 勘 单 位 的 工 作 思 路 、 理 目标 及 市 场 运 国 管 作 均 处 于 两难 的 境 地 , 行 的运 作模 式 及 经 济 管理 现 制 度 , 临 较 多 的 经 济 风 险 和 责 任 风 险 。 同 时 , 国 面 我 规 范 化 的 勘 查 市 场 尚未 真 正 形 成 , 有 地 勘 单 位 在 国 商业 性 矿 产勘 查 市 场 中 的主 体 地位 未 得 到 确立 , 队 伍 的优 势难 以真 正 发挥 , 之 商 业性 矿 产 勘 查 工作 使 增 大 了风 险 。 正 是 由于 国 有 地 勘 单 位 为 “ 业 单 位 ” 在 工 资 事 , 分 配 等 诸 多 方 面 受 到 “ 业 性 质 ” 限 制 , 加 上 太 事 的 再 多 的 历 史 欠 账 , 大 技 术 人 员 的 找 矿 积 极 性 不 能 得 广 到 充 分 发 挥 , 繁 出 现 地 质 人 员 改 行 和 跳 槽 , 外 一 频 野 线技 术 人 才 流失 严 重 , 其 是 在 上世 纪 末 的地 质行 尤 业 “ 荡 期 ” 大 量 地 质 人 员 “ 槽 ”, 致 4 岁 ~ 5 动 , 跳 导 0 0 岁 地 质 人 员 的 短 缺 , 成 技 术 力 量 “ 层 ” 这 一 人 才 形 断 , “ 层 ” 严 重 影 响 了 现 今 地 质 找 矿 成 果 及 成 果 质 断 已

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策地质矿产勘查是指对地下矿产资源进行调查、勘探、评价和选择合理的开采方式的一系列工作。

在地质矿产勘查过程中,常常会遇到各种问题,下面我将就地质矿产勘查存在的问题及解决对策进行讨论。

一、存在的问题:1. 资源储量评估不准确:地质矿产勘查需要对矿产资源进行储量评估,然而由于技术手段和勘查方法的限制,评估结果往往存在一定的误差,导致矿产资源的储量被过高或过低估计。

2. 高成本、长周期:地质矿产勘查需要投入大量的人力、物力和财力,并且勘查周期较长,尤其是在复杂地质条件下,勘查工作需要耗费更多的资源和时间,增加了勘查的成本和周期。

3. 地理环境复杂:地质矿产勘查往往需要在复杂的地理环境中进行,例如山区、高海拔地区等,这些地区的地形险峻、交通不便,给勘查工作带来了一定的困难。

4. 数据可靠性不高:地质矿产勘查需要大量的数据支撑,包括地质、地球物理、化学等各方面的数据,然而由于勘查的客观性和复杂性,数据的可靠性无法得到保证,给勘查结果的准确性带来了一定的影响。

二、解决对策:1. 引入新技术:针对地质矿产勘查存在的问题,可以引入新的技术手段,如遥感技术、地理信息系统等,提高勘查工作的效率和准确性。

利用遥感技术可以获取大范围地表的地质信息,地理信息系统可以对数据进行整合和分析,提高数据的可靠性。

2. 加强人才培养:地质矿产勘查需要专业的人才支持,需要大量的地质、地球物理、化学等相关知识。

加强人才培养是解决地质矿产勘查问题的关键。

可以通过设置相关专业的教育培训机构,培养更多的专业人才,提高勘查工作的质量。

3. 加强合作与交流:地质矿产勘查往往需要多个部门的协同合作,例如地质部门、环境保护部门等。

加强各部门之间的合作与交流,可以提高勘查工作的效率和准确性。

可以建立相关的合作机制,共享信息和资源,优化勘查工作流程,提高勘查的效果。

4. 加强监管和规范:地质矿产资源是国家重要的战略资源,需要加强对地质矿产勘查工作的监管和规范。

从政治和经济视角看建立和完善地质工作形势分析评价机制之必要

从政治和经济视角看建立和完善地质工作形势分析评价机制之必要

1 我 国正 面临 国际社 会复杂 多变的 . 政治和 经济形势 ,这 就需要我们 及时认 清和 把握 地质工作 形势 ,有预见性地 规
床 、矿化 点和矿化异常 点等等 ,仅仅涉
及地 质工作本身 的内容 。而实际上 ,随
划和 调整 地质工作 的战略部署 。在 国际
社会 经济多元化和 政治多极化 时期,经 济和 政治局势 瞬息万变 ,地缘政 治与资 源政 治的统一 ,是当今地缘政 治的基本 特征 。而 i界 资源 的稀缺程度 与大国关 l } 系的紧张程度 同比例发展 ,则是 国际政
产 资源 供给短缺 ,就应 当加大地质勘 查
找矿 力度 ,在一 定程 度上提 高国内能源
发挥重要参考 作用 。开展地质Fra bibliotekT作形势 分析评价也 是地 质工作可持 续发展的需 要 。由于地质 工作所涉及 的范围相当广 泛 , 本文 只 是进 行 了 尝试 性 的 初步 探 讨 ,意住提供 一种 新的观念和思路 。
治所 呈现 的历 史 规律 。 当今 国家 竞 争 力 ,更多表现 为对 世界市场和 资源 的拥 有及其控 制能力 。以石油为例 ,石 油价
格 在 今年 年 内就 发 生 了始 料不 及 的 变 化 。 自 2 0 年 7 l 日 创 下 每 桶 08 月 1
投 资 比2 0 年 勘 查 周 期 的 谷底 增 长 近 02 4 , 占全球勘查投 资的4% 倍 5 ;铜 勘查投 资 占有色 金属 勘查投 资 的5% 9 。从 国土
资源对 我 国经济社 会发展的保障 能力 。
可 见,调整能源 、矿产资源战略 部署 的 丰 要依据之一就 是针对 当前地质工作 所 处的 国际 政治 经 济 形势 所 做 的及 时 判

湖北省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见

湖北省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见

湖北省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.09.15•【字号】鄂政发〔2015〕60号•【施行日期】2015.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文省人民政府关于加强矿产资源勘查开发利用管理的意见鄂政发〔2015〕60号各市、州、县人民政府,省政府各部门:矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)的精神,现就加强矿产资源勘查开发利用管理提出如下意见。

一、总体要求(一)坚持把惜“金”如金、生态开发、绿色发展,作为加强矿产资源勘查开发利用管理工作的出发点和落脚点。

坚持生态保护第一、尊重群众意愿,全面统筹矿产资源“管、探、采、加、用”全过程管理,从严管理、适度开发,推动矿业转型升级健康发展,既保障科学发展,又推进生态文明建设、服务和改善民生,实现资源开发、生态保护、社会效益有机统一,为全省经济社会科学发展、跨越式发展提供有力的资源保障。

二、科学统筹矿产资源规划(二)编制实施好矿产资源生态开发与保护规划。

编制和实施好国家第三轮矿产资源规划、湖北省“十三五”矿产资源生态开发与保护规划。

坚持生态开发、保护优先、节约利用的矿产资源勘查开发利用发展方向,实现矿产资源规划与相关规划相衔接,统筹矿产资源总体规划、区域规划、专项规划的编制工作,坚持分区分类管理和总量调控,充分发挥规划引领作用,不断调整和优化矿产资源勘查开发布局与结构。

(三)严格准入管理。

实行矿产开发利用社会经济效益、生态保护、安全生产等绩效综合评估制度,禁止在饮用水水源保护区、自然保护区、重要交通设施、基本农田、生态公益林、森林(湿地)公园、风景名胜区、重点旅游景区、地质遗迹保护区(地质公园)等生态保护区域或者生态敏感区域范围内开发矿产资源。

除开采地热、矿泉水外,不得在重要城镇、重点景区周边新设采矿权。

矿产勘查新机制的构建

矿产勘查新机制的构建
Ab ta t sr c :T h y t le i t hes ora e o eke Oa lv a et h t g fChia m i r lr s r e st uid t e m e ha im i — n ne a e ou c s i O b l h c n s ofm n e a xp o a i da t d t h a k te on r le l r ton a p e O t em r e c omy s t m . Ba e n t nayssoft o e e m e ha yse s d o hea l i hec nc ptofn w c — n s a d t xitng p o e si b l ng t w c ns ,a t o spu o wa d sx s gg s i son h im n he e s i r blm n ui di hene me ha im u h r tf r r i u e ton ow
b id n e m e h nim f m i e a x l r to u l i g n w c a s o n r le p o a i n
LIS ibn ,YAO Z i u n . QI h— i h— a y ANG h n ,DONG n t o Z e。 Ya - a
m ie a i sm a k t n r lrght r e
矿产 资 源 是 国 民经 济 和社 会 发 展 的重 要 物 质
基 础 ,矿 业 是 工 业 经 济 社 会 出 现 以来 的 基 础 产 业 ,
作体制 改革 方 面 进 行 了一 系 列 的探 索 ,实 行 了公 益 性地 质工 作 与 商 业 性 地 质 工 作 的分 离 ,并 且 矿 权 市场 已见 雏 形 。但 矿 产 勘 查 机 制 研 究 尚较 为 薄 弱 ,使矿产 勘 查 业 成 为 制 约 矿 业 发 展 的 “ 颈 ” 瓶 , 对 国 民经济 的可持 续 发 展造 成 巨 大影 响 ) 。其 原 因 就 是勘查 业 仍 没 有 完全 摆 脱 计 划 经济 束 缚 ,矿 产 勘查 资本 运 营 机 制 尚未 建 立 。为 了保 护 和 发展 矿

河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见-冀政[2011]106号

河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见-冀政[2011]106号

河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见(冀政[2011]106号)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为建立和完善适应地质找矿规律和市场经济规律的矿产资源勘查管理制度,在政府宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励社会资本进入地质勘查市场,积极构建地质找矿新机制,实现地质找矿重大突破,提高矿产资源保障能力,现就进一步完善和改进矿产资源勘查管理提出如下意见:一、科学划定矿产资源勘查区(一)省国土资源厅依据国家和省级矿产资源规划、地质勘查规划,根据本省已有地质工作成果和区域成矿地质条件,结合矿产资源潜力评价成果,在我省适宜开展矿产资源勘查开采的区域,划定风险勘查区、重点勘查区和一般勘查区。

(二)风险勘查区是指找矿风险较高或地质工作程度较低,具有一定找矿前景的区域;重点勘查区是指成矿地质条件较好,资源潜力较大,有望取得重大找矿成果,且以重点矿种为主的重要成矿区带及战略性矿产成矿区;一般勘查区是指通过简单地质工作即可进行开采,以砂、石、粘土等建筑材料为主要矿种的区域。

(三)风险勘查区、重点勘查区、一般勘查区划定后向社会公示。

未经划定和公示的区域暂不设置新的探矿权。

对已划定的风险勘查区、重点勘查区、一般勘查区,省国土资源厅可根据新的地质工作成果和实际需要进行调整。

二、鼓励社会资本进入地质勘查市场(一)进一步健全地质勘查市场,鼓励社会资本投入地质勘查,调动各方积极性,形成国家、企业和社会资本共同投入的多元地质找矿机制。

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关于建立和完善地质矿产勘查新机制分析
摘要:建立和完善地质矿产勘查新机制是我国提高资源储量控制程度、强化国家能源安全保障的客观需求,通过多种矿产资源勘查新机制的探索性实践,总结出建立和完善地质矿产勘查新机制的关键内容,主要包括加强政策支持、确保良好的勘查环境、提升勘查技术和勘查设备、协调公益勘查和商业勘查比例等,这些都是在我国大力推进地质矿产勘查新机制的前提下开展的,本文就地质矿产勘查新机制的建立和完善进行了阐述,就当前的探索性实践机制进行了分析,并提出了针对性建议。

关键词:地质矿产勘查新机制实践分析建议
引言:资源储量是一个国家经济发展的基础,也是我国能源安全的保障,因此地质工作应以找矿和提高资源勘察精细程度为主要任务。

我国的地质矿产勘查正处于快速的发展过程中,在提高了我国探明储量的同时也发现了现有地质矿产勘查机制的许多问题,为了突破现有地质矿产勘查机制,我国有必要通过探索实践来寻求新机制的完善途径。

一、建立地质矿产勘察新机制的实践
1.构建多渠道投资机制
地质矿产勘查是一个综合性的工程,且施工周期长、资金需求大,为了确保地质矿产勘查项目的顺利进展,必须积极引入各类投资,通过技术合作、资质授权、风险投资、政策入股等方式完成项目融资。

一方面需要争取各级政府部门的政策支持,使得地质矿产勘查项目能够获得地方资源管理部门的配合与帮助,另一方面需要国家从政策方面支持地勘单位的矿产勘查项目,可以通过矿业权倾斜和设备引进方面的政策倾斜来支持地勘单位开展矿产勘查项目。

2.构建内外联动的机制
地质矿产勘查不能将目光局限于某个区域,而是需要放眼国际资源市场,首先需要精细本地区的资源勘查,确保本地资源储量探明程度的提高;其次需要积极开展全国范围的找矿活动,积极在国内其他区域探索新资源,获取更多的矿产储量;最后是积极寻求国际合作,开拓国际资源市场,增加我国占有国际资源的比例。

3.构建以政府为指导、企业为核心的国际资源控制机制
地质矿产勘查项目通过政府的支持和外交途径建立与国际其他国家的资源勘查项目合作关系,然后通过资源勘查技术的输出增加国际资源占有量,并积极寻求政策层面和财政方面的支持,强化地质矿产资源勘查项目的安全系数,使得资源勘查走出去、带回来,即勘查队伍走出去,资源储量带回来。

4.构建以先进技术和先进设备为核心的机制
科技创新是提高找矿效果、降低勘查风险、缩短勘查周期、提高经济社会效益的最佳保障。

一是世界范围内的地质勘查技术借助电子信息技术和相关技术的进步正在快速发展;二是各种技术设备、钻探设备、即时测试手段、信息采集技术、图形数据信息化技术等等正在日新月异发展;三是矿产资源评价手段、综合利用技术不断提高;四是地质矿产勘查入地深度不断刷新,等等这些都为我们大力推进科技创新,加快高新地质技术发展,推动地质矿产勘查工作实施重大突破。

二、完善地质矿产勘察新机制的建议
1.新机制的建设必须政府和企业同步推进
地质矿产勘查新机制的建设既包含了矿产资源管理制度的更新,也包含了地勘项目管理制度的更新,作为新机制关系到的两个最主要主体,政府和地勘单位必须同时推进新机制的建设,才能确保新的地勘管理机制既有利于政府管理,又有利于激发地勘单位的找矿热情。

2.妥善协调商业地质勘察和公益地质勘察的关系
对于地勘单位而言,常见的矿产勘查项目有三种,公益性地勘项目、商业地勘项目和基金地勘项目,这三种项目的投资主体各不相同,项目的最终受益也不同,由于商业性地勘项目受益较大,因此大多数的地勘单位倾向于此类项目,国家也习惯于分离管理三类项目的勘查工作。

从技术角度来看,公益性项目和基金类项目的利润空间相对较低,但是此类项目一方面能够为地勘单位积累大量的实践经验,另一方面也能够为其在地勘市场赢得口碑,因此协调好商业地勘项目和工艺性地勘项目的比例关系是每个地勘单位面临的一个重要问题。

3.通过先进技术推进地质勘查工作的发展
探索建立地质科技创新机制,营造良好的科研环境,为大规模地质矿产勘查工作提供科技支撑。

自治区逐步增加对地质科技的财政投入,并在自治区地质勘查基金(周转金)中安排部分经费,用于重大地质科技问题研究和新技术推广应用。

加强地质勘查单位、科研教学单位和矿业企业联合攻关,开展成矿理论、找矿方法和成矿预测研究,以及深部找矿勘查地球物理、地球化学、钻探等技术方法研究与应用。

鼓励开展勘查分析测试新技术、野外地质技术数据采集处理系统技术、地理信息系统和全球定位系统等技术的引进和应用研究。

通过技术的进步推进地质勘查工作的发展。

4.优化地质勘查环境
强化矿业权管理,营造有利于大规模地质矿产勘查的投资环境,科学设置探矿权,进一步明确探矿权人的权利和义务。

加强对矿产资源勘查活动的监督管理,
切实保护探矿权人的合法权益,依法禁止圈而不探或以采代探的行为,依法禁止干扰和影响地勘单位进行正常的矿产勘查开发活动的行为,正确处理和协调好探矿权人、地勘单位、地方政府的利益分配关系,共同加强和促进地质找矿的重大突破。

5.在完善机制的过程中推动地勘单位的改革
在完善我国地质矿产勘查新机制的过程中,应借此时机对我国现行的地勘单位管理制度进行改革,为了更好的调动地勘单位的工作积极性,有必要通过以下几个方面进行改革:首先要为资源勘查项目提供经费,这里的经费主要是针对商业地勘项目而言,公益性的项目并无利润空间;然后是将探矿权和采矿权合并管理,从而激发地勘单位的找矿积极性,采矿权优先供给探矿权所有人;其次是推动矿业权二级市场的发展,为地勘单位矿业权转移收益提供市场;最后是从政策层面提高地勘单位待遇,确保新机制能够激活地勘单位的探矿热情。

三、结语
地质矿产勘查新机制的建立是增加国家能源储量的需求,也是增加我国可持续经济发展保障的必然趋势,只有通过新机制的建立促进我国地质矿产勘查产业的发展,提高我国资源储量的控制程度,增加全球范围内我国占有资源储量的比例,才能确保我国经济发展不因能源问题受到影响,才能确保我国在资源储量日益枯竭的当下获得更多的资源安全主动权,才能确保我国的经济、社会安全。

作为地质工作者,有必要通过积极的探索完善地质矿产勘查新机制的方法来做出自己的贡献。

参考文献
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[2] 赵亮,唐金荣,肖荣阁. 国外矿产勘查资本市场发展现状与经验借鉴[J]. 煤炭经济研究. 2010(06)
[3] 韦玉芳,喻学惠,莫宣学. 对建立我国风险勘查机制的思考[J]. 中国国土资源经济. 2009(02)
[4] 张照志. 完善我国商业性矿产资源勘查机制的若干建议[J]. 中国国土资源经济. 2007(01)
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